政法委书记在全区坚持发展“枫桥经验”现场会上的讲话材料:如何坚持和发展枫桥经验
政法委书记在全区坚持发展“枫桥经验”现场会上的讲话材料 同志们：
今天，我们在这里召开全区坚持发展“枫桥经验”现场会，既是贯彻全国“枫桥经验”纪念大会精神的实际行动，也标志着新时代“枫桥经验”在我区进入了全面推进阶段。前面，我们参观了***街道***中心，观看了全区坚持发展“枫桥经验”成果展和宣传片。刚才，***检察长传达了全国“枫桥经验”纪念大会的主要精神，政法委***副书记宣读了全区坚持发展“枫桥经验”示范社区表彰决定，与会领导共同为示范社区进行了授牌，***街道、区法院、***社区、社会组织—***作了很好的发言，交流了许多好经验好做法，这些经验都十分宝贵，值得我们学习借鉴。下面，围绕会议主题，我再讲几点意见。
一、深刻认识新时代“枫桥经验”的重要意义 实践证明，“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案，是新时代政法综治战线必须坚持、发扬的“金字招牌”。全区各街道各部门要充分认识新时代“枫桥经验”的重大意义，切实深化认识、提高站位，始终做到“三个坚持”：
一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。毛泽东思想催生了“枫桥经验”，习近平新时代中国特色社会主义思想孕育发展了“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，全区各街道各部门要认真学习领会，坚决把思想和认识统一到习近平总书记对“枫桥经验”的重要指示精神上来，切实增强做好基层社会治理工作的责任感和使命感。
二是始终坚持以“一切为了群众，一切依靠群众”为核心要义。“枫桥经验”是人民群众在实践中的伟大创造，“发动和依靠群众”是“枫桥经验”的灵魂所在、精髓所在，也是“枫桥经验”历久弥新，枫桥精神历久弥坚的关键所在。全区各街道各部门要准确把握“枫桥经验”的精神实质，坚持以人民为中心、践行党的群众路线、就地解决问题的基本精神不动摇，坚持发展“枫桥经验”是当前一项重大政治责任，也是全区社会治理工作创新发展的历史性机遇，全区各街道各部门要勇于担当，主动作为，要以排头兵的姿态，肩负起坚持发展“枫桥经验”的职责使命，续写好新时代“枫桥经验”的**篇章。
关于政法工作 201x 年，在区委的坚强领导和市委政法委的精心指导下，全区各级政法综治维稳部门坚持以十九大安保维稳工作为重点，以提升公众安全感为主线，深入推进平安安塞、法治安塞和政法队伍建设，不断提升服务大局的能力水平，有力地维护了全区社会大局持续稳定。
——聚焦第一责任，社会大局保持持续稳定。全力维护国家安全，进一步夯实了各相关部门的维稳工作职责。开展督导检查 9 次。严格落实重大项目社会稳定风险评估制度，对 30 个重大固定资产投资项目进行了社会稳定风险评估。健全完善突发事件处置机制，对全区摸排的重点群体 6 类 909 人，一律落实专班负责人，严管严控，坚决将其稳控在当地。圆满完成十九大及重要节会的安保维稳工作。有效实时监测敏感信息，阻止次生舆情的发生和发酵扩大，确保网上舆论平稳和社会安定。
——深化平安建设，综治各项工作有序推进。深化“双十双百双千”活动，全面推行多元化矛盾纠纷排查化解机制，全年共排查出各类矛盾纠纷 819 件，化解率 91%；
狠抓网格化管理工作，落实了网格员奖励补助资金，全区共上报各类事件28844 件，办结 27401 件，办结率 95%；
农村社会治安集中整治工作成效显著，共破获刑事案件 38 起，查处治安案件 127 起，打击处理违法人员 150 人，成功化解矛盾纠纷 94 起，累计落实重点人员监管 132 人，检察机关累计查处农村职务犯罪案件 5件 9 人，“村霸”和农村宗族恶势力案件批捕 2 件 3 人；
进一步推进社区矫正规范化建设，全区累计接收社区服刑人员 576人，解除 455 人，在册 121 人，矫正效果良好，再犯罪率为零。全区共有刑释解教人员 314 人。其中,刑满释放人员 58 人，解除社区矫正人员 256 人,帮教率达 91%，重新犯罪率低于 2%，有效地维护了社会稳定。落实全区危险性三级以上的 188 名重症精神病患者监护人的以奖代补政策。
——强化执法监督，执法司法水平有效提升。建立常态化纪律作风督查巡查机制，发出整改通知书 8 次，全部整改到位。扎实开展案件创佳评差活动，全年共评查案件 50 件。依法受理司法救助案件 41 件 47 人，拨付司法救助金额总计 132 万余元。
