[8位市委书记谈抓落实的体会]谈抓落实
8位市委书记谈抓落实的体会 两线发力抓落实 去年6月，习近平总书记亲临青岛成功主持上合组织青岛峰会，并视察山东、视察青岛，作出一系列重要指示，为我们指明了方向。习近平总书记对上合组织青岛峰会圆满成功作出重要指示，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”。在刚刚召开的省两会上，省委书记刘家义同志在参加青岛代表团审议时，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示，进一步提出明确要求。省委要求青岛充分发挥作为沿海城市独特优势，整合全球优质要素资源，打造山东对外开放的桥头堡，对全省发挥辐射带动作用。习近平总书记对青岛的殷切期望，省委对青岛的目标要求，已经非常明确，关键在于狠抓落实。
省委书记刘家义同志在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会讲话中要求我们，提升思想方法，改造工作方法，创新机制抓好落实。围绕如何提升思想方法，近来，市委常委会、专题会、调研现场会等各种大会小会，大家都在结合具体工作的推进进行交流碰撞。2月19日，乘省两会胜利闭幕东风，利用一天时间，我们召开市委理论学习中心组集体学习暨市委常委会专题务虚会，放大坐标看问题，定高标准找差距，碰撞思想，交流感悟，形成了高度共识。围绕改造工作方法，我们研究确定了两条线抓落实的方式：精兵强将攻山头，典型引路稳阵地。“攻山头”，就是聚焦城市发展的重点、难点、痛点、堵点，明确作战图、施工表，组织“爆破手”“小分队”“尖刀班”，精兵强将，强力突破，奋力蹚出一条路子来。“稳阵地”，就是贯彻中央提出的稳中求进工作总基调，对于持续性工作，每条战线、每个方面都研究好如何“稳”、如何“进”，守住阵地，解剖麻雀，推出典型。通过典型引路，以点带面，促进全局。
按照攻山头、稳阵地的思路，全市要发起海洋攻势、“双招双引”攻势、交通基础设施建设攻势、军民融合发展攻势、突破平度莱西攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势、“高端制造业+人工智能”攻势、推动国企改革攻势、壮大民营经济攻势、科技引领城建设攻势、城市品质改善提升攻势、国际时尚城建设攻势、高效青岛建设攻势、“平安青岛”建设攻势等。每一个攻势都由市委、市政府的分管领导牵头实施，明确时间表、路线图、责任制和奖惩措施，炸掉一个又一个碉堡，拿下一个又一个山头，让青岛这个山东经济发展的龙头真正昂起来。
省委要求，一把手要亲自当“施工队长”。我理解，这个“施工队长”，不同于一般的“泥水匠”施工队长，而应该是胸中有全局的工程师级施工队长。推动青岛高质量发展，需要高水平、高素质的“施工队长”。我们将坚持正确选人用人导向，在干中识人、选人、用人、调人，在攻山头、稳阵地、抓落实、求实效中发现一批又一批忠诚干净担当、年轻化专业化开放型的优秀干部，倡导在领导岗位特别是主要领导岗位上“无功便是过”的干部评价理念，奖惩分明，打破论资排辈的干部选拔习惯定势，大胆使用能闯能干、敢打硬仗的“李云龙”式干部，搞活关键的人，激发内生动力，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。
转变作风崇尚实干 在狠抓落实上走在前列 习近平总书记强调，“一分部署,九分落实”。春节过后上班第一天，省委省政府就召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，充分体现了省委省政府对抓落实的高度重视。省委书记刘家义同志的动员讲话，掷地有声、振聋发聩，打响了担当作为、狠抓落实的“开门炮”，发出了重整行装再出发的“动员令”。济南市一定深入贯彻大会精神，以区划调整为契机，担当实干、狠抓落实，扎实推进“1+474”工作体系，推动省会综合实力更强、生态环境更美、民生保障更实、社会更加和谐稳定，尽早跨入“万亿俱乐部”，切实扬起山东经济龙头。
一是提高站位抓落实，坚决践行“两个维护”。坚持以践行“两个维护”引领落实，以落实成效体现“两个维护”。把抓落实作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是理清思路抓落实，坚决推进“1+474”工作体系。“1”就是咬定“大强美富通”现代化国际大都市建设这个目标不动摇；
