【消防部队后勤财务工作现状浅析.doc】 财务属于后勤吗

消防部队后勤财务工作现状浅析 消防部队后勤财务工作现状浅析 随着部队后勤改革的深入，消防部队不断完善财务管理的各项制度，有效规范了基层财务管理，切实加大了财务监管力度，使基层财务管理逐步实现了制度化、规范化，经费使用效率明显提高，财务保障能力明显增强，但从目前基层单位的实际情况看，仍不同程度的存在一些问题，需要采取切实有效的措施认真加以解决。

一、存在的突出问题 （一）预算外经费管理松散。在预算外经费管理中，“松、散、乱”的问题依然存在。主要表现为“四种倾向”。一是经费管理上的分散倾向。有些单位预算外经费没有严格执行“收支两条线”，没有统一纳入预算管理，消防部队建设计划与预算安排不同步。二是经费分配上的本位倾向。经费分配上只考虑本单位、本部门的利益。部门与部门之间协调不够。三是经费使用上的自由倾向。预算外经费不按规定使用，开支随意性较大。四是审批把关上的个人倾向。虽然各级领导的经费审批权限都有明确的规定，但有些单位领导越权审批，甚至有些领导把超过审批权限的经费开支“化整为零”变通审批。

（二）基层大队财务主管经费使用方面民主意识不强。基层财务的审批权多数为所负责的主官说了算，虽然现在一直淡化一把手的做法和方式，但基层大队的经费使用往往个人说了算，不从善如流、集思广益、群策群力，这不仅影响了经费使用的效用性，还破坏了军政主官之间的凝聚力。

（三）财务人员素质不高。由于人员编制少，基层部队普遍缺少专职财务管理人员，特别是大队财务岗位人员普遍身兼数职，有的甚至由中队干部担任，任务繁重。而大部分基层财务人员都是非财务专业毕业，半路出家；
加上基层财务人员经常调整，工作平均两年就可能因晋升调换，刚培训好业务刚熟悉就离开财务岗位，新接任人员需要重新学习、重新培训，财务工作的连续性得不到保证。财务人员不安心，对财务知识的学习不够，业务不精通，制度标准不熟悉，既不能给大队党委理财提供决策参考建议，又不能做到财务处理规范，保证经费支出合理，导致经费支出及凭证不规范，错账差账、多报错报等现象时有发生。

二、加强消防部队财务管理的对策 （一）提高财务人员的业务水平。根据对部分消防部队的财务管理队伍构成的调查来看，很多财务管理人员的业务水平有待提高。适度的增加专业院校毕业的财务管理人员。对原有的财务管理人员不断的进行业务水平的提高和进修。定期组织业务能力不足的人员去相关大专院校进修和学习，增加业务知识的储备。针对各大专院校的财务管理专业的毕业生，增加实践经验的培养，近早的让理论和实践相通。针对部队转业的士官，应该从理论知识开始培养，并且定期进行实践工作和相关理论的结合、总结，使这部分人员近早适应工作岗位，使部队的财务管理体系不存在薄弱环节。只有加强财务管理人员的业务水平，才能保障消防部队的财务管理工作正常进行。

（二）坚持经费管理，提高经费使用效益。一是坚持原则经费的预算管理，使经费使用有法可循。一个单位经费使用有效与预算管理制度密不可分，经费安排使用上是有限的，但部队建设和发展是无限的这种矛盾可以通过预算管理制度来解决。经费的使用必须符合部队发展的方向、规模和重点，做到“量入为出，收支平衡”，最大限度地将经费投入到部队急需的建设中去，降低没有效益的支出，为完成消防部队中心工作提供有效的经费保障。二是严格审批和党委理财制度，防止开支失控。三是对各种行政性、消耗性经费开支要实行定额管理，尤其是车辆维修费、油料费、水电费，接待费更要严格加以控制，有效解决经费开支的随意性和盲目性，促进部队经费管理正规化。

（三）强化财务监管的创新。一是严格军政主官“联审会签”制度。实行“联审会签”制在经费管理上能起到相互监督制约的作用，是集多人才智科学管理经费，体现了经费管理中的民主性、合法性，增强了经费管理的透明度和领导的责任感，有利于加强经费的管理和监督，提高经费的管理效益和使用效益。二是完善支队审计监督制度。支队纪检审计科应配备专门的审计专业人员，独立开展审计监督业务，通过建立对支队本级及下属大队的财务审计监督制度，可以更好地对经费预算执行情况行使有效监督，在确保审计监督客观、公正的同时，促进消防部队经济效益的不断提高。三是建立健全群众监督机制。要不断拓宽财务监督渠道，除了党委、财务、审计监督外，应充分发挥群众的监督作用。对官兵比较敏感、关注的经费事项，坚持公开透明，根据经费涉及的层面，利用党委会、办公会、军人大会等进行通报，在适当范围内进行公开，以公开促进公正、廉政。四是运用信息化手段实施监督。把信息技术与制度结合起来，充分利用科技手段，对经济活动情况进行监督。利用军队财务各类软件，对部队财经活动进行集中管理，从源头杜绝违法违纪现象发生，促进消防部队财务管理向正规化、信息化迈进。

（四）抓会计信息，优化财务管理。公安消防部门在加强财务管理的同时，还要优化会计信息利用，促使财务管理进一步实现科学化，趋于良性循环。一是会计信息要满足客观性和相关性原则。会计信息的价值在于其与决策相关，有助于管理决策。通过集中核算，在会计资料的收集、加工、处理和提供会计信息的过程中，做到对下反馈信息及时有效。二是会计信息的利用要把握充分性和明确性的原则。要逐步改善基层大队领导和财务人员对会计信息看不懂、不会管理决策的状况，使之正确行使资金的使用权和审批权，掌握本单位的财务现况，查找不足，明确工作思路。

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