【某区税务局减税降费工作情况简报】 减税降费税务局

某区税务局减税降费工作情况简报 一、xx区局本周工作完成情况 （一） 重要会议类。

召开减税降费工作例会x次，召开减税降费工作组会议x次。

（二）重点工作推进类。

组织开展“减税降费”宣传活动，开展减税降费疑点排查。

（三）督查督办工作推进情况。

推进落实深化增值税改革重点工作。

（四）信访舆情类。

无 （五）经验做法类。

大力落实“减税降费”政策，重点进行应享受未享受退税办理工作。

（六）问题建议类。

无 （七）其他重大事项。

无 二、本周工作亮点 为深入推进减税降费政策落实工作，推动经济发展，激发市场主体活力，增强纳税人的获得感，xx区局贯彻落实《关于对河北等五省（区）税务系统减税降费工作调研监督情况的通报》。

（一）强化学习，提高认识 深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等党中央国务院领导同志对减税降费工作重要批示精神，合理安排课时，定期开展培训会议及讨论会议推动学习理解，结合实际充分研究如何抓好贯彻落实，保证充分学习、深刻理解。提高领导干部政治站位，不断完善组织构架，提升对减税降费重大意义的认识，从政治和全局高度思考谋划，紧抓落实的责任感、紧迫感，做到思想认识全面提升。

（二）扩大宣传，稳进落实 一是加强对内对外宣传辅导力度。对内严格提升税务干部参训率，对减税降费工作的专职工作人员、办税服务厅咨询台人员、“小微企业优惠政策咨询专岗”工作人员等，进行问题专项辅导，确保对政策的熟悉把握和透彻理解。对外扩大辅导覆盖面，完善辅导针对性，对不同类型的纳税人分类开展辅导培训以及对办税实际操作层面的辅导培训，确保纳税人充分享受新出台的税收优惠。

(一)提升站位，强化组织领导 我局减税降费工作作为最重要的政治任务和税收工作主题，要求全局干部职工和全体党员切实担负起这一重大政治任务。暨总局、省市局实施减税降费工作动员视频会议相继召开后，区局第一时间召开党委会议和减税降费工作会议，迅速学习和传达党中央、国务院和上级局关于减税降费政策的部署和要求，于2019年x月xx日成立“减税降费工作领导小组”，整体推进区局减税降费工作，并肩负主体责任；

领导小组下设办公室，成立四个工作组(政策协调组、征管核算组、督察督办组、服务宣传组)，明确各小组的职责分工和管理运行机制；

组建“减税降费工作专班”，抽调三名骨干集中办公，形成工作合力；

一分局和纳服股设立“减税降费专岗”，其他部门明确专人负责减税降费工作，明确工作职责，压实责任，为推动减税降费工作提供可靠的组织保障。截止 3月xx日，我局已召开党委扩大会x次、减税降费工作推进会x次、减税降费工作调度会x次，增值税改革专题会议x次，研究部署全局减税降费工作，确保将减税降费政策落到实处。

同时，区局积极向区委、区政府领导汇报相关工作，争取地方政府的支持；

与相关部门共同开展减税降费工作，向区审计局、区委监察委反馈减税降费工作进展，营造观山湖区减税降费工作共同推进的良好氛围。

(二)打通渠道，收集问题意见 一是形成相关机制。制定《观山湖区税务局减税降费问题意见收集处置反馈机制》，畅通区局减税降费问题意见沟通渠道，提升问题处理效率；

建立“每日一报”机制(3月x日起改为“每周一报”)。

二、政策措施提高思想认识，加强组织领导。深刻认识做好稳增长政策11月15日止，一共受理增量265套，减免契税 56.75万元，存量房 119套，减免契税36.68万元。

??及时传达文件精神，组织学习稳增长政策。一是及时将国务院、国家相关部委以及省政府、省涉稳增长政策政策实务培训，将国家、省、市相关政策学习作为培训的重要内容，并融汇于实务操作中。加大调研力度，强化服务意识，发展新的增长点。全年下企业调研不下次，我们不仅深入了解企业生产形势，，而且在了解企业的一些困处难点后积极为企业想办法出点子，解决。

????争取帮扶政策，促进中小企业快速发展。为鼓励企业“走出去”开拓市场。

三、存在困难和问题 一是小型微利企业认定标准较高，享受优惠的条件限制较多。

根据企业所得税法及其实施条例的规定，要享受小型微利企业低税率的税收优惠必须满足四个基本条件：
一是行业限制，不属于国家限制和禁止的行业；

二是从业人数的限制，工业不得超过100人，其他行业不得超过80人；

三是资产总额符合规定．工业不超过3000万元，其它企业不超过1000万元；

四是年度应纳税所得额的限制，不得超过30万元。只有四个条件同时具备，才能享受优惠政策，优惠形式较为单一，主要采用降低税率和减半计入应纳税所得额的形式，企业享受税收优惠的前提是必须获得收入或利润，在企业亏损的情况下，这种优惠对于企业来说没有任何实质影响。

二是科技创新政策对小型微利企业激励不足。

在上半年的小微企业统计数据中，我市没有小微企业享受研发费用加计扣除的税收优惠政策。原因是在高新技术企业的使用优惠税率方面，高新技术企业认定有两个必备条件，一是销售收入中的研发费用占比，二是对企业核心自主知识产权数量及最近3年内科技成果转化数量的规定。实际上，这项政策对于直接针对小微企业融资的创业投资优惠来说，构筑了难以逾越的壁垒，在加计扣除政策上，由于小企业研发进程及新产品投入市场的进程都很缓慢，极易发生亏损，故难以从该项政策中获益。

三是小型微利企业管理难度较大，风险较高。

四是小型微利企业优惠过于片面。目前我国针对小型微型企业的税收优惠政策多是税率和减免税上的优惠，而没有采取国际上流行的投资抵免等间接优惠。直接优惠不仅会减少税收收入，而且优惠的范围会局限于取得收益的企业，同时，也不利于促进小微企业自有资金的积累和吸引外部投资，不利于小微企业的外向型经济的发展。

四、 其次是建议地方政府出台扶持小微企业发展的具体措施，弥补国家政策不足。如制订出台贯彻各级政府减轻小微企业负担相关政策的实施意见，要特别关注劳动密集型企业，产业链低端的小微企业的发展状况和困难，鼓励有条件的小微企业向新型业态行业转型，加大科技型、创新型、成长型小微企业的支持力度，设立科技创新基金，专门对小微企业转型给予资金支持。

三是建议地方政府建立小微企业公共服务平台，提供各项优质服务，减少涉税风险。我市小微企业大多账证不健全，财务管理不完善，建议地方政府通过购买服务的方式，聘请社会力量帮助小微企业建账立制，提出管理建议，完善财务核算，助推小微企业发展。事实显示，小微企业发展越好，赢利越多，享受的国家政策力度就越大，社会效应就越强。这是一个良性循环，我们要努力建造这个良性循环。