第一个“4”就是加快打造区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心“四个中心”不动摇，积极争创国家中心城市；
“7”就是坚决打好新旧动能转换、城市治理、双招双引、营商环境、乡村振兴、生态环保和交通枢纽建设七大攻坚战；
第二个“4”就是守牢党风廉政、社会民生、安全生产、风险防控四条底线。
三是突出重点抓落实，坚决推动省会高质量发展。在新旧动能转换上，加快新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、中央商务区等建设步伐，大力发展十大千亿级产业，深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设，打造我国北方高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地和央企、跨国公司区域总部基地。在“双招双引”上，深化“一次办好”“一次办成”改革，打造金牌营商环境；
瞄准高端科技、高端人才进行招引，发挥量子谷、院士谷、创新谷等平台作用，全力打造齐鲁科创大走廊。在重大基础设施建设上，轨道交通r3线一期力争国庆节前试运行，大力推进郑济高铁、济南机场改扩建工程，加快构建“三环十二射”交通网。在生态环境保护上，坚持不懈治霾、治水、治山、治土，开工建设黄河湿地公园，抓好破损山体修复治理。在保障改善民生上，扎实抓好就业、教育、医疗康养、社会保障、脱贫攻坚等民生领域工作。
四是强化保障抓落实，坚决推进全面从严治党向纵深发展。坚决扛起管党治党政治责任，切实加强领导班子和干部队伍建设，推进基层党组织全面进步、全面过硬；
严格落实中央八项规定及实施细则精神，始终保持惩治腐败高压态势；
坚持好干部标准，建立寻找“出彩型”干部常态化机制，切实把想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来。
五是率先垂范抓落实，坚决当好“施工队长”“突击队长”。干部干部，干是当头的。领导干部要带头狠抓落实，切实做到“六个有”——有境界、有胸怀、有担当、有效率、有标准、有责任，团结带领全市广大党员干部群众，为新时代现代化强省建设作出省会应有的贡献！ 敢为人先抓落实 跑出转型“加速度” 省委书记刘家义同志在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话，吹响了“走在前列、全面开创”的冲锋号，我们倍感振奋。枣庄作为全省相对欠发达地区，当前头等大事就是先把经济搞上去。作为地方主要负责人，当前和今后只有一件事一个字：干！当好“施工队长”，团结带领全市广大干部群众，攻坚克难、担当作为、狠抓落实，奋力跑出资源型城市创新转型高质量发展的“加速度”。
先把枣庄经济搞上去，必须敢于直面问题：一是发展质量不高，大项目、好项目少。二是创新力度不够，科技创新不足，大部分企业缺乏核心竞争力。三是干部思想不够解放。
全省“走在前列、全面开创”，枣庄决不甘落后。我们将按照“跳一跳够得着”“跳起来摘桃子”的标准，主动拉高标杆，建好山东“南大门”。
一是跑出项目建设的“加速度”。我市把今年作为“双招双引和重点项目突破年”，一切围绕项目转、一切围绕项目干，使尽浑身解数抓招商引资。一年两次现场观摩，继续开展“亮屏”行动，看到位资金、看项目开工率、看形象进度和实物工作量。
二是跑出企业培育的“加速度”。建立“633”重点产业企业帮包帮扶机制，对6大特色优势产业、30家龙头骨干工业企业和30家科技创新型企业，由6名市级领导和60名县处级干部结对帮扶。从今年起，每名帮包干部每个月至少要调度一次企业发展情况，每个季度要到企业现场办公一次，帮助企业谋划思路、解决难题。
三是跑出改革创新的“加速度”。只要是群众不满意、不利于企业发展的地方，我们就要坚决改、彻底改；
凡是别人能做到的，我们就要做到，而且要努力做得更好。像园区体制机制改革，聚焦“去行政化”，探索“管委会+公司”模式，推进园区市场化改革、公司化运营，回归招商上项目的定位和初衷。像国资国企改革，将在推进混合所有制改革、完善公司法人治理结构方面加快步伐、取得突破。深化“一次办好”改革，持续解决审批权限“明放暗不放”、办事流程“弯弯绕”、窗口单位“庸懒散拖”等问题。
