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生态环境保护工作会议 [整理生态环境保护工作会议讲话(六篇)]

无忧文档网    时间: 2019-09-24 08:06:27     阅读:

整理生态环境保护工作会议讲话(六篇) (篇一) 一、深化认识,打响生态环境保护思想战 (一)加强生态环境保护是各级党委政府的重大战略部署。十八届五中全会明确要求实行最严格的环境保护制度,筑牢生态安全屏障。国家、省、市先后出台了一系列环境保护的政策措施,完善了法律法规,务求加大环境治理力度,实现绿色发展取得新突破。现在上级对生态环境保护的督查、考核问责、违法查处越来越严、力度越来越大,社会各界对环境保护的关注度越来越高,秭归是三峡生态环境保护的关键屏障区,我们抓生态环境保护责任更重、压力更大、要求更高。我们要把思想统一到各级党委政府的决策部署上来,形成生态环保工作齐抓共管的良好氛围。

(二)加强生态环境保护是县域经济转型升级的有力举措。李鸿忠书记在**年全省县域经济会议上强调,必须以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领、为指挥棒,强化绿色发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。秭归处于长江经济带重要的节点,坚持大保护、不搞大开发的要求已经对我县的经济转型升级发展有了准确的定位,我们在产业发展的思路、决策、运作上必须进行调整和改变,坚持保护与发展并重,要牢固树立“绿色决定生死”的理念,坚持生态立县、环境优先战略,促进县域经济更好更快发展。

(三)加强生态环境保护是“新四县”战略建设的重要支撑。今年是“十三五”的开局之年,县委、县政府提出了建设“精品农业大县、生态工业强县、文化旅游名县、现代物流新县”的新四县目标,着力推进生态文明示范县建设,把秭归打造成宜昌现代化特大城市的后花园。新的四县目标,都与生态环境保护紧密相连,农业要围绕绿色出精品,工业要围绕生态调结构,旅游要围绕自然创特色,物流要围绕可持续增效益,实现新四县,首先要以生态环境为基础,实现绿色发展。因此,我们要在推进污染减排、改善生态环境质量上下功夫,为产业发展提供足够的环境容量,为全域旅游创造优良的环境质量,为实现“新四县”增加新动能。

二、抓住重点,打赢生态环境保护攻坚战 (一)着力推进绿色发展。

一是工业要围绕清洁生产转型升级调结构。要鼓励食品加工、光机电、纺织服饰、纸品包装等传统产业的市场主体进行技术改造和产业创新,提升产业发展层次,符合环保要求。在招商引资方面,要把环保审查作为重点项目,对于有污染的企业坚决不能引进。要活用环保政策,加大对光伏、大数据、新能源、新材料等环境影响小的产业支持力度,坚决依法依规对落后产能予以淘汰关闭。

二是农业要紧跟绿色生态促升级。坚持全面推进农业现代化、发展精品农业的战略目标不动摇,因势利导,积极推行生态农业发展模式,增强农业环境保护工作实效。树立绿色精品理念,由资源消耗式粗放经营向可持续发展转变。要大力倡导生物无害化农药施用技术,推动测土配方施肥等生态循环生产方式引导农户应用农作物免深耕技术,积极推广现有废弃物利用技术,促进秸秆、畜禽粪便等农业固体废弃物的循环利用,实现农业效益与生态环境保护双赢。

三是旅游要依托人文自然出特色。旅游开发要从生态环境上找准突破口,利用生态特色资源充分挖掘一批生态养生旅游产品。在旅游业发展的新阶段,要充分认识和正确处理加强生态环境保护与旅游发展的关系,进一步加强旅游配套建设,发展精细化旅游经营模式,将旅游开发与生态环境保护同步进行,确保旅游的独特与可持续发展。切忌不注重生态保护,肆意弃置自然山水于不顾而另造所谓人文景观,使旅游功能缺失,缺乏特色。

四是物流要顺应绿色消费增效益。我县的现代物流产业正处于起步和迅速发展阶段,要始终秉承绿色发展理念,尤其是在物流园的临港产业的发展中,务必要以生态环境保护为核心,综合配套相关环保设施和服务,让精心谋划的产业项目符合生态环境保护的要求,实现生产、物流、消费整个链条的绿色化,让三峡翻坝物流产业园成为新时期绿色环保物流产业的风向标。

(二)强力推行铁腕治污。

一是加大大气污染防治力度。要强化工业大气污染治理,实行源头管控,县发改局要牵头做好产能过剩行业项目管理,严禁新增产能过剩和高污染排放项目;
县经信局要牵头完成重点行业落后产能的淘汰任务;
县环保局牵头开展重点行业专项治理,确保按时完成清野清洁化改造、堆场登记建档和整治、重点废气污染物排放等工作;
环保、国土及各乡镇人民政府要督促矿山企业加强现场管理,落实粉尘、扬尘污染的防治措施;
县住建局要严格按照《秭归县扬尘污染管控方案》要求,督促施工企业落实施工扬尘防控措施;
县交运局、城管局要督促建筑垃圾及散体物料运输车辆按规定安装密封装置,从严从重查处渣土运输车无证、超载、带泥上路等突出问题;
县城管局要加强县城建筑垃圾处置管理,严禁随意堆放建筑垃圾;
县林业局、开发区管委会、物流园管委会、投资公司要根据各自的职责,按照责任范围抓好城区裸地生态修复;
县公安局、茅坪镇人民政府要落实县城“禁鞭”管理规定,扩大“禁鞭”覆盖面;
物流园管委会要加强港口、码头堆场和散装物料运输扬尘管控。要强化机动车船排气污染防治,严格实行机动车排气污染物定期检验制度,继续推进黄标车淘汰工作;
县经信局牵头,督促各企业在今年6月30日前全面完成加油站油气回收治理改造及验收工作。要强化燃煤污染防治,县发改局做好节能审查,加强煤炭新增量的控制,对新(改、扩)建耗煤项目实行煤炭等量或者减量替代,确保煤炭消费总量控制在市下达的目标范围内;
县工商、质监等部门要规范煤炭市场,加强监督检查,开展煤质抽检,对销售高硫、高灰分劣质煤等依法查处并予以取缔;
严格执行《秭归县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》,高污染燃料禁燃区范围内禁止新建燃煤锅炉,控制区外不准新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉;
县开发区要督促各企业在今年6月30日前全部完成燃煤锅炉淘汰工作任务。要加强农作物秸秆燃烧污染防治,各乡镇人民政府要认真落实秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任,重点做好夏收、秋收两季秸秆禁烧工作;
县城管局要加强县城露天焚烧垃圾的监管,严厉查处露天焚烧垃圾的违法行为;
县环保局、公安局、各乡镇人民政府要加大秸秆焚烧巡查和处罚力度,严肃查处违法焚烧秸秆行为;
县农业局要落实秸秆综合利用工作方案,研究出台落实相关政策,推进综合利用工作,确保综合利用率达到90%以上。要加强城区餐饮油烟污染防治,县食药局要督促城区内餐饮经营单位推广、使用清洁能源,县环保局要加强油烟污染管控治理,督促餐饮服务场所和机关企事业单位对餐饮油烟直排设施进行治理改造;
县城管局要加强露天烧烤管控,整治或取缔选址不合理、油烟扰民、群众反复投诉的露天餐饮服务单位。