2017 年，经过全区各级的不懈努力，社会大局持续稳定，人民群众安全感明显增强。刑事立案 344 件破案 456 件，立案 －3－ 同比下降 13.56%，破案同比上升 66.42%；
共查处治安、行政案件 865 起，处理违法人员 624 人，发案同比下降 4.2%，处理违法人员同比下降 25%。在全省公众安全感测评中，我区人民群众的安全感从 89.57%上升到 93.36%，对平安建设的知晓率从85.4%上升到 88.22%，特别是群众对政法各部门满意率的测评中，我区交警大队满意率为 90.75%，排名全市第一。
虽然我们的工作取得了一些成绩，但离上级要求和群众的期盼还有一定的差距。一是“两率一度”还需要持续发力进一步提升。二是镇（街）综治维稳中心还未建立，工作责任落的不实。三是个别单位对综治维稳工作重视不够。四是政法队伍建设仍存在薄弱环节。
2018 年 1 月 10 日，习近平总书记对政法工作作出重要指示：“党的十八大以来，政法战线认真贯彻党中央决策部署，坚持一手抓当前、一手谋长远，为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。希望全国政法战线深入学习贯彻党的十九大精神，强化四个意识，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，增强工作预见性、主动性，深化司法体制改革，推进平安中国、法治中国建设，加强过硬队伍建设，深化智能化建设，严格执法、公正司法，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。各级党委要坚持抓发展、抓稳定两手都要硬，选好配强政法机关领导班子，支持政法各单位依法履行职责，积极研究解决制约政法工作的体制机制问题，为做好新时代政法工作提供有力保障。”习近平总书记的重要指示，深刻揭示了新时代政法工作规律特点，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。我们一定要认真学习、深刻领会，用习近平总书记重要指示精神统一思想、指导实践，把新时代政法工作提高到新水平，履行好党和人民赋予的职责使命。
2018 年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，也是实施“十三五规划”、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好政法工作意义重大。全区政法工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，认真落实中、省、市政法工作会议精神及区委工作安排部署，深化司法体制改革，推进平安安塞、法治安塞建设，政法队伍建设，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全区经济社会健康发展提供安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质高效的服务环境。
（一）牢牢把握中国特色社会主义最本质的特征，始终把坚持党的绝对领导作为新时代政法工作的最高原则 政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须毫不动 －5－ 摇把坚持党的绝对领导作为新时代政法工作的最高原则。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉，切实做到观察分析形势把握好政治因素、筹划推动工作落实好政治要求、处理解决问题防范好政治风险，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识党的绝对领导是政法工作沿着正确方向前进最根本的保证，把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在政法机关得到不折不扣贯彻落实，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。要深刻认识党的领导是中国特色社会主义政法事业发展的最大优势，善于发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，统筹各方资源和力量，形成共商共建共治共享的良好局面。
