民办高校加强依法校工作的对策
摘 要:加强民办高校依法治校工作的对策,民办高校进一步强化依法治校工作的理念、对现有相关民办高校加强依法治校法律法規认真贯彻执行、民办高校努力健全加强依法治校工作机制、加强民办高校内权利服务功能依法治校。
关键词:民办高校;加强;依法治校;治理;创新
一、民办高校进一步强化依法治校工作的理念,加强依法治校制度建设
(一)积极完善高等教育法律法规体系
目前我们国家已经颁布的民办教育的法规不多,并且是只有一个框架,就像是一棵树有主干没有分支一样。没有细则上的说名,缺乏可操作性,也没有配套的实施办法来加强民办高等教育的立法,在政策上大力扶持民办高等教育。
(二)《全面推进依法治校实施纲要》
《全面推进依法治校实施纲要》的第二部分提出加强章程建设,健全学校依法办学自主管理的支付体会,并且明确提出了到2015年,全面形成一校一章程的格局。章程是要随着学校的实际情况而制定,这样才能更好的为学校和教职工服务。
二、对现有相关民办高校加强依法治校法律法规认真贯彻执行
(一)加强对民办高校出资人的管理,认真贯彻民办高校加强依法治校法律法规
民办高校的管理是很容易完全按照出资人的意志执行的。校级领导的任命较少是公开竞选、教职工代表选取,而是通过少数人也就是决策层的人直接任命。
(二)健全公开的校务制度,民办高校加强依法治校法律法规认真贯彻执行
校务公开的不健全,校务有的半公开,甚至有的学校甚至不公开。这样的学校没有做到加强依法治校,也没有按照法律法规认真贯彻执行相关规定,学校也没有做到给予师生参与管理学校的意见,甚至强加一些事情让师生来履行。
(三)民办高校要加强依法治理学校,严格按照治校法律法规来认真贯彻执行
加强学校领导、管理人员、师生们的法律意识,依法滤芯以为承担责任,广大的师生是有权利参与到学校的管理中的,监督学校的办学行为,学校管理应该加强依法治校,法律法规认真贯彻执行]。
三、民办高校努力健全依法治校工作机制
(一)完善政府对于民办高校努力健全依法治校工作机制的职能,给予民办高校部分自主权
民办高校的发展是受市场的调控与制约的,并且公办高校还有一些办学的自主权,学校想要努力健全依法治校的工作机制。这是离不开政府的监督的。
(二)健全加强依法治校的工作机制,加强高层的管理水平决定了学校的发展方向与趋势
健全依法治校的工作机制,首先要解决的第一步及时校长作为执行层的问题,高层的管理水平决定了学校的发展方向与趋势。这个发展方向思想、政治素质、教育理念、管理水平的高度都有水准,积极吸取公办学校、国外民办学校的经验,民办高校的校长职责是要坚持社会主义办学方向。
(三)行使《民办教育促进法》
行使《民办教育促进法》所有列举职权执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构决定实施发展规划,拟定年度工作计划等。学校的领导体制下必须体现校领导扮演多个角色,依法治校的工作机制,首先要从校长做起。
四、加强民办高校内权利服务功能
(一)加强依法治校工作机制的主体人群是教师,鼓励教师进修,对教师进行培训
对于教师,虽然对教师的培训应当针对全院进行,或者针对老、中、青三种群体教师培训进行细分,但是学院对教师的教育大多数还停留在对新引进教师的入职教育培训上,培训时间较为短暂,学校由于资金不足或者教师资源有限等因素不愿意、不鼓励、不批准教师进行学历进修,更害怕教师进修后造成人才流失。
(二)清晰民办高校内权利服务功能的战略目标
没有清晰的战略目标,这就为学校的建设带来了一定的干扰和困惑。因为没有清晰的目标,在民办高校建设和管理中是被动应付和接受的状态,而不是超前规划,逐步实施和推进,好多时候是问题迫在眉睫才开始考虑解决的办法,梳理明确目标,这样不至于在慌乱中没有加强依法治校。
(三)民办高校内权利服务功能具体的实施计划
民办高校的内部权力被划分为行政与学术两个方面,并由这两种不同性质的主体分别享有和行使。高校内部的行政权力通常由董事会和校长掌握。了解民办高校尤内部行政权力与学术权力的结构和运行机制,对我们从整体上具体的实施民办高校内部权力服务功能大有裨益,同时对改善民办高校内部行政权力和学术权力的关系也有着重要意义。
参考文献:
[1]徐显明.高校依法治校制度建设问题研究[C].中国大学教学 2010:106.
[2]李晶晶,刘新春.高校依法治校的再思考[N].当代教育论坛(综合研究).2011(02).
[3]刘新影,朱丹.关于高校依法治校问题的几点思考[J].牡丹江师范学院学报(哲学社会科学版).2011(03):55.
[4]王宇莹.从依法治校的角度探索校园危机的防控[D].山东师范大学2014:45.