二是要加大水污染防治力度。认真落实县政府印发的《**年度水污染防治工作方案》,全面实施落后产能淘汰和重点行业清洁化改造,开展造纸、磷化工、电镀等“十大”重点行业专项治理,取缔小型造纸、制革、印染等“十小”企业。加强饮用水水源地保护,强化饮用水源监测检查。在全县区域划定水产养殖禁养区、限养区,推进测土配方施肥和新肥料新技术应用。

三是要加强环境执法和节能减排。继续实行农村环境连片整治与综合治理,重点抓好美丽乡村试点建设、畜禽养殖污染治理和农村改水改厕工作,集中清理沿路、沿河各类垃圾。深入开展环境执法专项行动,保持打击环境违法行为的高压态势。全面落实随机抽查制度,强化重点污染源、矿山开采企业等日常监管。加大环境违法行为的查处力度,不折不扣执行新环保法和上级部门安排部署,确保各项污染源达标排放。着力抓好环保信访调处工作,加强环境突发事件应对处置,妥善解决好群众反映强烈和影响可持续发展的热点难点信访问题。着力实施减排项目,落实减排责任,环保、统计、经信等部门要相互配合,做好环保全口径企业及减排项目的统计数据审核和上报,确保完成年度减排任务。

(三)扎实开展生态建设。

一是要抓好生态修复工作。继续推进各项国土整治工程,使受损农地得到再利用。加强对矿山、废弃矿井的环保监管,防治污染蔓延。加强地质灾害监测预警,实施地灾防治工程。继续实施碧水青山蓝天工程和“绿满荆楚”行动,重点抓好三峡库区秭归境内洁污清漂、长江消落区污染防治和生态屏障区建设,大力开展天然林保护、植树造林、封山育林、退耕还林和生态景观建设,增强环境纳污净污能力。

二是要积极抓好生态创建工作。扎实推进国家、省生态文明建设示范县建设,进一步加大生态乡镇、生态村创建力度,力争今年创建省级生态乡镇1个、创建省级生态村10个。

三是要推进绿色消费。要大力倡导绿色消费理念,开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动,注重环保、节约资源和能源,形成绿色价值取向、思维方式和生活方式。

三、压实责任,打好生态环境保护协同战 (一)保障合作畅通。充分发挥县环境保护委员会作用,建立健全例会议事协调机制、部门联动工作机制和相应的考核机制,统筹推进环境保护和生态文明建设。各责任单位要明确自身职责,自觉履行生态环境保护工作责任,形成齐抓共管的生态环境保护工作格局。

(二)强化督查考核。要抓好生态环境保护考核工作,严格落实大气污染防治和污染减排任务,确保生态补偿转移资金支付。完善考核激励政策,更科学地设置考核指标,把生态建设、环保和污染治理重点工作纳入重大事项督查范围。

(三)严格责任追究。各级领导干部要时刻紧绷生态文明这根弦,严格实行落实事项销号制度、限期整改制度和环保考核通报、预警、约谈、“一票否决”等制度,以制度推动工作落实,以空前的力度推动今年环保工作任务圆满完成。

(篇二) 同志们:
今天,县委、县政府召开环境保护工作推进会,主要任务是贯彻落实省市环保工作部署要求,全面掌握环保重点工作推进情况,深入分析存在的问题和不足,对当前环保重点工作,特别是中央环保督察反馈问题整改和环保“十大工程”建设进行再安排、再部署、再督促,动员各责任单位进一步认清形势、强化措施、狠抓落实,推动县域环境质量持续稳定改善。

从去年开始,特别是中央环保督察开展以来,各乡镇、各部门、各单位高度重视环保工作,认真履行环保责任,集中力量开展河道非法采砂整治、燃煤锅炉综合治理、土小企业取缔关闭、餐饮业油烟治理等专项行动,环保工作取得了明显成效。从刚才各部门汇报和平时掌握的情况来看,各责任单位态度积极、认识明确、措施得力,环保突出问题整改和“十大工程”建设有动作、有场面、有进展,全县环保工作呈现出了全新的状态和面貌,成绩应当予以充分肯定。但客观地讲,我们的环保工作取得的仅仅是阶段性成效,还存在许多差距和不足,没有完全达到上级要求和群众期盼,环保工作任务依然艰巨、压力依然很大、形势依然严峻。存在的问题主要是:中央环保督查交办问题还没有彻底整改到位,燃煤锅炉淘汰治理率不足50%,煤炭配送网络建设进展不够理想,24门以下砖厂还未完全拆除,河道环境综合治理还不到位,餐饮油烟和机动车治理尾欠任务很大,“三改一补”、公交车新能源改造、出租车节能改造进展较慢,垃圾围城围村的现象没有得到根本好转,黑臭水体治理工作严重滞后,等等。这些问题的产生,有客观因素的影响,但主要还是重视不够、责任不实、推进不力造成的。一是思想认识上有差距。普遍认为环保工作重要,但还没有提升到政治的高度,没有真正当成“一把手”工程来抓,工作中有支差应付、蒙混过关的现象。二是责任落实上有差距。一些乡镇和部门主动作为不够,县上抓得紧就推得快、督得松就等待观望的现象普遍存在。特别是企业的主体责任落实极不到位,守法意识淡薄,环境违法行为屡查屡犯,反映出环保部门和行业主管部门的监督管理还有欠缺。三是推进力度上有差距。特别是在遇到疑难复杂问题时,缩手缩脚,思前怕后,主动担当的精神不强,攻坚克难的勇气不足,影响了工作的推进效果。四是协调配合上有差距。环保部门牵头抓总、协调各方的作用发挥得不够充分,个别部门协作配合的积极性不强,联动执法开展得不经常。

