【在全市扶贫开发会议上的讲话】在中央扶贫开发会议上的讲话

在全市扶贫开发会议上的讲话 同志们：
加强领导，压实责任，尽快出台相关文件狠抓落实。

今天会上给大家印发了《合肥市产业扶贫工程实施方案》、《关于促进建档立卡贫困家庭大学生就业创业工作实施意见》、《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的实施意见》、《合肥市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》等4个文件的讨论稿，4个牵头起草单位也进行了相关汇报。希望各有关单位认真研究这4个文件，结合自身职责和我市实际提出修改意见反馈给牵头起草单位，市农委、市人社局、市金融办、市扶贫办要结合市直单位的意见进一步修改完善，尽快出台正式文件，并狠抓其中政策措施落实工作，对此我提四点要求。

第一，要全面落实脱贫攻坚责任，凝聚攻坚合力。习近平总书记多次强调，“要强化扶贫开发领导责任制，把中央统筹、省负总责，市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处”。这次市扶贫办起草的《合肥市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》，对市、县、镇、村四级以及市直、县直单位的责任进行了落实，下一步我们将严格根据责任清单对责任落实不到位的单位及个人追究责任，希望各级各部门要高度重视，全面落实脱贫攻坚责任，按照一把手主抓，党政同责，分级负责，各方协作，精准到户，责任到人的领导体制和工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

第二、要大力推进产业扶贫措施落地，夯实攻坚基础。产业发展是带动贫困地区经济发展及贫困户增收的最大动力，相关市直单位及县（市）党委政府要严格贯彻落实《合肥市产业扶贫工程实施方案》要求，谋划推进产业扶贫工作，打造一批操作性强、实用性强、带动性强的产业扶贫到村到户项目，将输血型扶贫提升为造血型扶贫，切实提升贫困户发展内生动力，促进脱贫攻坚可持续效果，改善贫困地区和贫困户生产生活条件。

第三、要实施贫困家庭毕业生就业创业帮扶工程，阻断贫困代际遗传。宋书记多次指示不仅要关心建档立卡贫困家庭在读学生，更要关心建档立卡贫困家庭应届毕业生，因为贫困家庭应届毕业生就业的好就可能解决了这个家庭的贫困问题从而实现了脱贫，而贫困家庭毕业生就业难可能将进一步加重贫困家庭经济负担和脱贫压力，因此市人社局一定要认真完善《关于促进建档立卡贫困家庭大学生就业创业工作实施意见》，相关部门要认真研究，准确把握贫困家庭大学生就业创业需求和特点，创新政策支持，加强资源统筹，畅通就业渠道，改善创业环境，建立“一站式”就业创业服务平台，为建档立卡贫困家庭大学生就业创业开辟绿色服务通道，定期开展“就业服务月”、“高校招聘直通车”等活动，优先推荐符合条件的建档立卡贫困家庭大学生就业，确保每一位符合条件的建档立卡贫困家庭大学生实现稳定就业、安心创业，有效促进其所在家庭脱贫致富。

第四、要扎实推进扶贫小额信贷发放工作，强化贫困户发展资金保障。扶贫小额信贷一直是我市脱贫攻坚工作的一个短板，各地要切实加快推进扶贫小额信贷发放，确保目标任务在7月底前完成。各县（市）要成立政银协调小组，县（市）政府分管负责同志担任组长。县级人民银行负责指导金融机构加快贷款发放、落实评级授信，并通过再贷款、再贴现等方式给予金融机构支持。各县（市）要建立机制，大力推广“新型农业经营主体+贫困户”等户贷企用、分贷统还模式，筛选生产经营正常、发展前景良好、有扶贫意愿的经营主体向金融机构推荐，组织贫困户与经营主体共同参与户贷企用、分贷统还项目，各（县）市要适当放宽贷款条件，金融机构要在实现评级授信“全覆盖”的基础上，扩大贷款覆盖面，进一步提升贫困户获贷比例，通过扶贫小额信贷输入流动性，支持贫困户发展及增收脱贫。