中美心理健康教育从业人员资格认证比较研究

　　〔摘要〕自从国家出台了《心理咨询师国家职业标准（试行）》以后，我国心理健康教育从业人员越来越多，“心理咨询”成为热门话题。但目前我国心理健康教育从业人员水平参差不齐，同时有一些专业人员对试行标准颇有微词。美国心理健康教育从业人员的认证体系已较为成熟，其相关认证措施对我国学校心理健康教育从业人员的培养具有一定的借鉴意义。
　　〔关键词〕中美；心理健康教育；资格认证；比较研究
　　〔中图分类号〕G44〔文献标识码〕A
　　〔文章编号〕1671-2684（2012）18-0004-03
　　我国心理健康教育近年来发展迅速，劳动和社会保障部于2002年颁布了《心理咨询师国家职业标准（试行）》，2005年颁布了新的《心理咨询师国家职业标准》，这表明我国心理健康教育从业人员资格认证制度在不断完善，但这一资格鉴定标准仍引起了很大的争议。美国心理健康教育从业人员的认证体系已较为成熟，其相关的认证措施对我国学校心理健康教育从业人员的培养具有一定的借鉴意义。
　　一、相关概念解析
　　（一）心理健康教育从业人员
　　心理健康教育从业人员，顾名思义就是从事心理健康教育行业的人员。美国的心理健康教育发展较快，从业人员分布较广，包括心理咨询员、心理学家、心理医生、学校心理师或学校心理学家等。在我国，心理健康教育起步较晚，从业人员各种称谓混杂，只在学校中就有心理健康教师、心理教师、心理辅导员、心育教师、心理专家、心理咨询员等数十种称呼。为方便起见，本文将以上各种称谓统称为心理健康教育从业人员，简称从业人员。
　　（二）从业人员资格认证
　　资格认证是指认可某一个体或特定机构是否达到了既定的职业标准和开业规定要求，它是对个体机构进行评价的制度。内容主要包括两个方面：一、颁布一套据以鉴别合格与否的标准；二、依据该标准对特定机构或个人进行合格与否的审核。
　　概括地说，美国心理健康教育从业人员的资格认证制度包括两个层次的认证：第一个层次是认证咨询员培养机构和培养课程；第二个层次是认证某个申请者是否达到了咨询员的特定标准。为了区分，笔者援引江光荣和夏勉先生的观点将第一个层次称为资质鉴定，第二个层次称为资格认证。本文只讨论第二个层次。
　　二、中美心理健康教育从业人员资格认证比较
　　（一）从业人员培训层次比较
　　美国心理健康教育从业人员，尤其是学校心理健康教育从业人员的培养分为三个层次：高级层次培养具有博士学位的咨询心理学家；中级层次培养具有硕士学位的专职心理咨询工作者；初级层次培养兼职咨询教师，也就是将中小学具有教育教学经验、热爱心理咨询工作、深受学生欢迎和爱戴的教师，送到高等院校或条件较好的学校心理咨询机构接受一定的咨询技能专业培训，然后回到中小学担任兼职咨询工作。
　　在各个层次从业人员培训方面，除了这些专业的国家认证的学校和协会培训机构的考前培训外，还不定期地对从业人员进行其他培训，使其掌握最先进的、最适宜的科学知识、技术方法等。获得资格证书的从业人员也不是一证到底、一劳永逸，还要进行证书的更新工作。通常国家资格证书更新以三年为一个周期，持有者必须在三年中提交所规定的最少75个小时的CPD（“继续职业发展”Continuing Professional Development，简称CPD）的官方证明方能换取下一个三年的执照。CPD的活动类型很多，主要有在职培训、大学/学院课程、专业会议或研讨会、研究与出版学术作品、做见习期的督导人、担任专业机构负责人以及其他可以被证明的自我学习和提高活动。可以说，美国心理健康教育从业人员的培训是终身的。
　　在我国，由于从事心理健康教育工作的人员严重匮乏，国家出台了《心理咨询师国家职业标准》（以下简称《标准》），规定只要获得心理咨询师职业资格证书，同时到工商部门注册后即可开业。要取得这种从业资格并不困难，只需要在培训机构报名参加培训，一般最终均可以获取证书，有的培训机构甚至打出交钱保证能拿到证书的广告。心理健康教育行业的从业人员数量是有了，但质量却在急剧下滑。从业人员的培训缺乏层次性、专业性，学历水平也较低。《标准》规定，“取得本专业或相关专业中专以上毕业证书，经心理咨询员正规培训达规定标准学时数并获得毕、结业证书者”，均可以成为心理健康教育从业人员。这种规定忽视了学历教育，模糊了专业申请的条件和资质，降低了行业的准入门槛。
　　（二）从业人员资格等级比较
　　在美国，从业人员的资格等级分为两类：一类是州强制的资格认证，一类是国家水平的自愿的资格认证。州的资格认证通常由州政府的教育部和心理学审查委员会分别负责，具有一定的强制性。州的从业人员资格认证一般包括心理学家的认证和咨询员的认证。每个州的资格认证标准差异很大，但一般都要满足教育、考试和督导下的实践经验三个方面的要求，大多数州对咨询员的最低学历要求是硕士。美国的心理健康教育从业人员资格认证尤其重视督导下的实践经验。如州心理学家在督导指导下的经验要求是：在博士课程内完成一年的临床实习，在拿到博士学位后再进行一年的实习。在很多州和地区，还要达到它的特定要求，如在加利福尼亚州，申请者需要2年督导下的经验（3000小时），其中至少有1500小时是在博士后的督导下进行的。国家水平的资格认证是由国家咨询员认定委员会负责，有职业、老人学、心理健康、学校和成瘾五种专业资格，申请者须提交包括知识、训练、督导、经验和继续教育等方面的档案资料及其真实性证明。
　　在我国，根据最新的心理咨询师国家职业标准，心理咨询师共设三个等级：心理咨询师三级(国家职业资格三级)、心理咨询师二级(国家职业资格二级)、心理咨询师一级(国家职业资格一级)，该标准也对培训教师的资格作了明确的规定。而对在各级学校中从事心理健康教育工作人员的等级水平则未曾明确提及，只是在一些沿海发达地区，如浙江省、江苏省等部分地区，有关教育主管机构尝试推行中小学心理健康教育教师上岗资格证书制度。可见，我国心理健康教育从业人员的资格认证等级还需进一步完善。