面对新形势新要求,各乡镇、各部门、各单位要提高政治站位,坚持问题导向,强化红线意识和底线思维,以更加主动的作为和更强有力的举措,坚持不懈抓好突出问题整改和“十大工程”建设,推动环保工作不断取得新的成效。

下面,我就下阶段环保工作强调五点意见:
一、思想认识要切实提高 其一,环境保护既是红线更是底线。环保是所有工作的基础和保障,做任何工作都要以环保为先,干任何事情都不能突破环保底线。我多次说过,如果环保出了问题,其他所有的工作就会是“零”甚至“负数”。其二,环保是典型的“一把手”工程。从中央到省市,各级主要领导对环保高度重视,“绿色”发展理念的确定,生态文明建设战略的深入实施,“党政同责、一岗双责”责任制的全面推行,充分说明环境保护已经成为一项重大的政治任务。其三,环境保护是一项长期性持久性的工作。需要常抓不懈,久久为功,不是阶段性的工作,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须树立长期作战的思想,持之以恒抓下去。其四,环境保护是一项带“牙齿”的工作。去年的中央环保督察反馈了许多问题,问责了一大批人。今年以来,市政府多次召开环保方面的会议,对环保工作盯得越来越紧。近期,市上又连续多次对环保问题整改情况进行了专项检查,提出了非常严格的要求。各级对环保督查规格之高、检查频次之多、推进力度之大、问责措施之严,都是前所未有的,我们必须清醒的认识到,环保工作形势发生了重大变化,“一把手”主抓、强力度推动、严格追责问责已经成为了新常态。大家一定要站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度,切实提高对环保重要性的认识,全力以赴把环境保护工作抓实抓好。

二、问题整改要彻底到位 首先是中央环保督察反馈问题的整改,尽管涉及我县的27件信访案件已全部办结答复,但后续整改工作绝不能放松,环保局要逐一盯对,督促各责任单位抓紧完成尾欠的整改任务,整改完成的也要定期检查,绝不能出现反弹。其次是市上反馈环境突出问题的整改,涉及我县的主要有3大类27条。3月27日全县环保工作推进会上已经下发了整改任务清单,责任都交到了相关单位,重点是抓好督促落实。各责任单位要高度重视,“一把手”必须亲自负责、亲自督抓,按时限按要求全部整改到位。环保部门要定期对整改情况进行督促检查,并及时将进展情况上报县委、县政府。要以最严厉的手段推进整改任务落实,对拒不整改的,坚决予以整顿或关闭取缔,对整改不彻底的,予以行政处罚并责令限期整改。

三、“十大工程”要提速推进 “十大工程”是今年环保工作的重中之重,市上盯得很紧,工作任务很重,各责任单位要自我加压,主动担责,克难攻坚,确保各项任务按节点按要求落到实处。

燃煤锅炉淘汰整治方面,建设局一方面要加快推进城区集中供热一期工程建设,确保今冬顺利供暖;另一方面要及早谋划实施南滨河路供热站、西关供热站清洁能源改造,并配套安装除尘、脱硫、脱硝和自动监控设备。环保局要集中力量抓好分散式供热锅炉和所有生产性、经营性燃煤锅炉的并网、取缔或清洁能源改造,年内必须完成市上下达75%的整治任务。

关于煤炭配送网络建设及散煤治理方面,商务局要督促中标企业抓紧启动小沙沟和安远镇两处煤炭一级配送市场建设,同步布局乡镇二级煤炭销售网点,年内形成较为完善的煤炭交易网络。要加大执法检查力度,坚决取缔无证经营的散煤销售摊点,坚决杜绝劣质燃煤流入市场。

清洁能源推广使用方面,出租车清洁能源改造任务刚刚过半,公交车清洁能源改造还未开展,运管局要加大推进力度,抓紧完成出租车改造任务,年内至少改造公交车16辆以上,确保公交车改造比例超过20%。今后新投放的公交车和出租车必须是新能源车,这个关口一定要把好。发改局要加大清洁能源推广力度,督促相关企业加快城市天然气管网建设,力争年内新增天然气用户1万户以上。要加强与乡镇的协作配合,9月底前全面完成5个村2000户以上的“三改一补”任务。

餐饮油烟及机动车治理方面,运管局要全面加强对渣土车和大型货车的监督管理,强制安装GPS,建立运行台账,实行挂牌标号管理,并严格落实限行时段和路段。交警大队年内务必全面完成黄标车、老旧车淘汰任务。执法局要加大餐饮油烟治理力度,城区经营性餐饮炉灶年内必须全部完成清洁能源改造,并安装油烟净化装置。

污水处理设施运营管理与提标改造方面,建设局要进一步加快城区雨污分流管网建设进度,抓紧完成渭北片区污水管网建设,彻底解决渭北片区和西城区污水直排的问题。要对污水处理厂运行情况开展常态化监督检查,督促企业提升改造现有工艺,确保污泥实现无害化处置,外排废水达到城镇污水一级A标准。

黑臭水体治理方面,我县城区黑臭水体面积较大,分布零散,成因复杂,已成为一项突出的环境污染问题,必须下大气力整治。建设局要加强与水务、环保部门的协作配合,全面准确摸清城市黑臭水体底数,年内完成西环路至康庄路口段1.2公里黑臭水体整治任务,谋划推进柳湖大水坑、沙家渠、分波渠等群众反映强烈的黑臭水体整治工作。

农村环境综合整治方面,农工部要结合美丽乡村建设,积极推进“五清五改”行动,在河流、公路沿线规划建设一批垃圾收集点,并配备保洁员和环卫车,确保重点区域垃圾日产日清。大像山镇、新兴镇、六峰镇要加快垃圾焚烧项目建设进度,并同步建立垃圾收集、转运、处理体系,切实解决垃圾围城围村问题。畜牧局要全面关闭取缔禁养区内的畜禽养殖场,年内完成全县60%以上的规模化畜禽养殖场污染防治工作。农业局要结合工业园区新引进的生物质秸秆固体成型燃料项目,提前谋划布局乡镇秸秆收购点,提高农村秸秆回收利用率。

