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中纪检委各室人员2019 [2516 2019年纪委监委关于推进监察职能向基层延伸的调研报告]

无忧文档网    时间: 2020-02-24 03:06:27     阅读:次     手机站

2516 2019年纪委监委关于推进监察职能向基层延伸的调研报告 十九届中央纪委三次全会强调,持续深化国家监察体制改革,把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,全面贯彻监察法,把法定监察对象全部纳入监督范围。

推动监察职能向基层延伸,是推动全面从严治党向纵深发展的重要内容,是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的有力举措。近期,x省x市纪委监委成立课题组,对推进监察职能向基层延伸进行专题调研。

一、实践与探索 注重探索创新,抓好拓展延伸。一是推进市、县两级党和国家机关派驻全覆盖。按照'全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致“原则,整合全市所辖10个县(市、区)30家派驻机构,赋予纪检监察两项职能。二是推进监察职能向乡镇(街道)延伸。指导各县(市、区)监委探索形成监察职能向乡镇(街道)延伸模式。即:派出监察专员办公室、监察工委和监察员,与乡镇(街道)纪(工)委合署办公,履行监督检查、提出监察建议、调查等8项职权。三是推进监察职能向城乡一体化示范区(高新区)延伸。针对示范区人口多、面积大、监察对象分散等特点,采取市监委向示范区派出监察工委,与纪工委合署办公,对辖区内公职人员进行监察监督。

注重规范运作,抓好配套制度。一是规范履行监察职能配套制度。建立派驻机构与所监督单位主要负责人会商沟通、派驻机构参加所监督单位重要会议、派驻机构对所监督单位'三重一大“事项监督等工作制度。二是健全执纪执法贯通、有效衔接司法的配套制度。围绕监察体制改革需要,结合实际制定涉案信息查询、留置措施审批等相关配套制度,规范监察工作流程图及纪检监察文书样本,完善监察机关与公安机关、检察机关、审判机关的沟通协作机制。三是规范自身建设内控制度。建立完善纪检监察干部八小时以外监管、借调人员管理、涉案款物管理等制度规定。建立完善市、县两级纪委监委约谈派驻机构主要负责人、派驻机构向派出机关报告工作等制度,加强对派驻机构工作指导监督。

注重强基固本,抓好能力提升。举办纪检监察干部培训班,通过集中学习、专家解读、讨论交流等形式,重点围绕监察法、党纪处分条例、监督执纪工作规则、职务犯罪证据调查等工作实务方面内容加强系统培训。采取上挂锻炼、以案代训、办案模拟演练等方式,全面提升纪检监察干部履行监督职责、查办案件等能力。坚持教育与评选相结合、培养与使用相结合、激励与约...



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