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公安特色是公安院校生存与发展的根本

无忧文档网    时间: 2019-11-16 06:16:27     阅读:


  [摘要]公安特色是指公安院校具有公安特点的办学风格或特征。突出公安特色有利于公安院校赢得生存和发展的空间、形成专业品牌优势和增强核心竞争力。目前公安院校在办学定位、教育训练和招生就业等方面存在诸多影响办学特色的因素。保持和突出公安特色,公安院校必须加强政治建校、明确办学定位、强调实践教学、注重养成教育、重视专业建设等。
  [关键词]公安教育;公安院校;公安特色
  [作者简介]林爵枢,广西警官高等专科学校党委书记,广西 南宁530023
  [中图分类号]G71
  [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2007)10-0195-04
  
  所谓特色,就是事物所表现出来的独特色彩、风格。所谓公安特色,就是公安院校在办学过程中形成的比较持久稳定的明显区别于其他普通院校的具有公安特点的独特的办学风格或特征,也就是办学有特色、专业有特点、人才有特长,“人无我有、人有我优、人优我精”。公安教育是国民教育的一个重要组成部分,是一个特殊的领域,既有普通高等教育的一般规律,又不同于普通的高等教育。公安教育是一种职业教育,具有其自身的办学特点,是其他普通高等教育不可替代的。公安教育经过几十年的发展,在办学指导思想、办学定位、培养目标、专业设置、教育训练等方面形成了自己的特色。在新的历史时期,公安院校面临着激烈的竞争和严峻的挑战,如何保持和突出公安特色,关系到公安院校的生存与发展。
  
  一、保持和突出公安特色的意义
  
  (一)保持和突出公安特色有利于公安院校在激烈的竞争中赢得生存和发展的空间。根据《高等教育法》的规定,高等院校承担着培养具有创新意识的高素质人才、进行知识创新和科学研究、服务社会的三大职能,其根本宗旨是满足社会发展的需要,推动社会的进步。一方面,社会需要的复杂性、多样性,决定了任何一所高校都不可能满足所有的要求。另一方面,社会需要的多样性和学校办学条件的差异性,决定了高等学校的发展不可能千校一面,走同一个发展模式。各高等学校只有形成自己鲜明的办学特色,才能充分发挥自身优势,满足社会多样化的需要,取得更快更好的发展。因此,公安院校必须根据自己的办学条件作出选择,强化自身的办学优势,形成自己的办学风格,满足公安工作的需要,从而赢得自身生存和发展的空间。保持和突出公安特色既是社会发展对公安院校的客观要求,也是公安院校的生存之道、发展之道。公安院校必须坚定不移地树立特色办学意识,加强特色建设,积极应对激烈的竞争和严峻的挑战。
  
  (二)保持和突出公安特色有利于公安院校在学科专业建设中形成品牌优势。高等学校的办学特色集中体现在学科专业建设上,国内外一流大学莫不以其特有的学科专业而闻名。一流大学并非所有学科专业都具有一流水平,往往是在某些学科专业处于领先地位,形成特色和优势,在为社会作出卓越贡献的同时,产生广泛的社会影响,成为学校的品牌和标志,从而树立学校的良好形象,并以此为龙头带动其他学科专业的发展,形成发展的良性循环。任何一所高等学校都不可能在所有领域拿第一,高等学校没有“全能冠军”。因此,公安院校必须在充分认识自身办学历史、办学条件、发展环境的基础上,选准办学特色建设的切入点和突破口,集中优势进行建设,打造一批特色鲜明、优势明显的品牌学科专业,从而带动其他学科专业的建设与发展。特色是大学的生命力、竞争力,是高等学校办学的永恒主题。作为公安院校,失去公安特色就失去了公安院校的生命力,失去了公安院校存在的根据。
  
  (三)保持和突出公安特色有利于公安院校在发展中增强核心竞争力。随着高等教育大众化、市场化、国际化进程的加快,高等学校之间的竞争日趋激烈。公安院校要应对激烈的竞争,加快学校的发展,必须强化特色意识,重视特色建设,发挥自身的优势,彰显自身的个性,打造富有特色的品牌,拥有其他普通院校难以企及、无法替代的优势,开辟独特的发展道路,不断增强办学实力和核心竞争力。从一定意义上讲,公安院校办学特色越鲜明,社会声誉就会越高,就会围绕特色建设,汇聚一批高素质、高水平的教学科研骨干,造就一批名师大家,为学校赢得更高的学术地位和更多的发展机遇,吸引更多优质的社会生源,有效地促进学校整体办学水平的提高和办学实力的增强,使学校具有可持续发展的潜力和强大持久的生命力。
  
  二、影响公安特色的主要问题
  
  (一)在办学定位方面。办学定位一直以来是困扰公安院校的一个难题。办学定位不准,不但直接影响到公安院校的教育质量,而且也影响到公安院校的生存与发展。当前,相当数量的公安院校不能很好地结合公安教育资源、社会需求等因素进行科学定位,而是与普通院校盲目攀比,存在贪大求全,盲目追求上层次、上规模的问题。有的公安院校开设法学、律师、文秘等专业,大量招收非公安专业学生,致使公安院校的专业越来越多、越来越细。有的公安院校非公安专业的学生数量已经超过了公安专业的学生。不可否认,大量开设非公安类专业,学校规模增大,从中可以获得一定的经济效益。从一定意义上讲,也促进了公安院校的发展。但是,从长远来看,有限的教育资源大量用于非公安专业,必然造成公安教育训练资源的相对不足,影响甚至降低公安学历教育和在职民警培训的质量。而且,非公安专业并不是公安院校的强项,无论是师资还是办学经验都无法与其他相关的高等院校相比。长此以往,必将失去公安教育的特色。而没有特色的教育是没有优势和竞争力的。
  
  (二)在职民警培训方面。在职民警培训与学历教育一样,在公安院校中处于并重的地位,是公安院校的特色之一。目前,在职民警培训存在三个方面的不适应:一是师资素质不高。公安院校的师资绝大部分来源于普通高校的毕业生,他们从学校到学校,没有基层公安工作经历。而且,由于师资紧缺,教师年复一年地承担着繁重的授课任务,少有机会参与基层公安实践,教师对基层公安工作不熟悉,授课内容多拘泥于书本上的知识,缺乏针对性和实用性。二是教学内容和手段落后。部分课程不能根据公安工作实际需要开设,实用性不强;部分教材陈旧滞后,不能体现成人教育特点,紧密结合当前公安工作特点和现实斗争需要的教材不足,缺少与理论教材配套的实践性教学用书、教学参考书、各种案例、声像教材等;授课多以课堂讲授为主,教学方法单一,手段比较落后,在如何适应不同警种的特点和需求进行有针对性的培训等方面解决得不好。三是考核机制落后。在职民警培训的考试方法基本上和全日制在校学生一样,多为课堂组织,采用闭卷或开卷形式进行考核,特别是应用和实际操作方面的考试存在许多不足。四是培训激励制约机制不健全。培训工作与民警的培养、选拔不能有机地结合起来,制约机制不健全,培训

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