“土小企业”取缔关闭方面,工信局要坚决关停拆除24门以下砖厂,督促24门以上砖厂尽快完成技术改造和环保设施安装,对拖延改造或改造后仍不能达标排放的一律关闭取缔。

生态环境保护方面,国土局要强化涉矿企业日常管理,7月底前完成涉矿企业环境隐患排查,建立问题台账,督促整改落实。环保局要加快编制县域生态环境保护规划,抓紧完成县域生态保护红线划定,为环保工作深入推进提供准确依据。

河道环境综合整治方面,水务局要进一步加强渭河河道治理,坚决关闭拆除所有的无证非法砂场,全面清理河道内所有砂台、机械设施、构筑物和砂石料,尽快恢复河道原貌。相关乡镇要全面取缔辖区河沟道内的无证非法砂场,保障河道行洪安全。在此基础上,要确定专人,定期不定期开展河道巡查,坚决防止已取缔采砂企业非法偷采。水务局要对渭河沿线的排污口进行全面排查,并逐一登记造册,对未经批准和达不到环保要求的,要按照“谁主管、谁负责,谁污染、谁治理”原则,会同相关行业管理部门,坚决予以取缔。

四、环保职责要扛到肩上 要切实把环境保护作为“一把手”工程,我和贾书记盯县级分管领导,分管领导盯乡镇、部门“一把手”,“一把手”要亲自抓重点工作推进,亲自抓突出问题整改,一个一个查进度,一件一件抓落实,确保工作取得好的效果。环保局要充分发挥牵头抓总和综合监管职能,组织环委会成员单位做好污染防治、问题整改、联合执法等工作。环委会各成员单位要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求,在全力落实各自领域环保任务的同时,督促相关企业落实好主体责任,在法律法规框架内进行生产经营。各责任单位要加强协作配合,特别是在碰到“硬骨头”的时候,要协调联动,形成合力,集中攻坚,绝不能各行其是,甚至推诿扯皮。

五、督查问责要严肃有力 今后对环保工作的督查问责要常态化开展,环保局要会同县委督查室,加强对环保重点工作和“十大工程”落实情况的督促检查,加强对环保突出问题整改情况的跟踪问效,督查结果要定期上报县委、县政府。对履职不到位、责任不落实、问题整改不力的,县上将严肃追究问责,绝不姑息迁就。

同志们,环境保护是当前十分重要的工作,大家一定要下定决心、克服困难,认真整改突出问题,狠抓环境污染防治,持续打好环境保护攻坚战,努力为全县经济社会发展和人民群众生活创造更加良好的环境。

(篇三) 这次全市环境保护工作会议是市政府召开的一次重要会议。党的十八届三中全会作出了关于深化生态文明体制改革的重大决策部署。这次会议就是要从生态文明的战略高度,对环境保护工作进行布置,推动全市经济社会转型跨越发展。

下面,我讲三点意见。

一、**年全市环境保护工作成绩斐然 去年以来,各县区、各有关部门和全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署,坚持在发展中保护,在保护中发展,环境质量不断改善,生态文明建设迈出坚实步伐。一是环境意识明显增强。广大干部群众和社会公众生态文明、绿色发展的理念深入人心,各级领导干部抓环保工作的自觉性和责任感越来越强烈。企业履行环保法定责任的内在动力明显增强。二是环境治理取得实效。争取国家资金1.34亿元,实施了248个村的农村环境综合整治和环境连片整治项目,有效改善了生活环境。三是环境质量不断改善。全市主要河流水质达标,9县区城区饮用水源全部达标,武都城区空气质量优良天数达到353天。四是执法力度不断加大。有效查处各类环境违法行为,推行清洁生产和企业环境标准化创建,强化了环境保护源头控制机制。五是监管体系逐步完善。环境保护监管体系逐步完善,市、县环境监察、监测机构得到加强,监管能力不断提升。上述成绩的取得是全市各级各部门共同奋斗、环保系统干部职工辛勤努力的结果。特别是市人大的环保执法检查和市政协的政风行风评议活动,有力地推进了我市环保工作。在此,我代表市政府向各有关部门和全市环保系统干部职工表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,我市环境保护仍然存在一些共性和个性问题,环境保护形势依然严峻,污染防治水平相对较低、污染减排压力不断增大、农业面源污染问题突出、环保法制意识有待提高、环保能力建设急需加强,环保工作总体上仍处在艰苦爬坡阶段。各级各部门要清醒把握全市环境保护的形势,进一步深化认识,统一思想,把环境保护摆在更加重要的位置。

二、站在生态文明的战略高度,进一步深化环境保护重要性紧迫性的认识 环境保护是基本国策,也是事关科学发展、民生改善、社会和谐、政府形象的重大问题。

一要从推进生态文明建设的高度深化环境保护的认识。党的十八大以来,党中央、国务院对推进生态文明和加强环境保护,认识上更加清醒,态度上更加坚定,内容上更加丰富,要求上也更加明确。市委、市政府提出的“433”发展战略,也将生态文明建设和环境保护提到前所未有的新高度。环境保护作为生态文明建设的重要内容和主要阵地,是建设美丽陇南的着力点。加强环境保护工作,促进环境质量改善,是生态文明建设的重要体现。

二要从加快转变政府职能的高度深化环境保护的认识。三中全会《决定》提出“要加快转变政府职能”。一方面,政府职能转变的方向是建设法治型政府和服务型政府,强化教育、医疗卫生、环境保护等各类公共服务是必然选择;
另一方面,加快转变政府职能,加大资源的市场化配置,政府可以从微观的经济管理中解脱出来,腾出更多的精力、人力、物力来从事环境保护等各类公共服务管理,环保工作在机构、人员、经费上都将得到大的提升。

三要从服务公众改善民生的高度深化环境保护的认识。习总书记在讲到有关大气污染防治时指出,雾霾天气多发频发,既是环境问题,也是重大民生问题,发展下去必然是重大政治问题。我们要认真领会这一深刻内涵。随着经济社会的发展,人民群众对环境质量、食品安全、身体健康的诉求越来越强烈,过去要“温饱”,现在要“环保”,既要奔“小康”,又要保“健康”。要从坚持以人为本、落实科学发展观、立党为公、执政为民宗旨的政治高度,大力加强环境保护,着力改善环境质量,增进人民群众福祉,保护好赖以生存的家园。