四是跑出科学考核保障的“加速度”。针对考核中存在的“重两头、轻中间”“重党政、轻部门”“重考事、轻考人”等问题，我们建立重点工作节点考核制度，使考核真正到人、到事、到单位、到节点。对节点考核成绩突出的单位及责任干部，在评选“干事创业好团队”“担当作为好干部”及干部提拔任用上予以倾斜；
对不作为不担当不负责的干部按规定进行组织调整。
提振精气神强化落实力 夺取转型振兴关键性胜利 新的一年，我们将全面落实省委“工作落实年”部署要求，聚焦高质量发展，提振精气神、强化落实力，打好全面建成小康社会决定性基础、夺取济宁全面转型振兴关键性胜利，努力交出高质量发展新答卷。
聚焦高质量发展抓落实，就是要让视野更宽广、思想更解放。济宁作为资源型城市，发展最大制约就是开放创新意识不足、存在资源依赖思维。为此，我们首要的是在解放思想上“先觉先醒”，勇于革“观念”命、吃“改革”饭、走“开放”路、补“基础”课、打“环境”牌。树立国际视野，坚持扩大开放“高举高打”，寻求招大引强、招才引智新突破。坚持从实践找出路、奔着问题找办法，敢破陈规束缚、敢破体制障碍、敢破发展瓶颈，做到善立新政、善出新招、善定新规。时刻保持强烈的危机意识、赶超意识和机遇意识，在全省全国寻标对标、达标创标，奋力跑出追赶“加速度”。
聚焦高质量发展抓落实，就是要让创新动力更足、转型动能更强。济宁经济发展最大的短板是产业结构不优、动能转换不快。按照新旧动能转换“1+5+n”空间布局和“5+5”产业布局，我们深入实施“510”企业培育工程，培育一批“单项冠军”“隐形冠军”，大力推进园区改革创新，着力打造在全省全国具有较强影响力的优势主导产业集群。围绕建设淮海经济区中心城市目标，我们全力突破中心城区“一核两环三带四城”建设，加快鲁南高铁、新机场、机场高速等重大交通设施建设，科学统筹“山水林田湖草”，分步实施采煤塌陷地综合治理修复。我们深入开展“五大振兴”专项行动，实施农村“七改”工程，提升美丽乡村建设成果。实施尼山论坛提升工程，启动政德学院新院区、中国儒商学院、世界儒学中心建设，全力推进孔子大学建设，集中突破文化“两创”。继续深化“一次办好”改革，扎实推进政务服务、要素供给、法治诚信、人文社会“四大环境”建设。
聚焦高质量发展抓落实，就是要让社会环境更稳、人民生活更好。我们坚决打好三大攻坚战，扎实做好就业、教育、健康等民生工作，在发展中补齐民生短板。
聚焦高质量发展抓落实，就是要让政治生态更优、干事热情更高。我们坚持以党建为统领，全面推进党的建设各项工作。把抓落实、强执行作为“主抓手”，我们开发了动能转换和挂图作战两个可视化督导平台，建立了“蓝黄红”三色管理体系，直通项目现场，通过严实的督导，解决干部中存在的“慢拖瞒”问题，进一步激发广大干部内生动力和干事创业的激情。
用严实苦干 拼出转型升级新跨越 省委“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，聚焦“走在前列、全面开创”目标定位，吹响了“踏着时代节拍、加快追梦跨越”的冲锋号。淄博市将坚决树牢“四个意识”、做到“两个维护”，我作为市委书记坚决当好“施工队长”，带头严实苦干，全力打赢新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战。
坚决立起担当作为、狠抓落实的鲜明导向。前不久，市委召开全会作出了开展“工作落实年”的《决议》，集中整治“自闭症”“近视眼”“中梗阻”和“软骨病”四大重症，全面制定抓落实的台账、清单和跟进措施，曝光一批“落实不力”问题，揪住不落实的人和事严惩重责。深入开展对标佛山、宁波、无锡三市活动，对着差距找原因，瞄准问题定措施。进一步具化实化激励担当作为的措施办法，及时公开通报容错纠错和减责免责典型案例，探索开展“落实力考察评价”。
集中突破老工业城市转型难题。今年市委确定把突破老工业城市转型难题作为抓落实的“重头戏”，围绕省“十强”产业，突出做好“高、新、轻、绿”四篇文章，强力突破新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业，集中对800家规模以上工业企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造。紧紧抓住“双招双引”这个新旧动能转换的“牛鼻子”，规划建设淄博科学城、大学城和创业创新谷，突出加大“大院大所大校大企”招引力度，各级党政主要负责同志直接策划项目、洽谈项目、推进项目，承担招商引资任务的部门单位年内策划不少于2个重大产业项目，各区县分别策划不少于30个重大产业项目。
