中共河南省委河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见

　　为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见。
　　一、站位发展全局，全面把握新时代教师队伍建设改革的总体要求
　　1.指导思想
　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，倡导尊师重教社会风尚，形成优秀人才争相从教、广大教师尽展其才、名师名家不断涌现的良好局面。
　　2.目标任务
　　经过5年左右努力，培养中原千人计划中原教学名师150名，中原名师、省级名师10000名，省级骨干教师50000名。教师队伍规模、结构和素质能力基本满足教育发展需要。教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，职业吸引力明显增强。
　　到2035年，培养造就数以十万计的骨干教师、数以万计的卓越教师和數以千计的教育家型教师。教师科学素养显著提高，能够主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和能力现代化。尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师真正成为令人尊敬和羡慕的职业。
　　二、坚定政治方向，着力提升教师思想政治素质和师德师风水平
　　3.加强教师党支部和党员队伍建设
　　把党的政治建设摆在首位，将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，坚持立身、立业、立言、立德，在严格的党内生活中不断增强党性锻炼。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强“四个意识”，争做“四有”好老师示范标杆。健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学科研管理骨干的“双培养”机制。
　　4.提高思想政治素质
　　加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师坚定“四个自信”，准确理解把握社会主义核心价值观的深刻内涵。创新工作方式方法，增强思想政治工作的针对性实效性。配齐建强高校思想政治和党务工作队伍。把从事学生思想政治教育计入高校思想政治工作兼职教师工作量，作为职称评审的重要依据。
　　5.加强师德师风建设
　　实施师德师风建设工程，健全师德建设长效机制。落实新时代教师职业行为准则，引导教师做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。推行师德考核负面清单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制。加强监督和师德考评，在年度考核、职称评聘、表彰奖励等工作中实行师德失范“一票否决”。
　　三、加快创新发展，全面提升教师专业素质能力
　　6.加大师范教育支持力度
　　实施教师教育振兴行动计划。改革师范院校招生办法。创建一批国家和省级高水平师范教育基地。师范院校要坚持以师范教育为主业，严控更名为非师范院校。提高师范专业生均拨款标准，在现行标准基础上提高30%，3年内达到普通专业生均拨款标准的1.5倍。降低师范生学费标准，师范毕业生在服务期内履行相应的责任和义务。
　　7.建设高素质专业化的中小学教师队伍
　　以实践为导向优化教师教育课程体系，强化教学基本功和教学技能训练。配齐配强体音美和信息技术等学科教师。加大教师培训力度，提高培训质量。鼓励教师海外研修访学。加强中小学校长培训，重点开展乡村中小学骨干校长培训和名校长研修。
　　8.建设高素质善保教的幼儿园教师队伍
　　支持师范院校设立学前教育专业。鼓励师范院校与幼儿园协同建立幼儿园教师培养培训基地。加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师培训力度。
　　9.建设高素质双师型职业院校教师队伍
　　深入实施职业院校教师素质提高计划，支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地。推进教师定期到企业实践，提升实践教学能力。建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度。
　　10.建设高素质创新型的高校教师队伍
　　着力提高教师专业能力，加强院系教研室等教学组织建设，健全传帮带机制。加强教师教学能力培训，着力建设人才梯队。选送优秀教师到“双一流”建设高校访学和在职研修。鼓励高校校（院）长、中层干部到国内一流高校挂职锻炼，支持国内一流高校管理人员到我省高校挂职任职。重视加强辅导员队伍建设。
　　深入实施中原百人计划、中原千人计划、省特聘教授等重大人才项目，完善人才引进配套政策，充分发挥“绿色通道”作用，着力引进和培养一流科学家、学科领军人物和创新团队。加强高端智库建设，汇聚培养一大批哲学社会科学名家名师。
　　四、深化综合改革，进一步理顺教师管理体制机制
　　11.创新规范中小学教师编制配备
　　在现有编制总量内，合理核定教职工编制，原则上每三年核定一次。盘活存量，优化结构，采取调剂、补充、压减、引进等方式保证教师需求。加大跨地区、跨层级、跨行业调整力度，省级统筹、市域调剂、以县为主、动态调配，优先满足教师队伍需要。教师编制总量不足的省辖市和县（市、区）要压缩一定比例的事业编制，统筹用于教师队伍建设。组织实施高考综合改革基础条件改善攻坚计划，按照普通高中现有教师10%以上的比例，增加满足走班教学要求的在编教师或政府购买服务的教师。编制向乡村小规模学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定。落实幼儿园教职工配备标准，研究公办幼儿园教职工编制标准。挖掘编制资源潜力，调剂解决公办幼儿园编制问题。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。严禁中小学自行聘用编外教师。鼓励实行政府购买服务，将教职工编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求。