四要从构筑长江上游生态安全屏障的高度深化环境保护的认识。市委三届七次全委扩大会议提出“把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区”、“生态文明要快速推进,必须在绿色发展上走出新路子”。对比全国、全省,陇南突出的比较优势就是生态资源,能否在发展中保护好清澈的溪水、清新的空气、蔚蓝的天空,这既是我们的历史责任,也是当前的紧迫任务。要按照创建生态文明示范市的总体要求,保护环境,改善生态,走出绿色发展、清洁发展的新路子。

三、攻坚克难,着力推进全市环境保护工作 今年是全面深化改革的攻坚之年。要着眼改善环境质量,着眼为城乡群众创造良好的生产生活环境,突出重点,抓主抓重,务求实效,推进各项工作再上新水平。各级政府要高度重视环保,把环保指标作为结构调整、产业转型跨越的重要指标,作为“一把手工程”抓好落实。交通、城建、农牧等部门要自觉履行职责,共同做好环保工作。“公益事业、人人有责”,社会公众要自觉养成环保习惯,要采取管理与宣传结合推进环保意识形成。环保部门要树立服务意识、管理意识、创新意识,做到有为有位。

一是深化体制机制改革。要以改革创新为动力,着力破除体制机制束缚,加快环境保护制度建设。按照省、市的统一部署,“既要顶层设计、又要摸着石头过河”。对市、县区来说,就是要遵循有利于加强环境执法,有利于强化环境保护责任考核,有利于促进环境保护科技创新及科研成果转化,有利于提高社会公众环保意识、参与意识,有利于促进污染治理,有利于推进生态环境恢复和改善的原则,勇于创新,大胆尝试,健全完善环境保护工作机制。

二是着力加强污染减排。污染减排是“一票否决”的约束性指标,是改善环境质量的根本措施,也是倒逼产业结构调整升级的有效机制。污染减排是各级政府的重要职责,必须要抓上手,做到位。根据省政府与市政府签订的《“十二五”减排目标责任书》,污染减排考核内容包括三个方面:一是4项主要污染物排放总量控制与减排指标,二是重点减排项目,三是污染减排指标体系、监测体系、考核体系三大体系建设。这三个方面都是约束性指标,只有三个方面全部达到考核要求,污染减排约束性指标才算完成。如果有一项完不成,都将被“一票否决”。各县区政府要按照这“三大板块”部署减排工作,落实减排任务,细化减排措施,强化减排考核。要认真制定减排方案,明确目标任务、重点项目、保障措施,尤其要把减排指标分解到行业、企业,层层签订责任书。要突出工作重点,今年全市减排工作的重点仍是城镇生活污水处理厂的建设和运营。各县区政府主要领导要亲自抓,分管城建、环保的领导要共同抓,确保按时完成建设任务。对污水处理厂等重点减排项目工作不力、实施进程滞后,影响全市污染减排任务的,要对相关责任人进行约谈。发改、建设部门要争取省上资金支持,加大已建成的城镇生活污水处理厂的污水收集管网改造,提高污水收集率。大胆探索污水处理厂运营模式改革创新,在城市生活污水处理厂特许经营方面取得突破。要建立协调会商机制,对工业增加值、城镇化率等与污染减排直接相关的统计数据,由统计、工信、住建、环保等部门进行会商,政府统一口径后再上报,防止由于统计口径不一影响污染减排考核。

三是下大力气解决群众关心的突出环境问题。全面落实《大气污染防治行动计划》,持续抓好市区大气污染防治,确保武都城区空气环境质量达到330天以上。武都区政府要制定整治方案,牵头抓总,部门联动,对市区大气环境、噪声环境、生活垃圾、生活污水等进行综合整治,着力改善市区环境质量,提高城市品位。强化水污染防治。按照生态文明示范市试点工作的要求,突出抓好“两江一水”综合治理,推进重点流域水污染防治。要对固体废弃物进行整治,着力解决重大建设项目废弃土石方无序堆放、医疗垃圾、含重金属等有毒有害废弃物不规范处置等问题。切实抓好集中式饮用水源地水质监测,全力保障饮用水源环境安全。文县要切实抓好天池生态保护项目的实施工作,为争取后续资金打好基础。

四是加强重金属污染防治。我市是全省重金属污染防治重点区域。西和、成县、徽县、宕昌要高度重视,把治理项目做好做实,切实达到预期的治理效果,给环保部、省环保厅和市委、市政府以满意交待。西和是全国20个重金属治理示范县之一,要继续抓紧抓好示范县创建工作,加强重金属治理项目全过程监督管理,开展重金属治理项目效益评估,促进重金属污染治理,抓出亮点,创出经验。成县、徽县政府要积极向国家和省上汇报衔接,争取列入全国重金属污染治理示范县,争取更多的国家专项治理资金支持,解决重金属污染历史问题。要对重金属项目进行审计,对重金属治理项目资金管理不规范,影响项目实施的,要限期整改。

五是全力保障环境安全。陇南矿多、灾多,环境隐患多。要始终绷紧环境安全这根“弦”,主动防范,有效化解。加强对核与辐射、尾矿库、危险化学品等重点环境风险点的排查和安全监管,督促企业落实主体责任,建立健全环境应急预案,提高应对环境风险能力。健全部门联动机制,继续加强国土、安监、交通、公安等部门联动,加强应急能力建设,保障应急物资储备,提高突发事件环境应急处理能力,确保环境安全。加强与相邻省市的合作与交流,建立跨区域、跨流域环境保护合作机制,防止跨省、市污染纠纷,保障区域、流域环境安全。

六是深入推进农村环境综合整治。结合新农村建设,认真组织实施全市农村环境连片整治项目。有关部门要配合抓好康县美丽乡村试点县和10个示范村建设。积极做好两当县全国生态示范县试点申报和实施工作。加大农村面源污染治理力度,推进废旧农膜回收利用。积极开展生态乡镇、生态村创建工作,以点带面,使农村生产生活环境不断改善。

七是加大投入力度。今年中央财政环境保护投入增加了18%。要积极争取国家和省上的支持,逐步加大城市环保基础设施建设、重点工业企业污染防治设施建设、环保科技创新、环境监管能力建设的投入,推进环境监测、监察能力建设。市、县区财政也要增加环保投入,保障环境执法、宣教、监测经费特别是污染源监督性监测经费,加强能力建设,不断完善环境监管体系。积极探索污染治理市场化管理模式,加快环保投融资体制改革,整合各类社会资源,吸引国内外、社会和民间资本投入环保事业。

