乡机关支部标准化建设工作方案

按照金委组通（2018）53号文件关于“三分类三升级”分类定级情况的通知，马尔邦乡机关支部定为“一般”党支部，结合近年来我支部开展的各项工作，查找我村党组织存在的问题，为进一步提高机关干部引领发展、服务群众、促进和谐的能力，现就做好马尔邦乡机关支部标准化建设实施方案如下。

一、基本情况

马尔邦乡位于金川县东南部，距金川县城40公里。全乡幅员面积116.7平方公里，海拔2000-4500米,辖3个行政村，10个村民小组,共有444户，1487人；

辖区内有党支部4个，机关党员支部共有党员17名，1名入党积极分子，1名发展对象。

二、目标任务

结合2018年“三分类三升级”活动，全面提升基层党组织建设水平，进为全面提升基层党组织的整体功能，发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的优势，结合“两学一做”学习教育实践活动、“社会主义核心价值观示范点”和“党建示范村”建设等工作，扎实抓好基层党组织建设，持续开展转化提升工程，确保基层党组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，促进社会和谐稳定，发展民生工作稳步推进，群众生产生活条件进一步改善，促进马尔邦乡机关支部向先进支部升级。

三、主要问题

（一）基层组织建设方面

1、落实基层党建合力弱。班子成员没有充分认识基层党建工作对经济社会发展的重要保证作用，大家对党建工作仍存在片面认识，存在说起来重要、抓起来次要、忙起来不要现象。

2、党员干部教育松懈。对全乡的党员干部重理论教育，轻实践，理论联系实际不够，教育培训缺乏约束激励机制，党员干部培训工作还不成系统，在抓党员干部思想教育工作中存在内容单一、形式不够新颖，宣讲灌输多，解决实际问题少，没有在广大党员干部中形成学比先进的良好氛围。

3、推动农村发展能力低。乡党委对推进农村发展，解决群众增收难这一问题缺乏政治敏锐性，平时过多重视基础设施建设，轻视了农村发展和群众增收工作，缺乏驾驭经济工作的能力，缺乏强烈的发展意识、机遇意识，缺乏推动工作的长效机制。

5、维护社会稳定意识浅。班子成员思想上没有全面把握省委、州委关于藏区工作重大决策部署，对全乡稳定工作形势分析和研判不深入，处理发展、民生、稳定三件大事时，过多是推进经济发展、促进民生改善，忽视群众法制教育，法制乡镇创建缺乏“硬”措施。

四、整改措施及时间安排

（一）进一步提升党建工作。一是强抓基层党建。始终把党建工作作为首要任务来抓，每年3月前与乡党委签订党建目标责任书，强化村支部书记主体责任，每季度进行1次党务公开、半年1次财务公开，接受乡党委和群众的监督。二是加强理论学习。完善党员自学与集中学习相结合的制度，每名党员除自学外，坚持每月参加集中学习不少于1次，每次不少于2小时，通过学习，进一步提高思想政治素质。三是抓好工作载体。大力宣传推介先进党组织和优秀党员的典型经验，深入学习推广二普鲁村“党员思想体检”的先进经验，使党员干部树立起典型示范的作用，每年召开2次组织生活会，深入开展党员民主评议活动。并在6月9日前实地到二普鲁村考察“党员思想体检”、德胜村孝德文化等先进经验。年内组织开展全村群众文化活动1次，增进干群关系。

（二）进一步强化阵地建设。一是于7月30日前，对村活动室财产和设施设备进行全面、详细地清查登记，配齐丢失、损坏的设施设备，3月底前完成活动室的维修等工作。同时，落实村级活动室管理责任，落实首问责任制，明确工作职责，与乡党委签定《党组织阵地管理责任书》，确保基层党组织阵地日常管理工作顺利开展。二是严格值班考核，将其纳入村组干部报酬绩效考核。三是发挥便民服务点效用。建立接件受理登记台账，整合人力和物力，发挥村级便民服务点的效用，提高服务效能，不断提升群众满意度。

（三）进一步理清发展思路。一是坚持科学决策。村两委干部要走村入户，做好民情日记，深入了解本村的实际情况。确保每季度召开1次专题会，专题研究“发展、民生、稳定”工作，为全村的长远发展和中心工作，出谋划策。二是巩固产业发展。努力推进产业结构加快升级，以发展生态经济为核心，以增加群众收入为关键，在发展生态农业上下功夫，做好华西坝东女王城遗址的保护。三是提升基础设施。进一步完善人畜饮水巩固提升项目。

（四）进一步重视群众诉求。一是加大走访力度。村两委干部要坚持每周走访2户群众，建立起近距离聆听群众呼声的长效服务机制，建立起群众诉求台账，努力做到“条条意见有回音、件件诉求有回应”。全年走访数不得少于45天。二是加大宣传力度。深入了解和全面掌握党和国家的各项惠民政策，坚持每两季度在公开栏上宣传1次政策信息，针对一些涉及村民切身利益的政策，要加强入户宣传，做好政策讲解，做到全年政策宣传不少于4次，入户宣讲政策不少于6次，确保每一项惠民政策家喻户晓。三是加强政策落实。对当前省、州、县支持农村发展的政策措施，要做到每季度梳理重点工作1次，工作开展要划分明确目标、要求和工作时限，建立相应的督导机制，确保每件工作都有回应、有落实，确保惠民政策在第一时间兑现到群众手中，为群众解决实际问题。

（五）进一步落实维稳措施。一是加强信息研判。高度重视民族地区反分裂维稳的重要性、紧迫性和长期性，确保反分裂维稳工作落到实处，做好矛盾纠纷排查台账。管控好我村2名重点人员，制定一盯一措施，由支部书记和村委会主任各管控1人，每周向乡党委汇报1次情况，做到动向清，情况明。二是开展法制宣传。积极与上级法治创建领导小组对接，5月前在村内开展1次法律进农村、进农户活动，宣传《宪法》、《森林法》、《刑法》等法律法规。教育群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法的思想，并将学习成果与维护社会稳定相结合，化解矛盾靠法的法制意识。