（二）牢牢把握伟大斗争的长期性复杂性艰巨性，始终把维护国家安全和社会稳定作为新时代政法工作的首要任务 政法机关处在维护稳定第一线，要贯彻总体安全观，强化革命精神、革命斗志，增强理解、运筹、策划、操作能力，提高斗争艺术和水平，做到在斗争中保安全、护稳定。
1、进一步加强对敌斗争。一是加强对敌情报信息搜集，密 －6－ 切掌控“法轮功”等反华敌对势力的渗透、颠覆、策反、窃密和制造恐怖袭击事件的预警性信息，严防敌对份子实施破坏。二是在深化打击上下功夫，按照保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，对假借宗教名义的邪教、有害气功等组织，要深化谋略斗争、专项治理、分化瓦解，对误入邪教的群众要使用宽严相济的手段，做好分化瓦解、思想疏导、法制教育、困难帮扶工作，达到转化一个、教育一批，稳定一片的效果。
2、进一步加强舆论引导和舆情管控工作。一是着力维护网络意识形态安全。重点加大对自媒体的管理监督执法力度，强化资质管理和内容评估，规范网络信息传播秩序，全面深化网上管控、打击措施，最大限度挤压网络政治谣言和有害信息滋生空间，严防别有用心人员插手炒作社会热点问题和敏感案事件，确保人心安定、政治稳定。二是着力打击网络犯罪。要紧紧抓住群众反映强烈的网络黄赌毒、网络传销、网络贩枪、网络诈骗、倒卖公民个人信息等新型网络犯罪，深化打击行动，提高网上见警率、管事率。
3、深入开展反恐斗争，进一步健全完善群体性突发事件应急机制。一是深化打击整治工作，最大限度将暴恐活动摧毁在行动之前。要完善分类管理、等级预警、行知去向、动知轨迹的涉恐重点人动态管控机制，加强对危爆物品、枪支弹药、管制刀具源头控制、过程跟踪、全称管控，对党政机关、学校等人员密集场所落实人防物防技防措施，严防发生暴恐事件。二是各镇（街）、各部门要修订完善各类应急处置工作预案，建立健全指导顺畅、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，积极开展各类针对性演练活动，确保一旦发生重大突发事件，能快速反应，果断处置。
4、继续履行重大决策社会稳定风险评估机制，全力消除不稳定隐患。一是坚持源头治理、标本兼治、重在治本的原则，对全区所有重大项目做到应评尽评、真评真用。探索将重要信访案件、重大矛盾纠纷、重点司法案件纳入评估范围，从源头上预防群体性事件的发生。二是深入排查调研影响社会稳定矛盾问题，加强对重点领域和重点行业不稳定问题集中摸排，做到底数清、情况明、措施实、责任严。
（三）牢牢把握让群众满意这一主线，全力提升社会治安综合治理水平 我们要深刻认识党的群众路线是立党之本、兴党之要，自觉把党的群众路线作为政法工作生命线，坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，切实提高做好群众工作的能力，确保政法工作深深扎根于人民群众之中。
1、狠抓治安防控体系智能化建设，提升驾驭社会治安能力水平。一是完善立体化社会治安防控体系建设方案，以“雪亮工程”建设为抓手，进一步扩大视频监控安装范围，健全完善区镇二级视频监控平台的建设工作,推进高清监控系统向镇（街）、社区(村)延伸,逐一排查已安装监控探头，做好升级改造、消盲补漏工作。切实提高警情发现率、案件预防率和视频应用率。二是进一步夯实网格员责任，优化网格管理。网格员要按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以 300 户—500 户为标准，全面、详细、准确采集网格内人口信息，坚持做到“网不漏格、格不漏户、户不漏人”，形成“网格全覆盖、服务零距离、管理无盲区”的网格服务管理新模式。
2、总结推广新时代“枫桥经验”，全力化解矛盾纠纷。一是坚持以人民为中心，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。要以人民群众新需要为导向，善于增进与群众的感情，善于为群众办实事、解难事，尊重人民主体地位，引导群众积极参与社会治理，让社会治理深深扎根于群众。二是坚持以善治为目标，推动创新基层社会治理新模式。要强化自治的基础作用，促进民事民议、民事民办、民事民管。做好执法司法、法律服务、法治宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，通过乡贤的力量、村规民约的权威、生活礼俗的教化，规范社会秩序、减少矛盾纠纷。三是坚持预防为基点，构建社会矛盾风险综合防控新体系。要构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷化解机制体系，努力做到矛盾纠纷就地解决。