八是营造环境保护工作社会氛围。宣传、教育、环保部门要落实环境保护宣传教育职责,注重效果,加强生态文明、环境保护的宣传教育工作,提高全社会环境保护意识,树立环境道德风尚,使生态文明、环境保护理念深入人心,成为全社会的自觉行动,推动落后生产生活方式、发展方式、能源结构的转变,形成有利于人与自然和谐的生产生活方式。畅通公开渠道,全面推行政府信息公开,维护公众环境知情权,引导合理行施参与权。

同志们,环境保护事关人民群众生命健康,事关经济社会转型跨越发展,事关社会和谐稳定,使命光荣,责任重大。我们要以高度的政治责任感,把环境保护工作抓紧抓好,为建设幸福美好新陇南而努力奋斗! (篇四) 同志们:
今天的全市环境保护工作会议,我是主动要求参加的,为什么要求参加这次会议?有这样几点原因:第一点原因,就是环境保护工作在政治、经济、社会、民生方面的地位更加重要、作用更加凸显,而且关乎改革发展大局,作为一项基本国策已经深入人心,广大人民群众对环境保护工作和生态文明建设有新的期待和要求。第二点原因,就是今年是新《环境保护法》实施的第一年,新《环境保护法》经过修订之后,有了新理念、新内容、新举措、新突破,实施好新《环境保护法》,需要我和大家一起学习宣传、贯彻落实。第三点原因,就是今年是“十二五”环保规划收官之年,在这将近不到一年的时间里,我们要完成“十二五”规划所确定的环境保护目标任务,确实是任务重、时间紧、要求高,而且在当前的环境保护工作当中,我们还存在着不少困难和问题。刚才,**副市长也讲到了,和平同志在工作报告中也提及了,我们面临着很多困难和问题,特别是在水污染、大气污染、农村面源污染和执法体系建设等方面,确实还存在着需要大家共同努力和共同解决的一些问题。如果这些问题没有各级政府和各个单位主要领导的重视和支持,解决起来是非常困难的。第四点原因,是去年全市环保工作在**副市长的领导下,市环保局带领全市环保系统广大干部职工敢于担当、锐意进取,认真负责、辛勤努力,成效显著。我们在全省环保系统中的地位更重了,因为去年我们几项指标都在全省考核排名中排到第一、第五、第六,而原来我们都是排到十几位,名次实现大幅度上升,受到省政府表彰的先进单位、省环保系统表彰的优秀单位,可以说,我们打了个大的翻身仗,获得这么多荣誉,可喜可贺!我来参加这个会议,也是代表市委、市政府一种态度,对全市环保系统的工作给予充分肯定,对今年的环保工作给予高度重视,和大家共同努力完成今年的各项环保考核任务。这是参加今天会议的几点原因。

刚才,**副市长作了很重要的讲话,和平同志总结安排了工作,任务都很明确,要求也很具体,希望大家按照**副市长的要求,按照和平同志具体的安排部署,对照环保责任书中确定的目标任务,认真地抓好贯彻落实。下面,就做好今年全市环境保护工作,我再简单强调几点意见。具体来说,就是要在去年我们取得好成绩的基础上,在今年工作中努力实现“四个再进一步”。

第一个“再进一步”,就是要高度重视,在提高认识上再进一步。加强环境保护,是推进生态文明、建设美丽周口的重大举措,是实现我市绿色、循环、可持续发展的重要抓手。省委、省政府提出打造“四个河南”,其中之一就是要建设“美丽河南”。在今年我们召开的市委经济工作会议上,也提出要坚持把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程,以更大的决心和更有力的举措,打造天蓝、地绿、水清的美丽周口。今年一月份,省统计局发布的《**年河南省区域工业竞争力评价结果及排名》,我市是排在第7位,作为一个传统农业大市,我们能排名相对靠前,其中一个重要原因就是我市的生态竞争力和结构转换竞争力两项评价指标位列全省第一,处于绝对优势地位。可以说,保护环境也是在保护发展,良好的生态环境是一个地区经济发展的优势所在。因此,全市各级各有关部门必须把环境保护摆在更加突出的位置,以强有力的举措,切实抓好环保工作,推进生态文明建设。

第二个“再进一步”,就是要突出重点,在服务发展上再进一步。刚才,**副市长、和平局长对今年的重点工作作了具体安排,关键是要把这些部署变成实实在在的行动。因此,下一步工作中,就是要主动出击,搞好服务,促进全市经济发展和民生改善。要在保障经济发展上有新突破。当前,全市正处在加快转型、爬坡过坎、弯道超车、努力追赶的阶段,既要把经济规模和体量做大,更要在提高质量的基础上做强。因此,必须妥善处理好经济发展与环境保护的关系,按照协调发展的理念,强化环评服务,提供环境容量,控制减排总量,保障经济发展上升到新高度。坚持用有限的环境容量资源支持战略性新兴产业、先进制造业发展和传统优势产业改造提升,促进环境资源高效集约节约利用。对那些过剩的、落后的,既有安全隐患又有环保隐患,会给人民群众带来重大危害的企业,必须果断地依法依规关停、淘汰。要在改善环境质量上有新举措。坚持实施蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”和城市清洁河流行动,抓好重点减排工程和项目,推动全市环境质量改善,为人民群众营造一个舒适的生产生活环境。要在打击环境违法上有新作为。新《环境保护法》今年正式实施,在基本理念、法律责任、公众参与等方面实现了诸多突破。今年,一定要围绕新《环境保护法》的贯彻落实,狠抓环境违法大案要案,打出声势,扩大影响,形成震慑,树立法律权威,真正形成不敢违法、不能违法、不想违法、自觉守法的社会氛围。

