关于贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情况中期评估报告,3
关于贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情况中期评估报告 根据《关于开展<干部教育培训工作条例>实施情况评估和<2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》，结合我单位干部教育培训工作实际，现将有关自查评估情况报告如下：
一、制定质量 2006年，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，为培养造就高素质干部队伍、推动学习型政党建设发挥了重要作用，为推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化打下了坚实的基础。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，为做好新形势下干部教育培训工作提供了的思想武器和行动指南，同时伴随着近年来中央深入实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”战略要求，2015年，中央修订颁布了《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》），《条例》贯彻了中央最新精神，吸收了改革创新成果，体现了问题导向，完善了干部教育培训体制机制，是党的干部教育培训事业发展的最新制度成果，是做好新形势下干部教育培训工作的根本遵循。《条例》更加凸显干部教育培训的地位和作用，更加突出理想信念和党性教育，更加重视干部教育培训质量和效益，更加注重干部教育培训机构、师资、课程教材等基础建设，更加强调从严治校、从严治教、从严治学。它的颁布实施，对培养造就高素质干部队伍，协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。
二、主要做法及成效 1、领导带头研学，深刻领会《条例》的精神实质。
将《条例》纳入各级党委（党组）和相关部门的学习内容，要求由各级领导干部领学、细讲，逐条研读，加深理解，提出贯彻落实《条例》的具体措施。同时，把学习《条例》与落实习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻十八届五中全会精神结合起来，与培养造就党和人民需要的好干部结合起来，与推动执政党建设和学习型社会建设结合起来，与理想信念和党性教育结合起来，与学习贯彻党章等党内法规制度结合起来，与育“ 三严三实 ” 专题教育结合起来。组织 全县广大党员 干部深入学习，切实做到学习全覆盖，确保领导干部熟悉《条例》、组织人事干部精通《条例》、一般干部了解《条例》。
截 至目前，全县组织学习《条例》 20 余场次 2000 余人。
2、加大宣传力度，营造学习《条例》的浓厚氛围。县委组织部在政府信息网、 xx 党建网 等媒体 发布《条例》全文，引导党员干部网上自学，提升对《条例》的知晓率、宣传力度。通过举办报告会、座谈会、挂横幅、电子屏、上街宣传等多种形式，把《条例》作出的具体规定及相关政策解读作为宣传重点，凸显，“ 五个更加 ”。更加凸显干部教育培训先导性、基础性、战略性地位和在推进中 国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中不可替代的重要作用，更加突出理想信念和党性教育，更加重视干部教育培训质量和效益，更加注重干部教育培训机构、师资、课程教材等基础建设，更加强调从严治校、从严治教、从严治学，保持良好的教学秩序和学习风气，让《条例》在干部教育培训中切实发挥效力，结出硕果。
3 、 坚持 学用结合，切实将《条例》贯彻执行到位。
制定了《干部教育培训工作联席会议制度》、《干部教育培训师资库兼职教师遴选和管理制度》、《干部教育培训需求调研制度》、《干部教育自主选学管理制度》、《干部教育培训档案管理制度》、《领导干部上讲台制度实施意见》等五项制度和意见。今年以来， 我 县分类分批次开展 各类培训 50 余 次， 累计培训 3000 余人 。
