中外合作办学背景下国外优质教育资源的引进、消化与吸收
摘要：“4个三分之一”是我国中外合作办学项目对引进国外优质教育资源的唯一一个量化指标，是新项目申报、项目执行与评估、项目延期与更换合作外方的重要依据，体现了中外合作办学的核心及其人才培养的优势。长沙理工大学与美国田纳西大学查塔努加分校联合，举办土木工程专业中外合作办学项目是目前我国唯一一个土木工程专业中—美合作双学位本科教育项目。基于该项目办学实践，分析引进、消化和吸收国外优质教育资源面临的问题与解决途径，并介绍依托该项目反哺师资国际化建设的实践经验，以探索国际化人才培养改革与创新之路。
关键词：中外合作办学；教育资源；引进课程；原版教材
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）15-0004-03
在我国高等教育国际化进程中，中外合作办学迅猛发展，引进一大批国外优质教育资源，促进了教育观念的转变、人才培养模式的多元化、高等教育供给的多样性及人才培养质量的提高，开放办学进入“提质增效、服务大局”新时期。国外优质教育资源的引进、消化、吸收与辐射是中外合作辦学的核心及其人才培养的优势。
2006年2月教育部《关于当前中外合作办学若干问题的意见》中指出：“中外合作办学项目应当在中国教育机构内实施完整的或主要的教育教学过程，切实加大外国教育资源的引进力度，并对引进的外国教育机构的课程，特别是用以替代中国学历教育课程的课程认真进行评估，引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上。”
2011年8月，教育部组织10个司和各省教育厅负责人在威海召开工作座谈会，对《教育部关于推动高等教育中外合作办学科学发展的若干意见（征求意见稿）》进行讨论，指出“应突出国家战略需求，明确引进优质资源的政策导向”，并对上述“4个三分之一”有了新提法：“引进并由外国教育机构教师在国内面授的专业必修课（包括专业基础必修课和专业核心必修课）门数和教学时数应当占项目全部专业必修课门数和教学时数的三分之一以上。”这是迄今为止，我国中外合作办学项目对引进国外优质教育资源的唯一一个量化指标，是新项目申报、项目执行与评估、项目延期与更换合作外方的重要依据。
长沙理工大学（CSUST）与美国田纳西大学查塔努加分校（UTC）联合，举办土木工程专业中外合作办学项目于2014年获教育部批准，2015年秋季开始招生，年招生计划指标100人。该项目采用“3+1”双校园模式，是目前我国唯一一个土木工程专业中—美合作双学位本科教育项目。本文基于该项目办学实践，分析引进、消化和吸收国外优质教育资源面临的问题与解决途径，以探索国际化人才培养改革与创新之路，为国内其他类似中外合作办学项目的执行提供参考。
一、国外优秀教育资源的引进
现阶段，中外合作办学项目对国外优质教育资源的引进极易出现三个问题：一是引进课程先进性不足，无法承载专业所需的广度和深度上的国际前沿知识；二是课程设置系统性不足，缺乏整体性设计，存在中—外双方各自专业课程设置的自我主张与不完全兼容性，存在简单拼凑现象，与学生认知发展的需要不相适应；三是本土化欠缺，必须正确处理好教学本土化和国际化的关系。
CSUST-UTC项目的中方为长沙理工大学，其土木工程专业开办于1979年，是国家特色专业、湖南省重点专业，入选教育部“卓越工程师教育培养计划”，2009年通过国家工程教育专业认证。本专业拥有土木工程国家级教学团队、国家级人才培养创新实验区和2个国家级工程实践教育中心，建有多个国家级、省部级科研平台，其所依托的“土木工程”学科具有一级学科博士学位授权点，设有博士后科研流动站，为交通部重点学科、湖南省重点学科，湖南省优势特色重点学科。CSUST-UTC项目的外方为美国田纳西大学查塔努加分校，是田纳西大学三所分校之一，成立于1886年，位于美国田纳西州第三大城市查塔努加市中心，是一所定位为“传统学科与现代社会完美结合”的都市化综合性公立大学。学校是美国学生满意度最好的公立大学之一，被评为美国最具价值75所公立大学之一，2013年全球高校网（4ICU）世界大学200强排名87位。土木工程专业是该校的特色学科，特别是在交通土建工程方面负有盛名，获得美国工程技术认证委员会（ABET）工程教育认证，被誉为“美国南部交通领域土木建筑工程师专业人才”的摇篮。显而易见，CSUST-UTC项目实现了CSUST学科优势最突出、师资力量最雄厚的土木工程专业与UTC传统优势学科联合办学，强强合作。
然而，过去长沙理工大学土木工程专业为传统的“小专业”培养模式，共分7个专业方向，分别是：道路工程、桥梁工程、建筑工程、岩土工程、隧道与地下工程、城市轨道交通工程和土木工程材料。土木工程专业学生统一招生，入学1年后分专业方向，按照各专业方向计划人数不变的原则进行分配，在保持人数平衡的基础上学生可以根据志愿和学习情况自由选择专业方向。CSUST-UTC项目按与国际共轨的“大专业”量身定制人才培养方案，不分专业方向，以满足土木工程行业现在与未来的需求，使毕业生在土木工程行业及其涉外工作领域具有持久竞争力。
因此，该项目坚持以人为本，知识、能力、素质全面协调发展的办学理念，以“厚基础、宽口径、强能力、高素质”为总体要求，以强化工程实践能力为主线，按照土木工程专业建设要求和中美双方交通土建行业专业规范，实行宽口径、模块化人才培养，引进UTC17门专业核心课程，见表1。这些课程全部采用UTC国外原版经典教材并获美国ABET认证通过，并全部由UTC委派教师赴华面授，UTC方外教资质在授课前经CSUST严格审核。此外，另有3门专业核心课程由CSUST聘请境内外具有海外教育资历和副高以上职称者采用UTC教学大纲和指定教材全英文授课，为CSUST-UTC共建课程。17门引进课程和3门共建课程的设立达到了本项目专业建设的3个预期：（1）专业基础课和专业课对“大土木”涉及的道路、桥梁、建筑工程、岩土、土木工程材料、隧道与地下工程等领域完全覆盖，达到“宽口径”人才培养目的；（2）注重引进课程先进性及与本土课程的互补性，着力提升课程体系涵盖的广度和对国际前沿知识的补充；（3）引进课程与共建课程的设计避免了中美双方在同一专业课程设置上的简单叠加，彰显两校共同的办学传统与优势，人才培养具有鲜明的交通行业特色。
