组织开展安全生产专项行动 住建系统安全生产打非治违专项行动的实施方案

住 建 系 统 安 全 生 产 打 非 治 违 专 项 行 动 的 实 施方 案局属有关部门：为深入贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，根据市住建局安委会《关于开展住建系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案》要求，为进一步加强住建系统安全生产工作，严厉打击非法违法行为，决定自即日起至 20 xx 年 xx 月 31 日，在全县住建系统开展安全生产“打非治违”专项行动。一、总体要求以有效防范、遏制各类生产安全事故为目标，在住建系统开展“打非治违”专项行动。牢固树立“红线”意识、“底线”思维，强化责任、狠抓治本、依法治理、夯实基础。严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，规范安全生产法制秩序，坚决遏制非法违法行为导致的各类安全事故，促进住建系统安全生产形势的持续稳定。二、任务分工根据石住建安委办《关于开展住建系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案》要求，我局任务分解如下：（一）城镇燃气负责城镇燃气安全生产打非治违工作，打击无证经营燃气汽车加气站、液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站以及违法城镇燃气工程建设等行为。整治违规违章占压管道、安全间距不足、管道周边乱建乱挖乱钻以及不具备安全生产条件、周边安全防护距离不符合规范要求的燃气供应站点，清理拆除占压燃气管网设施的违法建筑，规范燃气设施安全保护范围内施工行为。（责任单位：规划设计室；
责任领导：樊九英）（二）建设工程负责查处房屋建筑工地、市政工地中无许可、无资质或资质超范围施工建设等违法行为。配合管道保护部门查处管道周边违法施工等行为。（责任单位：质监站、法制科、工程科、规划设计室；
责任领导：吕考文、王海维、樊九英）负责查处非法转包、分包，施工许可内容与建设工程施工合同不符，将工程项目分解后擅自施工、肢解发包和恶意低价中标等非法违法行为。（责任单位：质监站；
责任领导：吕考文）负责查处工地使用的起重机械、施工现场专用机动车辆安全管理等违法行为。（责任单位：质监站；
责任领导：吕考文）负责查处房屋建筑工地、市政工地中无安全生产许可证擅自施工等违法建设行为。整治施工现场管理混乱、制度不健全、从业人员培训不到位等问题。（责任单位：质监站、工程科；
责任领导：吕考文、王海维）三、时间步骤从即日起至 xx 月底结束，分三个阶段进行：（一）组织发动阶段（2 月底）各责任部门要根据实际制定本部门打非治违实施方案，认真抓好组织发动。要根据省、市、县的部署，召开一次打非治违专项行动动员会。要结合实际特点，对重点部位、关键环节容易出现的各类事故隐患，制定排查治理标准及措施，实行周总结月报告制度，及时上报活动开展情况。（二）打击整治阶段（3 月 1 日至 xx 月 30 日）要组织足够的执法力量和专家，采取“四不两直”、明查暗访、联合执法、专项执法等形式对重点区域、重点行业、重点企业开展拉网式执法检查。对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击和整治，坚决消除盲区，不留死角死面。要严明责任，严格奖惩，实行“谁检查、谁签字、谁签字、谁负责”的执法责任制，对存在重大问题和隐患应发现而未发现、应检查而未检查、应督查而未督查的实行“失职追责”，对发生事故的要实行“倒查问责”。（三）督导巩固阶段（xx 月 1 日至 xx 月 31 日）要及时总结认真分析各阶段的“打非治违”情况，总结交流专项攻坚行动中好的经验和做法，对相关工作进一步作出部署，巩固“打非治违”专项行动成果，防止打击整治不到位，而导致非法违法现象死灰复燃，违规违章行为重复出现。同时，要对开展专项行动进行“回头看”，全面总结经验做法，进一步完善相关制度，推动建立常态化打非治违工作新机制。四、工作要求（一）加强领导，周密组织。为加强对专项行动的组织领导，成立以局长樊国强为组长，副局长吕考文、王海维、局总工程师樊九英为副组长，局属有关部门负责人为成员的井陉县住建局“打非治违”专项行动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，责任部门要切实负责安排好各自“打非治违”工作任务，领导要亲力亲为，并成立相应的机构，针对住建系统的实际情况，制定可操作性强的实施方案，加强对本行业领域的指导协调和监督检查，形成“打非治违”工作合力，确保住建系统“打非治违”工作取得实效。（二）严惩重罚，防止反弹。要坚持执法必严、违法必究，始终保持“打非治违”的高压态势，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩。在执法过程中要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，对违法违规生产经营行为要严格按照“四个一律”的要求，坚决依法查处到位。防止死灰复燃，遗留后患，确保不留下任何安全隐患。（三）强化责任，加强协调。按照县政府《关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见》的责任分工，落实工作职责，与企业安全生产标准化建设相结合，与住建系统专项整治相结合，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，抓好打非治违专项行动，防止出现推诿扯皮现象。各责任部门于 3 月 10 日前，将实施方案及联系人情况表报局办，每月报阶段性工作总结及督导执法检查情况表，xx 月 20 日前，报送打非治违总体工作总结。