二、存在的主要问题和原因 一是思想认识还不够深入 部分单位主要领导对干部教育培训工作的重视不够，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。一些单位借口经费紧张、工作忙，不按要求参加培训；
少数干部满足于已有的知识与经验，感觉不到本领恐慌的压力，缺乏推动工作的责任心和上进心，认为参加培训只是“认认人，养养神，学两词”，学习不积极，不主动，不扎实等等，影响了培训的实效。
二是监管手段还不够有力。
培训主管部门对培训效果的监管手段还不够有力，有时候存在失之于宽，失之于软的现象。强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，未能采取科学有效的方法对参学人员所学的知识技能进行测评，对受训后缺乏有效的跟踪管理。到 三是激励措施还不够有效。
对于少数干部，尤其是有“船到码头车到岸”的思想的干部触动仍不够深入，学习的主动性和积极性还不够高。
三、对策和建议 一要进一步加强《条例》的学习宣传 。
利用网站、工作简报、工作例会、理论学习等多种形式，在全县上下营造学习 《条例》 的浓厚氛围。并把 《条例》 作为每次干部教育培训班开班仪式上的规定动作，让学员以实际行动自觉遵守 《条例》 ， 不断提高各级领导干部贯彻执行《条例》的主动性和自觉性。
重点抓好领导干部特别是“一把手”的学习 和培训，采取大家乐于接受、易于掌握的形式开展《条例》宣传，让《条例》内容入脑入心。
二要进一步加强组工干部业务培训 。
加强组工干部业务培训， 不断提高组织工作科学化水平。通过举办组织部长培 训班、组工干部业务培训班、跟班学习等多种形式，加强对下级组织人事部门的业务指导，进一步增强广大组工干部责任意识，提高业务能力，提 升 工作质量。
三要从严从实抓好干部教育培训。
进一步严肃干部教育培训相关制度。建立领导干部教育培训的考核制度，把“述学、评学、考学”贯穿到干部的述职、评议、考核等管理环节中来 ；
将干部的教育培训纳入党政领导班子目标责任考核，逐步建立起科学的评价体系和奖惩机制。要加强对学员的教育管理，实行组织部门派员跟班学习、考察制度，培训结束时，要对学员进行严格的考试考核，并将考核情况记入培训档案。对于不服从调学安排的，要采取组织措施，给予纪律处分。
干部教育培训工作条例贯彻情况自查报告 一、我县贯彻落实《干部教育条例》的总体情况 中央《干部教育条例》和省委《实施意见》颁布以来，╳╳县结合县域实际，迅速行动，在全县干部队伍中掀起学习高潮，并认真制定贯彻意见，通过深入宣传、加大培训、强化管理等措施，使我县干部教育培训工作不断迈上新台阶。
1、及时汇报，争取县委支持。县委干部教育培训工作领导小组根据《干部教育条例》和省委《实施意见》的要求，就贯彻《干部教育条例》提出具体工作意见，专题向县委常委会进行汇报，积极争取县委的支持，从资金、人员等方面加强干部教育培训工作。近两年来，我县在县财政特别紧张的情况下，先后安排干部教育专项经费近百万元，并为县委党校等干教机构安排专项资金100余万元。
2、多种形式，广泛组织学习。县委干部教育培训工作领导小组组织全体成员全文认真学习《干部教育条例》全文，进一步提高认识，明确职责，增强抓好新形势下干部培训工作的使命感和责任感。县干部教育工作领导小组下发了《关于学习贯彻〈干部教育条例〉的通知》，要求全县各单位迅速组织全体干部认真学习《干部教育条例》，深刻领会其精神实质，严格按照《干部教育条例》要求，抓好干部教育培训工作。全县共下发《<干部教育培训工作条例(试行)>学习辅导》、《干部教育条例》单行本等资料xxx余本(份)， 3、结合实际，认真贯彻落实。针对当前干部队伍的实际情况，积极采取有效措施，认真贯彻落实。一是按照大规模培训干部的要求，加大干部教育培训力度。来，我县在完成中央、省、市干部调训的同时，还举办各类党政干部、专业技术人才培训班102期，共培训各类人员xxx人次。二是科学制定规划，明确干教任务。根据中央、省市精神，在《╳╳县“十一五”干部教育培训规划》的基础上，通过调查研究，我们制定并下发了《关于贯彻实施<干部教育条例>的实施办法》的文件，根据干部教育培训工作的新形势、新要求，要求各级各单位在干部教育培训工作的机制、途径、方法上进行创新，不断加大本单位干部教育培训工作的力度,不断提高干部素质，实现培训规模、质量和效益的有机统一。