第三个“再进一步”,就是要协作有力,在推进落实上再进一步。全市各级各部门一定要牢固树立“一盘棋”的思想,形成各司其职、各负其责、一致行动的环境保护工作机制。要形成合力。建立健全各级各部门对环保工作的“一把手负责制”,真正把环保工作摆上重要议事日程。环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,提好建议,督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农业、水利等各有关部门要密切配合,加强协调,依法做好各自领域相关工作。各个企业要以环境守法为己任,切实履行好保护环境的义务,积极承担好一个企业应该承担的社会责任,努力在全市上下形成齐心协力推进环境保护的良好局面。要敢于问责。新《环境保护法》既授予各级政府、环保部门许多新的监管权力,同时也规定了严厉的行政问责措施。执行不好,不仅解决不好环境问题,而且还要面临违法追责,甚至是刑事追责。因此,各级政府、各有关部门一定要敢于负责,勇于担当,真正硬起手腕,加大执法力度,切实履行好自身职责。对于查处不及时的,不依法查处的,不作为的,要坚决依法依纪追究有关单位和人员的责任。要兑现奖惩。今年,市政府考核各县(市、区)政府及市直有关部门环保目标时,要严格落实好“一票否决”。对没有完成目标任务的,要严格实行约谈、诫勉谈话、区域限批等处罚措施,并严格追究相关人员的责任。市委、市政府要求把环境质量反降级作为一项重要制度,作为刚性约束指标。对此,各级各部门要心中有数,绝不能想当然地认为做好做坏一个样、做与不做一个样,必须一级抓一级、层层抓落实,确保各项环保目标任务圆满完成。

第四个“再进一步”,就是要夯实基础,在强化能力上再进一步。目前,环境保护部门的监管任务越来越重,工作要求也越来越高,做好环境保护工作,就必须下功夫、花力气,夯实基础,加强自身的能力建设。要加强环保队伍建设。不断完善市、县(区)两级环境监察执法机构队伍规范化建设,积极探索乡镇环境管理模式,延伸环保工作触角。要积极拓展环保工作新思路、新办法,破解发展难题,力争在全市、全省乃至全国选塑环保工作典型。要强化业务培训,提升综合能力,使我们的环保工作者主动适应要求越来越高、任务越来越重的环境监管和治理工作。要加大环保投入。目前,我市在环境执法能力和环境基础设施建设上欠账较多。下一步,要逐年加大对全市环保执法能力、污染治理工程、污染减排工程的资金投入,确保跟上经济发展的步伐。要提升服务保障能力。提高服务保障能力也就是要提高履职能力。对上级交办的工作,要闻风而动、掷地有声、干净利落,不拖泥带水。对企业和地方反映较多的环评时间长、收费高等问题,要采取有效措施,切实提高环评工作效率、降低企业负担。提升服务保障水平,最重要的还是服务群众,要及时倾听群众的呼声,对媒体网络反映的问题,一定要及时响应,与群众做好互动,采取有效措施解决群众关心的环保问题,切实提升环境保护工作水平。

同志们,环境保护工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要肩负起时代赋予的责任,进一步解放思想、开拓创新、真抓实干,不断开创我市环保工作新局面,为加快实现周口崛起富民强市全面建成小康社会做出新的贡献。

我就讲这么多,谢谢大家。

(篇五) 同志们:
这次全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环境保护工作会议和市委四届二次全委会暨市委经济工作会议精神,总结**年全市环保工作,安排部署今年工作任务。刚才,双鹤局长做的工作报告,我完全同意,市政府与各县区政府、平凉工业园区管委会和市直有关部门签订了环保目标责任书,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、充分肯定成绩,进一步坚定做好环保工作的信心 **年,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,以改善环境质量为主线,以中央环保督察为契机,积极完善政策措施,深入开展综合整治,着力解决突出环境问题,较好地完成了各项目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。主要表现在以下五个方面:
(一)环境质量明显改善。大气环境质量方面,平凉中心城区可吸入颗粒物(PM10)年均浓度降至85微克/立方米,比省上下达限值86微克/立方米低1微克,扭转了PM10连续两年没有完成考核目标的被动局面;
空气优良天数达到310天,比**年增加了20天。水环境质量方面,列入国家考核的泾河平镇桥断面综合评价达到Ⅲ类水质,解除了省水污染防治领导小组红色预警;
汭河、达溪河保持在Ⅲ类水质,葫芦河、水洛河水质比上年有所改善。

(二)减排任务全面完成。全市59个污染减排项目总投资达到1.2亿元,特别是通过实施中心城区和县城区污水管网覆盖工程,全市生活污水日处理量由**年的5.67万吨增加到6.88万吨。中心城区4条黑臭水体治理、平凉电厂5号机组超低排放改造、天雨污水处理厂污泥无害化处理等项目按期完成。全市关停、淘汰、治理燃煤锅炉151台776.7蒸吨,超额完成了黄标车及老旧机动车淘汰任务。中心城区建筑扬尘治理“三个必须”和“六个百分之百”要求有效落实,餐饮油烟治理及清洁能源改造率分别达到100%和98.1%。经初步核算,**年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比**年减少4%、3%、1.5%和1.5%,可完成省上下达的总量控制任务。

(三)环保投入进一步加大。争取环保专项资金1.393亿元,特别是争取到的静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目资金1.005亿元,为葫芦河水质改善提供了资金保障。市县两级以污水收集处理、大气污染治理、农村环境综合整治、环保突出问题整改为重点,加大财政投资,整合项目资金,集中用于环保工程建设,筹资总额达到2.53亿元,比**年增长11.9%。

(四)突出环境问题整改取得实效。以中央环保督察发现问题线索、西北督查中心通报问题整改和省政府环保重点工作完成情况督查为契机,组织开展了环境隐患排查、突出问题自查和通报问题整改集中督查行动,市上四大家主要领导带队督查,分管领导现场调度,相关部门跟踪督办,“市级约谈一批、停产整治或关闭一批、限期办结一批、挂牌督办一批、责任追究一批”的整改措施得到落实。环保部西北督查中心通报的4个方面33条问题,已有2条整改到位,有31条正在按照方案有序进行整改;
中央第七环境保护督察组交办我市的29批132件信访投诉问题已全部办结,下沉督察期间发现的8个问题线索,市委、市政府进行了专题研究,对整改工作做了全面安排部署,有关责任县区和部门正在积极整改。

(五)环境监管体系进一步完善。制定出台了《平凉市环境监管网格化管理实施方案》,以“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”为原则,明确了市、县(区)、乡(镇)政府环境保护主体责任和22个市直部门监管责任。对未完成环境质量改善指标的县区实行“一票否决”,在领导班子和领导干部政绩考核体系中,把环境保护考核分值由一类县3分、二类县2.5分增加到一类县4.5分、二类县4分,环境保护“党政同责、一岗双责”的考核导向更加明晰。环境行政执法与刑事司法得到有效衔接,立案查处环境违法案件比上年增加10起,其中移送公安部门行政拘留4件,有力推动了《环境保护法》的贯彻实施。

总之,全市各级各部门,特别是环保系统以及相关职能部门,围绕中心,履职尽责,扎实工作,为推动全市环境保护和生态文明建设作出了积极努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。

