试论高校意识形态工作的三项责任：政治·法律·道德

　　【摘 要】 本文阐释了高校意识形态工作的三项责任：政治担当是一项主体的政治责任；依法治校是一项基本的法律责任；立德树人是一项根本的道德责任。在这三个方面把握好责任，才能坚定社会主义的国家办社会主义大学的根本宗旨。
　　【关键词】 高校；意识形态；责任；政治担当；依法治校；立德树人
　　坚持正确的办学政治方向是我国高校培养人才的重要指标，社会主义国家办大学就是要培养社会主义的建设者和接班人。2018年5月2日，习近平在北京大学师生座谈会上的讲话指出，“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学最鲜亮的底色。”我国高等教育的根本目标，是要培养大学生们学会运用马克思主义立场、观点、方法去观察世界、分析世界，可以把握住时代的要求、世界的走向，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，并依此而推动我国文化和科技的创新和发展，占据各自领域的的话语权。习总书记的讲话鲜明地向高校教育者和管理者提出高校意识形态工作的极端重要性、意义和价值，因此，高校教育者和管理要时刻牢记和践行高校意识形态工作的三项重要责任。
　　一、政治担当是一项主体的政治责任
　　习近平总书记的全国高校思想政治工作会议上的重要讲话指出，高校党委要对学校工作实行全面的领导，把握政治方向、落实政治大局，牢牢抓住思想政治工作的主导权和意识形态的话语权，要有坚强的政治担当。所谓政治责任是指高校的教育者和管理者对高校所承载的政治功能的执行情况，如果没有履行好政治功能的职责就将要受到谴责和制裁。如果积极履行了政治功能，社会主义的大学培养出的是社会主义的拥护者和建设者，这就是积极意义上的政治责任；如果没有履行好政治功能，社会主义的大学培养出的是社会主义的反对者和掘墓者，就是消极意义的政治责任。[1]
　　首先，高校的党委书记和校长要切实负责起学校宣传思想工作的政治担当和政治责任，要站立在学校意识形态工作的第一线，带头做好宣传思想工作，承担起学校意识形态工作的第一责任人的重担。习近平总书记指出：“宣传思想工作要胸怀大局、把握大势、着眼大事”，“做到因势而谋、应势而动、顺势而为”，习总书记还提出，意识形态工作是旗帜问题、道路问题，是国家的政治安全问题。从高校的角度来说，高校的宣传思想工作就是大学的办学旗帜问题、办学的道路问题，就是高校的政治安全问题，因此，书记和校长要讲政治、顾大局，要牢固树立“抓宣传思想工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的观念，要用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法分析大学教育和管理的矛盾和问题，凝聚最大的政治力量推动学校发展的强大动力
　　其次，学校的各级管理和服务部门的工作人员要勤于学习、善于思考，不断增强做好宣传思想工作的本领，齐心协力公共做好学校的意识形态工作。宣传思想工作在高校不只是宣传部门的工作，也是学生处、国际处、人事处、科研处、后勤处等等部门的一项日常的重要工作。习近平总书记提到：“从总体上看，与今日我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务的不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不抓緊增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。”[2]新时代的大学面临着新时代的众多新情况、新要求，比如，高校需要更加适应产业发展和结构调整所带来的挑战和机遇，高校学生数量的持续增加所带来的就学、就业的结构性不平衡等等，这些问题都需要有高度的政治责任感和政治敏锐性，要善于从中央决策部署的角度进行做好各自分内的工作，处理好中心工作和宣传思想工作的关系，把握好中心、大局的基本要求，坚持两手抓、两不误、两促进。
　　最后，要切实做好教师队伍的素质提升工作，尤其是思想政治理论课教师队伍的理论素养和政治素质。教师是高校办学和育人的核心和主体力量，立德树人的根本任务的落实最重要的力量就是教师队伍。加强教师队伍的意识形态建设，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师队伍的头脑，坚持师德建设的首要位置，完善教师的轮岗培训工作，提高教师队伍的业务理论水平。在思想政治理论教师队伍建设上，要在师资培养、科研立项、职称评审等方面进行制度性倾斜，需要在经济待遇、政治待遇上进一步提高思想政治理论课教师的整体水平，让思想政治理论教师安心教学、做好教学，发挥高校宣传思想工作的主渠道作用。
　　二、依法治校是一项基本的法律责任
　　现代大学在制度层面有两个方面的内涵：在宏观上，政府管理、市场调节，社会参与，学校依法，在这个方面，法律关系体现为学校与外部的关系，即在法律的框架内“依法自主办学、独立承担责任、积极服务社会”的关系；在微观上，党委领导下的校长负责制，教授治学下的民主管理制，在这个方面，法律关系体现为学校内部的关系，即学校作为管理和服务、教师和学生之间在学校章程下的权利与义务之关系，实为国家机关、政府对高校管理的法治化和高校内部自我职能实现的法治化两个方面。[3]
　　一方面，要实现依法治校，就需要更新管理理念，提升和强化依法治校的理念。亚里斯多德曾认为：“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”[4]作为高校的管理者和教育者，具有充分的法治意识和坚定的法律信仰是依法治校的基础。[5]如果高校管理者和师生缺乏对法律权威的信赖，高校的法治理念就很难深入贯彻，良好的依法治校也就无从谈起而为一句空话。高校各级管理和服务人员，全校师生都应该充分认识依法治校的意义和价值，树立法治权威，做到依法办事，自觉守法用法。
　　另一方面，要建立和健全与高校自身发展相关的法律、法规、规章的制度体系，这是依法治校的基础和前提。当前，我国的高校普遍建立起大学章程、管理机制等相关法律法规体系，但这些制度体系如何有效地融入到高校建设的各个方面，还需要多方的努力。“高校制度的制订者、执行者和解释者往往为一体，大多制度是出于‘规范管理’需要而制订、执行与解释，这极易使制度沦为管理的‘工具’。”[6]习近平总书记明确指出：“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便”。[7]要将依法治校落实到高校治理的现实之中，就需要运用法治思维和法治方法来实践，将法律规章制度与高等教育实际相结合，又与学校内部管理相协调一致，确保各项制度在合法的基础，公平与公正地被运用，让学校的各项办学事项都能有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。