二、近年来我县干部教育培训工作总体情况 近些年来，我县按照中央“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的要求，结合全县实际，以落实大规模培训干部任务为目标，以提高全县干部的执政能力为核心，通过整合干部教育培训工作资源，加大干部教育培训工作创新力度，全面落实了干部教育培训工作主要目标任务，有效的提高了党政干部队伍及其他各类人才队伍的素质和能力。
1、领导重视，加强干部教育的宏观管理。县委高度重视干部教育的宏观管理，为加大干部教育培训的管理，我们针对干部培训工作的实际，制定了《╳╳县-干部教育培训规划》，对干部培训的指导思想、主要任务、总体目标和培训原则、培训的方式、方法及干部培训的保障措施进行明确规定。
2、合理分工，确保干部培训职责明确、切合实际。我们按照分级管理、分类实施的原则，对干部培训工作进行合理分工，县委组织部主要负责制定全县干部教育培训的宏观计划，重点抓好中央、省、市干部调训和全县主体班的培训;县委宣传部负责指导全县干部的理论学习、宣传等工作;县人事局负责国家公务员和专业技术人员的业务培训和继续教育并组织实施;县委党校负责党校各培训班的教学管理等工作。县委组织部每年都要对全县干部培训情况进行总结和调研，确定下一年度干部培训的目标、任务。由于各单位分工具体、职责明确、切合实际，为完成大规模培训干部任务提供了组织保障。
3、重点突出，干部综合素质普遍提升。在培训对象方面，我们坚持以领导干部、中青年后备干部、基层党建干部和紧缺型专业人才为重点，按照“重点干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部加强培训、紧缺人才抓紧培训”的原则抓好干部教育培训。据统计，五年来，全县共举办各类培训班xx个，其中主体班xx个，共培训干部xx人次，按照大规模培训干部的要求，实现了干部五年轮训一次的要求。通过培训，广大干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平等综合素质得到普遍提升。
三、贯彻执行《干部教育条例》的具体做法 《干部教育条例》实施以来，我县以此为指导，紧紧围绕加快经济发展，以创建学习型机关和效能建设活动为契机，紧密结合本县干部队伍素质现状和教育培训工作实际，以建设高素质的干部队伍为核心，积极探索干部教育培训工作的新思路、新方法、新机制，全面积极推进全县各级干部的能力素质建设。在立足于抓好各类常规性培训的同时，不断改进、创新干部教育培训方式，整合干部教育培训资源，推进干部教育培训科学化、制度化、规范化，真正把中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处，为全面建设小康社会，推进社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持。
1、强化管理，严把部门办班审批关。近些年来，我县按照制定的办班计划申报、审批备案等管理制度，严把办班审批关。一是严格实行办班计划申报制度。各相关职能部门因工作需要举办培训班的，年初必须将办班计划统一报县委组织部，经县干教领导小组和县委常委会审批同意后，方能纳入年度干部教育计划。在审批年初干教计划过程中，我们本着“能并则并”的原则，较好地防止了多头培训、重复培训的现象发生。二是严格实行办班审批备案制度。已纳入计划的培训班在办班前，必须报组织部备案;凡办班未纳入年度培训计划的，原则上不予审批。对特殊情况确需办班的，先由办班单位报归口管理单位和分管县级领导审批，经县干部教育工作领导小组审批同意后方能办班，并填好《╳╳县干部教育培训办班审批(备案)登记表》报组织部干部二室备案。同时，审批备案制度对办班收费进行了严格规范。各办班单位必须凭县委组织部的批复函和县物价局下达的收费许可才能举办收费培训，有效地杜绝了乱办班、乱收费的现象。