二、准确研判形势,切实增强工作责任感和紧迫感 环境保护是生态文明建设的基础,是贯彻落实绿色发展理念的重要内容和有效抓手,也是人民群众向往美好生活、增强“获得感”的基本需求。经济新常态下,环境保护战略地位之高,发展责任之重,社会关注度之高前所未有,准确研判环境保护工作面临的新机遇、新挑战,对我们强化担当,主动作为,全力做好各项工作意义重大。综合分析,目前我们面临的利好条件主要有4点:
一是各级重视前所未有,给环保事业发展带来了难得机遇。党中央、国务院高度重视生态环境保护,习总书记关于生态环境保护作出的一系列重要论述,从根本上更新了自然资源无价的传统认识,打破了简单地把发展与保护对立起来的思想束缚,把保护环境融入我们党的执政理念和发展理念,成为全党的共同意志。省委、省政府高度重视环保工作,把环保工作列入重要议事日程,去年省上领导对环保工作的批示多达115次。市委、市政府同样高度重视,市委常委会、市政府常务会、市长办公会多次研究部署环保工作,主要领导亲自调研指导、现场督办解决环保突出问题;
市上先后8次召开专题会议,层层传导压力、靠实工作责任,强力推进工作任务落实。

二是顶层设计逐步明晰,为环保工作有序开展提供了基本遵循。党中央出台的生态文明体制改革“1+6”方案,形成了生态文明建设和环境保护“四梁八柱”的基本制度构架,全国人大去年修订颁布了《水污染防治法》《环境影响评价法》和《环境保护税法》,国务院在出台“大气十条”、“水十条”的基础上又出台了“土十条”,形成了贯彻中央生态文明和环境保护总体部署、涵盖主要污染要素防治的法律法规体系,省委、省政府也制定了相应的实施方案。这些都为深化生态文明体制改革,加强环境保护工作提供了法律和制度保障,顶层设计更加明晰,目标任务更加具体,为我们市、县两级进一步把中央决策部署的“设计图”转化为工作落实的“施工图”,提供了基本遵循、路线途径和工作动力。

三是督察工作深入开展,对环保工作给予强力推动。去年,中央分两批对16个省(区)市按照中央政治巡视的规格开展了环境保护督察,其追责问责的力度、贯彻政策法规的强度、涉及行业的广度前所未有,彰显了中央对环保工作真抓真管、严抓严管的决心和定力,引起了全社会共鸣。12月,中央环保督察组在我省督察期间,约谈744人,问责836人,其中查办我市环境信访投诉问题132件,约谈128人,问责71人,立案侦查2件。特别是督察组在我市下沉督察期间,现场查处了国家自然保护区、饮用水源地管理方面存在的环境问题,责令整改98起,立案查处26起,力度之大前所未有。今年,中央环保督察将实现全覆盖,而且以后每两年将开展一轮督察,省委、省政府也将从今年起启动省级环保综合督查。中央环保督察的持续发力和省级环保综合督查的启动开展,将为解决群众反映强烈的环境问题创造良好的社会氛围,为我们坚定走绿色发展道路提供内生动力。

四是市委、市政府对环境保护提出的新目标新要求,为提升环保工作层次指明了方向。市委四届二次全委会暨市委经济工作会议,把更加注重生态保护和绿色发展,全面完成减排目标作为全市经济工作的总体要求和奋斗目标之一,明确了大气、水环境质量的目标任务和工作措施。郑书记和王市长在讲话中多次提到生态环境保护工作,并且具体到流域、区域和项目,要求市、县两级都要在人力、财力、项目安排、工作考核中更加重视环保工作,将国债资金、生态转移支付向环保基础设施建设倾斜,这些都为我们更进一步做好工作指明了方向。同时,“三去一降一补”深化供给侧结构性改革的持续推进,不仅有利于促进我市产业结构优化升级,而且压减了高能耗、高污染产能,削减了污染物排放总量,为全市经济社会发展腾出了环境容量。

在看到机遇的同时,我们也要清醒地认识到,我市环境保护工作还面临一些突出矛盾和问题,亟待解决。

一是保护与发展的矛盾叠加。我市煤电产业比重大、链条短,结构性矛盾突出,企业总量少、规模小,且多停留在粗加工、原料加工等上游低端状态,资源型、耗能型产业形态比较明显,一些规上企业转型升级难度大,遗留的生态环境问题难以治理,一些规下企业结构性污染突出,亟需采取治理措施。全市经济总量小,发展任务重,面临经济下行压力加大的形势,如何研究对策,采取措施,找到平衡点,既保证企业严守环保刚性约束,又确保全市经济总量稳中有增,是对我们各级正确处理环境保护与经济发展关系能力的严峻考验,处理得好就能实现双赢,处理不好就可能影响项目落地,或面临环保追责。

二是环保基础设施建设滞后的问题凸显。全市建成在用的7个污水处理厂,普遍存在管网敷设不到位、收集率低、收费政策落不实、运行不规范的问题,而且大多数未建成污泥无害化处置和中水回用工程,个别污水处理厂负荷已接近或达到设计能力,亟需扩容改造。全市36个省级重点乡镇除安口镇和四十里铺镇外,均没有建设污水处理设施,3个省级工业园区未按照规划环评要求建设工业污水和危险废物处理设施。燃煤锅炉治理欠账大,散煤市场管控流于形式,煤质检测不严格,劣质煤使用占比较高,还没有建成一处规范的清洁煤供应配送市场,一些县城还没有扬尘治理措施。

三是完成省政府环保责任目标压力较大。林铎省长在政府工作报告中明确指出:环保约束性指标如果不能按期实现,将在市州政绩考核中实行“一票否决”。但就我市情况来看,去年中心城区空气质量虽然完成了省政府下达的考核目标,但PM10年均浓度仅仅低于目标限值1微克,仍高出全省平均浓度2微克,若按国家“到**年底,中心城区PM10浓度要在**年的基础上下降12%”的要求衡量,中心城区PM10必须下降到70微克/立方米。省上要求各县空气自动监测站监测数据纳入空气质量综合考核,从元月份监测数据看,6个县城PM10浓度在110—170微克/立方米之间,中心城区PM10浓度高达131微克/立方米。同时,受干旱等因素影响,水洛河、葫芦河部分监测断面已出现间歇性不达标。因此,要顺利通过“大气十条”终期评估,实现地表水断面水

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