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【县长在全县产业扶贫现场观摩推进会上的讲话】扶贫干部

无忧文档网    时间: 2020-05-09 21:04:47     阅读:

县长在全县产业扶贫现场观摩推进会上的讲话   县长在全县产业扶贫现场观摩推进会上的讲话   同志们,今天的会议是在全县脱贫攻坚重要时期召开的重要会议。之所以说是重要时期,主要有三个层面的意思:一是迎检关键期,本周省脱贫攻坚重点核查组从周一到昨天上午,抽取**乡和祖师庙镇代表**县进行了重点核查,带队的是省扶贫办考评处处长,不仅按照考评方案的要求进行了全面考评,而且进行了延伸考评,检查的非常细、非常深入。7月初,国务院第三方评估的复核工作组还要到**检查。二是攻坚转折期,前期大家做了档卡规范、回头看、大走访等基础性工作,现在工作重心可以也应该转移到产业就业脱贫上来。三是大考进行期,今天是全国高考揭榜日,今年对**脱贫攻坚也是一场大考,并且这一次我们的复核结果将关系到省委省政府决定**今年是否摘帽。前一段时间,省脱贫攻坚领导小组通知县委、县政府以正式文件呈报**今年能否脱贫,县委、县政府反复研究并征求基层意见,决定顺应广大民众的愿望和呼声,**脱贫摘帽的决心不变、力度不减、时间不变,因为我们通过前期的工作,已经奠定了良好的思想保障、工作保障和组织保障,特别是在4月21日省第三次推进大会上**被省委省政府约谈和诫勉谈话,激起了我们广大干部打赢脱贫攻坚战的希望之火、奋斗之火,这段时间工作有声有色,有章有法,很有成效。所以我们认为,必须一鼓作气,坚决打赢今年的脱贫攻坚战,“气可鼓而不可泄”“一鼓作气、再而衰、三而竭”,这是给大家“交底”的态度,即**脱贫摘帽的时间没有变。

  昨天利用一天的时间,观摩了部分点的产业和就业发展情况,当然还有很多点也很有代表性、可能更有说服力,因为时间和距离关系没有去观摩,有些单位因为时间关系没有发言,准备了书面材料进行交流,会后大家可以继续进行交流、学习。这次会议的主题是产业就业扶贫,在这里,我就产业就业扶贫讲三个方面:
  一、对产业就业扶贫的几点感受   我相信,大家通过一天的观摩,看到了信心、看到了希望、看到了潜力,从有些地方也看到了压力。有些地方扶贫产业虽然起步晚,产业基础差,但是能够后来居上,能够扬长各自的优势,打各自的优势牌,发展了产业,催生了一批好的企业。有产业我们心里就有底,没有产业我们心里就发虚,我相信各乡镇、有关的村,有产业的,今年在农民稳定增收脱贫方面就有希望,心里就有底气,就敢“拍胸脯”;
没有产业和产业支撑的地方,心里就没有底。所以说,产业是脱贫之基,就业是致富之本,群众脱贫致富最终看产业、看就业。我们看到有些产业的发展是各乡镇直接抓的,也有些产业的发展是合作社或村里推进的,县委、县政府今天专门召开产业就业推进会,就是要进一步引起大家对产业就业的高度重视,希望大家猛抓一下。感受总体有五点:
  (一)产业就业扶贫的意识越来越浓。尽管我们的产业发展氛围还需要进一步增强,但是大家已经意识到要抓产业、抓就业,县委县政府也出台了一系列政策和措施,有产业的地方就有活力,就有勃勃生机,也有无限的商机。

