论大学生党员发展工作的保障机制建设

　　在新形势下，大学生党员发展工作总体形势良好，但是，也存在许多问题，需要通过积极构建大学生党员发展工作的保障机制，切实保障大学生党员发展工作健康、有序、有效地展开。
　　
　　一、突出加强理想信念教育，切实构筑精神堡垒，为大学生党员发展工作提供信念保障。
　　
　　理想信念是人们最基本的思想观念，是一个人世界观、人生观、价值观的集中体现。它不仅能够积极调动一个人的全部力量，而且能够调动全社会许多人的力量并汇聚成强大合力。
　　针对青年大学生可塑性强、易反复的特点，要积极地适时展开理论“攻势”，加大“灌输”力度。首先，要充分发挥“两课”教育的主渠道作用，坚持用发展着的马克思主义理论武装大学生，在保持正确教育方向的同时，加大对高校思想政治理论课程体系的建设和改革研究，积极调研摸清学生思想深处的热点、疑点和难点问题，增强“两课”教学的针对性、时效性，使“两课”教育深人学生思想实际。其次，对于不同的教育对象，要开展不同内容、不同重点的分层次理想教育活动，有针对性地加强培训和学习。可以围绕“三级教育”即启蒙教育、基本理论教育和先进性教育，把理想教育置于核心地位，并贯穿始终。最后，在教育方式上，不能满足于课堂和枯燥的说教，要结合青年学生的身心特点，努力丰富教育形式，探索有效的载体活动,促进教育效果，如广泛开展各种社团活动，充分发挥青年大学生的智慧、情趣和张扬的个性，激发大学生对生活的热爱和追求。
　　
　　二、秉“四旱”,把“八关”，严格执行发展程序，为大学生党员发展工作提供程序保障。
　　
　　党员发展，要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，秉持“四早”，严把“八关”。坚持“成熟一个，发展一个，宁缺毋滥”的原则，确保新党员的质量。
　　秉持“四早”，“早启蒙、早选苗，早培养、早发展”。早启蒙，对学生要及早通过各种途径和方式，不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领基本经验的教育和党的优良传统、优良作风的教育，以提高学生对党的正确认识。早选苗，通过认真查阅新生档案并及时接收和审核高中阶段入党积极分子的有关材料，挑选思想素质好、学习成绩好、积极要求进步的苗子。早培养，在“早选苗”的基础上，将政治素质好、有培养前途、已递交入党申请书的优秀学生列入学校基层组织的培养视野，及时把他们推荐到学校党校培训，促进培养对象的早日成熟。这就需要建立党团组织的联系沟通制度，紧密结合共青团的推优工作，及时推荐品学兼优的学生。早发展，就是通过早期培养，把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到党内来。
　　严把“八关”。一是入党积极分子确定关。党支部对于申请入党的学生要认真考察其入党动机和现实表现，确定入党积极分子时，必须要经过党小组讨论，支委会或支部大会通过。二是入党积极分子培养关。申请入党的学生被确定为人党积极分子后，党支部要确定培养联系人，要经常对其进行帮助和教育，还要定期对入党积极分子考察，力求做到客观、公正、全面的综合评价，并及时如实地填入《入党积极分子培养考察登记表》中。三是发展对象确定关。为加强对入党积极分子的动态管理，学生党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，各系党总支每年对入党积极分子队伍状况进行一次分析研究，对符合条件的及时确定为发展对象，不符合条件的及时进行调整。四是公示关。在支部大会召开前，对发展对象的基本情况、递交入党申请书时间、确定为人党积极分子时间、参加入党积极分子培训时间表，确定为发展对象时间和政审情况要进行公示。五是答辩关。“答辩会”由党总支、党支部负责人、党员代表和其他代表组成。在答辩会上，先由入党联系人介绍参加答辩者的情况，答辩者汇报对党的认识过程和入党动机，再由答辩小组和与会者提问，最后由答辩小组分析，综合形成是否通过答辩的评价意见。六是支部大会票决关。党支部大会在表决的形式上要全面推行票决制，再次为确保党员质量添加一道安全屏障。要坚持做到“六个不发展”，即没有经过一年以上培养的不发展、没有参加党校学习或党校学习考试不及格的不发展、没有经过政审或政审不合格的不发展、学习成绩达不到中等以上的不发展、群众威信不高的不发展，没有经过团组织推优的不发展。七是谈话关。在批准申请人人党之前，要派专人通过座谈会或个别谈心的方式。同他们进行谈话，以加深对他们的了解，同时也是对他们入党前的一次再教育。如果通过谈话，感觉发展对象对党的基本知识了解不够或入党动机不够端正的，要推迟发展或者不发展。八是审批关。党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员。
　　
　　三、强化各级党组织职责。抓实政工队伍建设，为大学生党员发展工作提供组织保障。
　　
　　校党委要充分认识到大学生党建工作的重要性，切实加强对大学生党员发展工作的领导，建立党委统一领导，各级党团组织、党委工作部门齐抓共管，一级抓一级，一级促一级的学生党员发展工作机制。党委要积极制定发展党员中长期规划和年度计划，并积极构建党委、党总支、学生党支部相互衔接的“三级责任体系”，强化发展党员工作目标责任制和考核制，把在大学生中发展党员工作开展情况，如发展的质量和数量、结构和比例等指标纳入对基层组织的考核范围之内，以作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标。
　　抓实政工队伍建设，重点加强“三支队伍建设”，即组织员、辅导员、学生党支部书记，组成理论扎实、思想开放、作风过硬、素质全面的党建队伍，形成相互协调的发展党员工作网络、党员教职工共同参与的工作格局。班级中的组织员一般由院系党总支在本系教职工党员和其他单位的教职工党员中聘任，也可以聘请政治素质高、敬业精神强的离退休党员干部兼任组织员，每个班级原则上应配备组织员一名。同时，要按要求配备相对充足、结构合理的辅导员队伍，要选拔政治素质高、思想作风好、学历层次高、具有组织管理能力、热爱学生工作的党员教师和党员政工人员做专职学生思想政治工作，要充分发挥“两课”教师的思想政治教育优势，鼓励两课教师担任辅导员。
　　
　　四、创新党员教育管理，探索长效教育管理机制，为大学生党员发展工作提供创新保障。
　　
　　要创新教育手段，优化教育载体。在科技发展日益迅猛的今天，要注意创新教育的手段，使思想教育的手段能体现信息化、现代化的要求，扩大教育的覆盖面，增强教育效果。根据互联网高效、互动的特点，可将思想政治教育工作融人网络，充分利用网络中的有德育价值的信息资源，使之成为德育工作的新平台。在全面服务于党员的理论学习、生活、情感等需求的同时，把正确的世界观、人生观、价值观渗透其中；通过建立“红色网站”、“党建论坛”，促使大学生党员和党员老师、社会党员、不同年级党员展开平等讨论，相互交流所学、所得、所感，使大学生党员在深入剖析自己内心世界的同时，得到理想信念的升华。
　　应建立和完善行之有效的党员发展工作制度，如党校培训制度、共青团组织“推优”制度。入党积极分子思想汇报制度等，以避免工作中的随意性和盲目性，为大学生党员发展工作提供制度方面的保障。