3、深入开展系列平安创建活动，提升人民群众对平安建设的参与度和知晓率。一是全面推进“十个没有”创建活动。坚持用“十个没有”创建活动总揽平安建设工作，健全完善矛盾排查调处台账管理、督导检查、考核评比等机制制度，有效提升创建实效；
继续深化平安校园、平安医院、平安企业、平安单位、平安家庭、平安道路、平安市场、平安油区等系列平安创建活动,从提升基层治安防范水平、矛盾纠纷预防化解水平、群防群治水平等入手，提升平安创建活动的实效性。重点开展平安小区和平安网格创建活动，将平安创建活动延伸到小区、到网格，提高技防水平，在全区创建一大批零发案小区、零发案网格，让群众感受到平安创建的成效。二是要以“增强法治观念，深化平安建设”为主题，狠抓平安建设宣传各项工作。要按照“六有”的标准（有场所、有专干、有经费、有牌子、有制度、有职责），高度重视镇（街）、村（社区）综治维稳阵地的建设。要切实利用各类媒体做好宣传工作，形成强大的舆论氛围。
4、认真开展政法干警“大走访、大巡防”活动，提升重点人群服务管理水平。一是继续开展“政法干警大走访大巡防”活动，结合“两说一联”、“三官两员进社区”等活动，用法制思维，法治方式推进社会治理，解决社会矛盾，把学法、用法、守法融入到社会生活的方方面面，把各类矛盾问题解决在田间地头，解决在老百姓的家门口,坚决杜绝矛盾问题从一般性的纠纷升级成为治安案件甚至刑事案件，不断提高干警的服务水平和群众的满意度。二是突出抓好重点人管控工作，始终坚 持服务贯穿实有人口管理全过程，切实提升社会服务管理水平。以物业管理改革为抓手，要明确房屋出租人职责，强化规范化管理，切实做到“人来登记、人走注销”；
加强吸毒人员网格化服务管理，落实严重精神病障碍患者责任人“以奖代补”有关政策，坚决防止严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件发生；
要深化预防青少年违法犯罪工作，制定预防青少年违法犯罪工作的相关文件，防止校园暴力、欺凌等事件发生，健全农村留守儿童关爱服务体系，加强心理辅导和关爱教育工作。
5、把握执法为民这一前提，充分发挥执法监督作用。一是加大执法专项检查力度。要及时开展政法各部门法律法规、条例、禁令、公开事项和向社会公开承诺等事项执法情况的检查，全面推行审务、检务、警务公开，推进阳光执法，努力实现公开、公正。二是扎实搞好涉法涉诉信访工作。政法各部门要按照《陕西省涉法涉诉信访改革九项工作机制》要求，切实推进法制信访、网上信访、阳光信访。三是探索由政法机关业务骨干、资深律师、法律界专家组成案件评查小组，采取交叉评查、案件评查组评查等方式，对执法办案质量水平进行全面检查和评估，全面规范执法司法行为。四是扎实做好司法救助工作。进一步规范救助流程，严格审核关口，接受社会监督，大力推进精准高效救助，让受助群众有更多的获得感。五是全面深化司法体制改革。政法各部门要深刻领会党中央的战略部署，始终牢记改革只有进行时、没有完成时。要坚定改革的政治定力，坚持一张蓝图干到底、一届接着一届干，将司法体制改革进行到底。
（四）牢牢把握正规化、专业化、职业化方向，努力建设一支高素质的新时代政法队伍 1、认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在政法系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合政法队伍实际，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干警悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。认真学习领会党的十九大提出的新部署新任务，进一步增加理论深度、实践力度，坚定理想信念，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，在重大政治考验面前旗帜鲜明，在歪风邪气面前坚决斗争，在诱惑干扰面前挺直脊梁，在困难挑战面前敢于担当。