2、强能提质，创新干部教育培训模式。我们以提高素质和能力为重点，不断创新培训内容，加强课程开发的针对性、适应性和超前性，加大培训内容的开发和更新力度。培训内容在适应世界经济一体化技能教育的同时，充分体现“按需施教”原则，即办学单位必须树立以学员为主的指导思想，办班前先深入细致的调查研究，了解不同培训对象最想学什么，最缺什么，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证，使课程内容能针对干部级别、行业等差别和中心工作的发展需要，分别实施培训，避免出现“上下一般粗、左右一个样”的一般化教学。培训结束时，我们还组织学员对授课老师的授课质量进行测评打分，凡考核测评达不到标准的教师歇岗锻炼，直至提出申请并经考核合格才能重新上岗。
3、加大财政投入，确保干部教育培训经费。针对以往由于干训经费保障不到位导致基层干部参训积极性不高的现象，今年我县将主体班的培训经费纳入了财政预算，按照年初制定的干部培训计划，培训经费共计xx万元，其中村支书、村主任班xx万元，科干班、青干班xx万元。今后，培训经费随着县级财政收入的增长而逐年增加。具体操作办法就是根据县委年初制定的干训规划，由县委组织部对纳入预算范围的班次严格把关，对培训的人数、时间进行严格审核，然后向县财政局出具详实的培训费列支情况，由县财政局将培训费拨付给县委党校。
4、严格把关，狠抓干部教育培训的考核评估和管理。一是认真落实双层面的考核评估。即在干训工作考评过程中，坚持做到一手抓参训干部个人培训效果的考评，一手抓相关单位送训干部情况的考评。对于参训对象个体考评，把其培训的效果与本人年度考核、职称评定、评先评优等严密挂钩;对培训不合格，拿不到合格证书者以及不按照组织安排参训者，当年不得评优评先;对业务素质较低，长期不接受培训者，不得晋职晋级。对于送训单位，把其是否按要求落实干训任务作为年终评先的重要依据，并根据责任制考核兑现。二是加强主体班封闭教育管理。对于科级干部培训班、中青年后备干部培训班等主体班，我们一律实行全封闭管理，要求学员所在单位在学员入学前对工作进行统筹安排，学员入学后一律在党校食宿、学习，严禁学员擅自离校从事与党校学习培训无关的事务。在办班过程中，组织部都派员全程跟班管理，及时了解掌握学员的思想动态、学习表现、学识水平等多方面的情况，确保了学员能安心在校学习，有效地保证了教育培训的效果。三是实行参训人员培训通报制度。点名调训人员和分配名额调训干部，都必须按时报到学习。无特殊原因并不履行请假手续的，我们予以通报批语。点名调训的直接通报到个人、分配名额调训的通报到单位。
5、强化机制，建立健全干部教育培训与使用相结合制度。我们始终坚持干部教育培训与使用相结合“三不”原则：一是现职领导干部任职期内无正当理由不按要求参训的，一般不异动;二是年轻干部未经党校脱产培训或培训不合格的，一般不能提拔使用;三是在对拟选拔任用干部进行资格预审时，把其参加干部教育培训的情况作为重要条件之一，对学历教育没有达到一定要求的，一般不予提拔任用。如在的乡镇人大政府换届中，有三名干部因学历没有达到相应要求就未提拔。
6、规范管理，充分发挥党校干部教育培训主阵地作用。近些年来，我县为落实中央大规模培训干部的要求，在政策上为强化干部培训，突出党校的办班主体做了大量工作。首先，制定了科学详细的培训计划。在出台的-干部教育规划中，县委干部教育工作领导小组都结合县域实际，对全县的干教工作进行了研究部署，明确了每5年将全县各级各类干部轮训一次的总体目标，严明了“统一领导，集中管理，分级负责，分类培训”的原则要求。其次，突出党校干部教育培训主阵地的作用。在出台的《关于进一步规范干部教育培训工作》等规范性文件，进一步规范了干部教育培训的管理，强调各级各类干部培训、各类班次的举办，都应经县委干部教育工作领导小组审批同意，并且“必须归口到党校进行，由党校和部门联合举办”，从而强化了党校在办班资格、培训地点、合理收费等方面的责任和权利。
