整理深化“放管服”改革工作现场督办会上的讲话 现场深化

深化“放管服”改革工作现场督办会上的讲话 同志们：
今天，我们召开迭部县深化“放管服”改革工作现场督办会议，主要任务是按照党中央、国务院和省委、省政府对推进“放管服”改革工作的部署要求，推进我县深化“放管服”改革工作。刚才，传达学习《甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》(甘政发〔2018〕19号)，政府督查室对工作滞后的11部门下达了督办通知，希望各相关部门要提高认识，强化工作责任，全力推动工作落实。下面，我再强调三个方面的意见: 一、提高政治站位，快速启动、全面推进 深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。十九大报告中明确指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管模式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。省上先后印发了《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》和《甘肃省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》，决定在全省范围内启动“四办”改革工作，并作为转变工作作风改善发展环境建设年的重要内容，下功夫提高服务效能、优化营商环境。明确要求年底前80%以上政务服务事项实现“一网通办”“最多跑一次”，对行动迟缓，完不成改革任务的，将作为“两个年”活动的反面典型，严肃问责。今年，州政府专项督查组已经就我县放管服改革，特别是“四办”改革进展情况进行了督查，督查中，我县暴露出了诸多问题，督查组在督查通报中严肃指出了我县存在的问题，提出了整改意见，但是，到今天为止，还有很多问题没有进展、没有解决。总之，国家、省州对这项工作高度重视，称之为促进发展的“腊子口”战役，各部门一定要高度重视，提高政治站位，以对自己负责、对事业负责、对群众负责的态度，将深化“放管服”改革、推行“四办”改革作为当前最紧迫、对最重要的工作，认真谋划，积极作为，全力推进工作落实，确保按时限要求完成改革任务。

二、坚持问题导向，抓主抓重、全力攻坚 从目前掌握的情况来看，我县的“放管服”改革及“四办”改革推进相对比较滞后，还存在着一些问题：一是重视程度严重不够。个别部门对“放管服”改革的重要性和紧迫性认识不足，一些部门甚至对什么是“放管服”、什么是“四办”，没有概念，不知道内容，认为这项工作只是为了支差应付，没有拿出“自我革命”的决心和勇气推动改革，工作的积极性、主动性不强。有的部门选派的工作人员业务能力不强，不熟悉电脑基本操作，甚至有些政府部门派驻窗口的工作人员为公益性岗位，也没有配齐AB岗工作人员，且不征求政务服务中心意见随意调换窗口工作人员等问题，致使工作人员责任不明、业务不熟、效率不高，工作缺乏连续性和专业性。个别部门仍然抓着手中的所谓“权力”不放，能推则推、能拖则拖，政务服务大厅部分服务窗口只扮演收发室或咨询处角色，行政审批事项只是形式上授权入驻，但审批事项仍需要主要领导批准后才能办结。网上办件量少，部分行政审批事项全年办件量为零，事项仍在原单位办理，存在“体外循环”“两头办理”等现象。二是主动服务意识不强。目前，经济形势纷繁复杂，转方式、调结构、促改革任务繁重，面对经济下行压力不断加大的严峻局面，有些单位主动服务企业的自觉性仍不强，积极性不高，坐等服务的老观念还没有转变，行政效率不高、工作作风不实、责任心和事业心不强，不作为、慢作为的现象在个别单位和人员身上表现的尤为突出。三是事中事后监管薄弱。监管方式和手段有待进一步提高，少数部门“重审批、轻监管”的现象没有根本转变，运用现代信息技术，探索运用网上监管模式，建立全覆盖、常态化、连续性的“互联网+监管”进展缓慢，多方参与协同监管的模式有待进一步完善。这些问题，如果我们不立即整改落实，极有可能会被省州抓了反面“典型”，在这里我真切希望大家清醒认识，尽快下大力气加以解决。

三、强化工作举措，主动作为、狠抓落实 “放管服”改革本身就是一场深刻的政府“自我革命”，是一项涉及面宽、政策性非常强的工作，也是一项涉及多部门的系统工程。我们一定要拿出破难而进的勇气，通力协作，扎实工作，积极推进“放管服”改革，确保改革取得实效。

一要强化主体责任。各部门务必要坚持高站位、顾全局，切实强化组织领导，各部门的主要负责人，作为推进“放管服”改革的第一责任人，务必思想认识到位，强化主体意识，要勇于担当责任，亲自谋划部署，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，确保各项改革措施落地生效。

二要强化协调联动。“放管服”改革是一个系统工程，需要协同配合、统筹安排、整体推进。审批部门之间要加强沟通衔接，共同研究探讨解决改革推进过程中遇到的矛盾和一些共性问题。各职能部门要进一步调整内部运转程序，完善相关制度，加强同上级业务主管部门的沟通对接，确保改革扎实有序推进。

三要强化舆论宣传。要及时总结宣传“放管服”改革工作进展情况，通过网站、电视、微信等多种形式进行广泛宣传，不断加强舆论引导和典型推介，积极营造深化“放管服”改革、优化营商环境的强大氛围，接受公众监督，提高群众知晓率。

四要强化督查考核。县政府督查室要对“放管服”改革情况进行持续全面督查，强化跟踪督查，对落实到位、积极作为的典型要报县政府给予通报表扬;对改革推动不力、组织实施不力、未按时限完成任务的要通报批评;对失职渎职、不作为、慢作为、乱作为的典型案例要移交监察委员会依法进行严肃问责。

同志们，深化“放管服”改革工作责任重大，意义深远。我们要始终坚持改革与发展同步，以踏石留印、抓铁有痕的精神，全力推进“放管服”改革取得实实在在的成果，为加快转型发展、决战脱贫、决胜小康，建设幸福美丽迭部做出应有的贡献。