2、加强专业技能培训，切实提高履职能力。一是要聚焦政法工作实际，坚持干什么学什么、缺什么补什么，健全教、学、练、战一体化教育，弥补知识弱项、能力不足、经验盲区。要在坚持行之有效的传统经验做法基础上，学会树立新理念、运用新技术，提高对各类事件的发现、防范、化解、管控能力。二是提高适应和运用新媒体能力。当前社会，政法干警既要有智商、情商，还要有媒商，善于以主动坦诚的姿态与社会沟通，以包容的心态面对新媒体，一旦发现负面舆情苗头，既要保持法治定力，又要把握最佳时机，及时有效引导。
3、加强政法机关领导班子的建设。要认真贯彻落实《中共安塞县关于进一步加强和改进政法工作的意见》文件精神，健全党委（党组）工作制度，落实党建工作责任制，切实加强政法部门党组织建设，加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用。充分发挥党委政法委协管政法部门领导班子和干部队伍的职能作用，提拔任命政法系统各部门的科级干部，由政法各部门党委（党组）向政法委提出建议人选，政法委研究后统一报区委组织部，并由组织部与政法委共同考察提出意见，按照程序上报区委审批。政法系统各部门科级以下干部使用由政法各部门党委（党组）研究，报区委政法委审批后，再由政法各部门党委（党组）任命。
4、锲而不舍加强纪律作风建设。认真落实《延安市安塞区委政法委纪律作风督查巡查工作实施办法（试行）》，不定时开展督导检查，发现问题，及时通报整改。加强党风廉政建设工作，强化政法队伍反腐倡廉教育，坚持实行干部日常监督精细化管理、“三项机制”、领导干部“一岗双责”、重大事项报告等制度，加强对政法干警的监督管理，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。
二、关于扫黑除恶专项斗争工作 涉黑涉恶犯罪不仅危害社会治安,破坏经济秩序,影响群众安全感,而且腐蚀党政肌体,威胁地方政权稳定，如果任由这些 问题蔓延，将会成为动摇党执政根基的重大隐患。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。2x年 xx月 x日，习近平总书记对扫黑除恶工作作出了重要批示:“从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实牢。”2018年 1 月 23 日和 2 月 7 日，中央、省委相继召开了扫黑除恶专项斗争电视电话会议、印发了《通知》，各级各部门要提高政治站位，增强“四个意识”，把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央的决策部署上来，按照党中央、国务院的《通知》要求和区委安排部署，精心组织，迅速行动，要把开展扫黑除恶专项斗争作为忠诚核心、维护核心、拥戴核心、捍卫核心的具体行动，作为学习贯彻十九大精神的具体行动，作为决胜全面小康的具体行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
一要最大限度把群众发动起来。专门工作与发动群众相结合，最大限度地争取群众的参与、配合、支持，是我们政法工作不断取得胜利的力量源泉和根本法宝。在扫黑除恶专项斗争中，同样要最大限度地争取群众的参与和支持，这也是我们这场斗争能否取得实效的重要前提。在宣传发动上，要在全区政法机关普遍设立举报箱，公开受理群众举报。要公布举报电话，公开受理群众诉讼和举报，广开言路，广辟线索来源，让群众投诉有门。在辖区内容易滋生黑恶势力犯罪的场所张贴标语，营造浓厚的斗争氛围。要通过广泛宣传发动，向人民群众充分展示我们扫黑除恶的决心与成效，最大限度把群众发动起来，让涉黑涉恶犯罪分子陷入人民战争的汪洋大海。
二要精确摸排找准病灶。公安机关要发挥扫黑除恶主力军作用，深入开展摸排工作，要与工商、税务、商业、文化、旅游、银行、交通等部门建立联络机制，从中发现涉黑涉恶线索。要认真梳理犯罪线索，经过甄别、研判后，对涉嫌黑社会性质犯罪组织、恶势力犯罪团伙的要立即立案侦查，并适时组织专项打击工作，及时打击浮出水面的犯罪活动，对重点整治专项工作务必集中力量，强化措施，确保侦破一批案件，查处一批违法犯罪人员；
对黑恶势力要予以严惩，并摧毁其赖以生存的经济组织，真正做到“黑恶必除，除恶务尽”。一是梳理近年来侦办的涉枪、杀人、伤害、强奸、涉毒、绑架、敲诈勒索、非法拘禁等集团性犯罪案件，查处的寻衅滋事、聚众斗殴、强买强卖、涉毒、涉黄、赌博“放板”等团伙性犯罪以及群众的来信来访、在押犯嫌疑人坦白自首、日常治安管理中的涉黑涉恶信息，进行综合分析，从中发现黑恶势力犯罪线索；