强力改革创新抓落实的体制机制。一是重拳减文减会减活动。建立文件、会议、活动月控制度，严禁部门未经批准以党委政府名义开展督查。二是建立明确清晰、环环相扣的责任体系。将全年目标任务具化为“十个率先突破”和118项工作任务，逐一梳理明确时限、标准、责任人、分管领导，对重点产业发展实行1名市级领导牵头统筹、1个专班具体推进、1个规划引领、1个以上专家组支持、1个以上联盟/协会助力、1只以上基金保障“6个1”推进体系，事事有清单、有告知、有督查、有承诺、有问责，奖章挂在具体人胸前、板子打在具体人身上。三是抓严抓实“一次办好”改革。探索推行重大项目“标准地”制度，出台政策配套办理流程图，深入推动“两集中、两到位”和“3545”专项改革，持续深化12个优化营商环境专项行动，积极推进“不见面审批”，年内基本实现“一门式、一窗式、一网式”办理。
聚焦重点抓落实 奋力实现“三大定位”蓝图 全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，部署推进“工作落实年”，吹响了“一分部署、九分落实”的冲锋号，也为我们“撸起袖子加油干”指明了方向、提供了遵循。当前，东营发展正处在爬坡过坎、滚石上山、转折转型的关键时期，我们要深入贯彻落实大会精神，奋力把各项工作向深处、向细处、向实处推进，为新时代现代化强省建设贡献东营力量、展现东营担当。
作为东营市工作落实的“施工队长”，我既要把好大方向，又要善于解决具体问题，既要亲自抓带头干，又要层层传导压力压实责任，既要紧抓快办，又要善作善成，要以“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感，向着新时代东营高质量发展的目标前行。
聚焦目标抓落实。我们的目标定位非常明确，那就是“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”，围绕这一目标，我们将全力实施融合、聚焦、开放“三大战略”，突出抓好项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”和五个“三年行动计划”，明确年度任务、工作标准，落实路线图、时间表、责任人，集中精力抓突破、抓见效。
聚焦重点任务、重点项目抓落实。我们将集中力量抓好省委、省政府赋予重大任务的落实，坚持“港区融合、三位一体”，加快整合东营港、东营港区、河口蓝色经济产业园、河口区仙河镇、利津县刁口乡为一个整体，推进基础设施一体化、物流一体化、能源一体化、消防安全应急一体化、产业协同化，打造鲁北高端石化产业基地核心区。
对今年总投资2364亿元的155个重点项目，我们将倒排工期、挂图作战，确保3月份集中开工一批。从市委常委做起，完善落实包靠项目、企业、安全环保、信访案件等制度。
聚焦痛点难点抓落实。大力精文减会，大兴调查研究之风，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解。与此同时，我们还将深化制度创新，着力破除制约发展的重点、痛点、难点问题。
聚焦关键人抓落实。我们将牢固树立“实在、实干、实绩”的用人导向，注重在工作一线培养锻炼、考察识别干部，变“伯乐相马”为“赛场选马”。同时，认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的三十条意见》，激励广大干部担当新使命、展现新作为。
我们要完善统计指标监测体系和考核奖惩办法，持续开展重点工作、重点项目滚动督查、现场观摩。从群众最关心的事情做起，扎扎实实把方便市民便捷出行、整治中心城内涝等13件重要民生实事办好。
寻标对标奋勇赶超 再领高质量发展新潮 全省新时代高质量发展的号角已经吹响、大幕已经拉开，竞合发展的新格局正在形成。烟台作为山东新旧动能转换综合试验区的“三核”之一，将牢牢抓住机遇、乘势而上，走在前列、再领新潮。
一是寻标对标、提升境界、争创一流。我们将主动在国内对标首批14个沿海开放城市，省内对标济南、青岛，引导全市各级时刻对标，横下一条心、憋足一口气，实现主要经济指标在首批沿海开放城市中位次不断前移、各项工作在省内“保三争二抢第一”。