二是围绕黑恶势力犯罪经常涉足的娱乐、运输、集贸市场、建筑、餐饮、服务等重点行业，进行明查暗访，从不法分子收取“保护费”、“看场子”、暴力讨债、充当“保镖”、“摆平”纠纷、非法围标截标、强行承包工程、霸占行业经营、白吃白拿等点滴犯罪线索以及已经显现的地痞流氓入手调查，采取明查暗访、秘密进驻等方法，深入开展调查摸底；
三是深入走访街道、油气企业、村（社区）等，倾听社会各界和人民群众的意见，了解当地治安热点、难点问题；
四是对近年来被打击处理的重大恶势力组织成员现实表现、交往、经济状况等方面进行调查摸底；
五是注意信访申控材料中涉及的矛盾对立面寻找线索；
六是通过开通举报电话、电子邮箱、设立举报信箱等方式，广泛发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪活动；
七是注意从特情耳目提供的信息中寻找线索。
三要依法从严惩处。坚持打早打小、露头就打，坚持滚动排查、动态打击，坚持除恶务尽、久久为功，以秋风扫落叶之势，依法严惩侵蚀基层政权、强买强卖、敲诈勒索、赌博放板、暴力讨债、吸毒贩毒等严重违反犯罪行为和重点违法犯罪分子，深挖黑恶犯罪背后的保护伞，以铁一般的意志，拔掉一切保护伞，用雷霆手段、雷厉作风，彰显扫黑除恶的强大震慑力。要准确把握严厉打击与依法惩处的关系，贯彻宽严相济的刑事司法政策，对黑恶势力的首要、骨干分子，要依法从严惩处，对其减刑、假释要从严掌握；
对一般参与度和助从者，特别是未成年人，要区别对待，依法从轻处理，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地减少社会对立面；
要加大财产刑的使用力度，依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收黑恶犯罪势力范围所得的一切财物，摧毁其再次犯罪的资本。
四要坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。涉黑涉恶问题是复杂的社会问题。开展扫黑除恶专项斗争，既要立足当前，坚决把黑恶势力犯罪的嚣张气焰压下去，又要着眼长远，形成从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制。全区各级各部门，要树立“一盘棋”思想，既各负其责，又密切配合，形成扫黑除恶的强大合力。政法委要发挥好牵头抓总作用，会同纪委、监察委、组织部和各有关部门，协同作战，形成扫黑除恶的强大合力。各有关部门要结合自身职能，加大综合整治力度，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，切实做到依法行政、依法履职。扫黑办要认真制定值班人员工作制度，规范工作流程，制定案件线索登记台账和交办函，确保举报线索第一时间交办，承办单位接到交办函后，第一时间要予以承办，要及时汇报办理进展情况。交办单位应持续关注案件办理进展情况，要严格执行保密制度，确保每一起有价值的举报线索都能落地有声。
五要建全长效机制。扫除黑恶势力犯罪是一项长期、艰巨的任务，必须立足当前、着眼长远，把集中打击与经常性打击结合起来，把治标与治本结合起来，探索建立预防、发现和打击黑恶犯罪的长效机制。一是要健全完善扫黑除恶的考核奖惩机制。二是要完善公安机关内部对黑恶案件受理、立案、侦查、取证等工作制度。三是要建立政法机关与有关部门的协作、交流制度。主要是公、检、法、司的协作配合制度，政法机关与工商、税务、文化、金融、交通等部门涉黑涉恶犯罪信息交流制度，政法机关之间打击黑恶犯罪协作制度。
六要强化组织领导。各级各有关部门的领导，特别是主要负责同志一定要提高扫黑除恶工作重要性的认识，要把扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程，经常听取工作汇报，及时研究、解决有关工作中碰到的重大问题，特别要把组织开展扫黑除恶专项斗争的工作情况及其成效纳入社会治安综合治理和领导干部政绩考评考核的重要内容。
要进一步加大投入，确保专项斗争必需的人员、经费、装备充足到位。
同志们，新时代意味着新起点，呼唤着新作为。希望全区各级各部门和全体政法干警，在区委的正确领导下，同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创我区政法工作新局面，为全区经济社会发展做出新的更大的贡献！