二是围绕中心、突破重点、注重实效。紧紧围绕新旧动能转换和高质量发展这个中心来布局经济工作，突出抓好“双招双引”和项目建设这个经济工作的“牛鼻子”。进一步深化招引体制改革、充实加强力量，推动现有驻外办事机构把工作重点和职能转到招引上来，把会招商、能招商、善招商的干部充实进去。在项目选择上好中选好、优中选优、择优落地，整合全市力量和资源予以重点保障。倾全市之力抓好100项重点工程、重点项目、重大事项，特别是集中突破裕龙岛炼化项目、万华二期、中国海工北方中心等。
三是转变作风、改进方法、提升能力。为了把省委、省政府工作落实年的要求落实到位，我们制定实施了开展“工作落实年”活动的50条细则，从细处入手，从实处着眼，提高作风转变的精准性和实效性。充分发挥“关键少数”的“头雁效应”，市委常委、副市长、市级班子成员带头到企业去、到农村去、到社区去、到基层去，每人联系六个不同类型的联系点，通过现场办公的方式，帮助企业解决遇到的实际问题，对项目推进中的问题一事一议、及时解决；
通过蹲点的方式了解社情民意，听实话、察实情、出实招、办实事。加强对新理论、新政策、新知识的学习研究，增强工作本领，提高专业素养。
四是统筹兼顾、守住底线、防控风险。坚持稳字当头、稳中求进，强化底线思维，增强忧患意识，着力防范化解好金融、政府债务、安全生产、生态环保、信访维稳、廉洁从政等方面重大风险，建立全面的问题清单、明确的责任清单、精准的落实清单。
五是激发活力、增强动力、形成合力。每年评选表彰十佳先进集体、十佳功勋企业、十佳创新人才、十佳招引标兵、十佳服务单位，形成激励干事创业的鲜明导向。注重选拔任用“李云龙式”对党忠诚、敢想敢干、奋发有为的干部，对破坏营商环境和不作为、乱作为的干部，及时查处、公开曝光、决不姑息。加大舆论监督力度，为推动落实营造良好氛围。开展精准化的调度督导检查，形成抓落实的强大合力。
实施十大攻坚行动 打好落实年“潍坊战役” 面对高质量发展，我市将以“工作落实年”为抓手，全面落实中央决策和省委部署，坚持问题导向与目标导向相统一，狠抓干部作风整治，提升内生动力，转变思想观念，营造干事创业的氛围，鼓励担当作为，扎实开展十大攻坚行动，着力打好抓落实的“潍坊战役”。
一是“三个模式”创新提升攻坚行动。牢记习近平总书记嘱托，坚持强产业，放大潍坊农业优势，建设好国家蔬菜质量标准中心，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。坚持重创新，开展农业科技展翅行动，建设运营好北京大学现代农业研究院，在现代种业、智慧农业、高端农业等领域着力突破。坚持扩开放，重点建设好国家农业开放发展综合试验区，加快核心区重点项目建设和辐射区配套联动，打造现代农业发展高端要素聚集区。坚持抓改革，突出“人”“地”“钱”关键领域和关键环节改革。坚持补短板，深入开展农村人居环境整治，发展壮大农村集体经济，打好精准脱贫攻坚战，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中当好排头兵，在创新提升“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”上实现新作为，在推动农业农村改革发展中勇做探路者。
二是产业转型升级攻坚行动。聚焦打造国际动力城和虚拟现实产业基地，加快潍柴新能源动力产业园和千亿美元配套产业园、歌尔智慧城等重点项目建设，突出抓好潍坊产业技术研究院、潍柴燃料电池国家技术创新中心等重大创新平台建设。
三是环保整治攻坚行动。严格整改中央、省环保督察“回头看”反馈问题，坚决查处“表面整改、假装整改、敷衍整改”，扎实推进“四减四增”行动，打一场生态环保工作的攻坚战和翻身仗。
四是“双招双引”攻坚行动。确定重点招商目录，持续强化专业招商、园区招商、亲情招商和企业上市，提升招才引智精准度。
五是扩大开放攻坚行动。积极融入“一带一路”，聚力打造中日韩（潍坊）产业博览会等开放平台，加速外贸转型升级，加快开发区（园区）体制机制改革。
六是项目建设攻坚行动。着重抓好9个省重点项目、36个省优选项目和10个市级重大项目、170个重点项目建设。
七是补齐民生短板攻坚行动。集中办好市人代会上承诺的32件民生实事，突出抓好灾后重建。
八是制度创新攻坚行动。加快经济、金融、财税、人才等领域改革，切实增加有效制度供给。
九是环境优化攻坚行动。深化“一次办好”改革，推进优化营商环境10个专项行动。
十是风险防控攻坚行动。聚焦金融风险、安全生产、社会稳定等领域，建立多级负责、全市一体联动的防控化解机制。