  (二)产业就业扶贫的路子越走越宽。这次虽然只看了十多个产业基地的项目,但是**的扶贫产业发展已经基本上涵盖了方方面面,有种植业、养殖业、加工业、农业、渔业、旅游业、桑蚕业、电商产业、光伏产业等,昨天让指挥部办公室和产业组统计了一下,各方面都取得了很大进展,说明县委、县政府的安排是见效的。按照县里统一安排,要求一般贫困户至少得有3项产业脱贫措施,到目前为止,据估算,一般贫困户已经达到2.7项平均措施以上,可能有些村没达到,甚至有些村是零,但有些村已经达到3项甚至是4项的产业扶贫措施,这里我把有关数字跟大家分享一下,可以说是硕果累累。种植业类:香菇、食用菌XXX万袋,带动贫困户2000多户,其中**XXX万袋、祖师XXX万袋、**和汪棚也都有;
油茶15000亩,带动贫困户XXX户;
蚕桑发展了3470亩;
蔬菜集中在沿河乡镇及县城周边村,带动贫困户上千户;
花卉以**等乡镇为主,带动贫困户200多户;
冬枣涉及XXX个乡镇XXX个村,带动贫困户XXX户;
茶叶集中在南部山区5乡镇XXX个村,带动贫困户1XXX户。加工类:木材加工厂170多个,带动贫困人口就业2XXX人;
稻草绳加工,涉及XXX个村,从业人员近千人;
柳编企业53家,带动贫困户 XXX户。水产类:养鱼、鳖、虾、泥鳅等,带动贫困户XXX户;
小龙虾集中养殖3000亩,涉及**等乡镇,另外稻虾共养还有XXX个村2700亩。养殖类:采取公司+农户的模式,公司提供种苗,贫困户参与,养殖牛、驴、鸡等,涉及合作社近XXX个;
鹅产业不断发展,**铺乡的众鑫鹅业生产线,年加工鹅能力达XXX万只,但遗憾的是,目前全县鹅苗繁殖能力只有XXX万只,还喂不饱**铺这一条生产线,还要从周边的**等地收购;
**黑猪产业通过多种模式,带动贫困户14XXX户。劳动密集型企业有:**乡光明针织;
**铺镇喜洋洋食品、杭信针织;
**乡鼎盛鞋业、华晨电子;
张广庙的银针生产;
张老埠的人主挂面;
**的隆海科技;
**的金丝燕挂面、鹏程伞业、百盛医药等。旅游业:4A景区4家,3A级景区3家,**等5个旅游项目在建,旅游企业、“农家乐”与贫困户捆绑,累计带动贫困户XXX户,今后南部山区乡镇发展“农家乐”均采取此种模式。现代农业:全县各类农业示范园区达XXX个,如昨天看的**现代示范园,就带动贫困户120多户。电商扶贫:包括农夫铺子、农村淘宝等,发展订单收购,像**乡的农夫铺子,建了一个很好的基地,今年开展了油桃在线销售活动,全县电商扶贫累计带动贫困户近千户。金融扶贫:具体情况刚才常进董事长已经跟大家通报了。通报上述数据的目的,是要大家互相比较、互相学习,找到产业扶贫的路子,找对产业扶贫的路径。

  (三)产业就业扶贫的项目越建越好。我们去年召开了产业基地建设现场会,当时命名了XXX个“产业扶贫基地”,其中带动XXX个贫困户以上的命名为“产业扶贫十大明星基地”,十大扶贫明星基地和另外XXX个产业扶贫基地都发挥了很好的作用。自从命名以来,又催生一大批好的、大的、带动能力强的扶贫产业、扶贫产业基地和具体项目,可以说接地气、投资少、见效长,群众能干又不用走很远,收益好又受群众欢迎,信贷支持附加值又比较高。这些项目越办越多、越办越好:如香菇、养牛产业,**的秸秆焦化喂牛,**的养驴;
现代观光农业如草庙的猕猴桃生态园、**的牡丹产业园以及稻草绳产业、旅游产业;
加工业如**的光明纺织业、**的龙海科技;
还有三高新发展的一些项目,如祖师的茶园鸡舍、武庙林间的30多个茶园鸡鸡棚。

  (四)产业就业扶贫的帮扶越帮越多。我们从一开始就开展“百企帮百村”“万人联万户”活动,驻外的商会、县城里的各类商会和协会,都积极投身全县产业就业扶贫工作,有的带领贫困户外出务工,有的返乡扶贫、返乡创业,有的吸引贫困户到城里各类协会务工,做出了很多贡献。比如怡和公司在其联系帮扶的**村,真金白银投入XXX万元,用于修路、架桥和支助贫困户小额投资,还在新怡和集团的各类企业中吸纳务工贫困人口XXX人,其中,搞销售、做管理的9人,在景区工作的XXX人,在高中、初中、幼儿园当生活老师及其他从业人员XXX人,在城南工地上干活的XXX人。比如信合集团的城投公司,投身光伏扶贫,有**等好几个项目,包括在**村实施的整体扶贫项目。再比如建投公司,昨天大家在**乡**村看到的易地扶贫搬迁安置点,主要的承建主体就是建投公司,建投公司还参与了金融扶贫、光伏扶贫、易地搬迁扶贫,吸纳100多个贫困劳动力在其建筑工地上务工,还参与了全县的交通扶贫,组建了XXX个项目部,吸纳60多名贫困人口在项目部务工,所有的项目部都扎在贫困户家中,贫困户给工人做饭,也带动贫困户增收。目前,我们产业就业的帮扶群体也越来越大,****商会已抱团回来支持一个乡,初步确定是张广,准备拿出1XXX万元参与产业就业帮扶;
北京的商会,年前回到**参与扶贫;
还有上海的商会,积极参与“百城提质”和扶贫相关产业发展。

  (五)产业就业扶贫的政策越来越活。产业就业扶贫的有关奖补政策和发展政策出台以后,各地因乡因村制宜,发展一批产业,包括县里出台的三高三年扶贫计划、油菜万亩扶贫计划、5万亩冬枣和5万亩油茶发展计划、莲藕发展计划、桑蚕发展计划等,各乡镇(办事处)正在根据自己的实际情况进行落实。关于县委县政府出台的三大奖补政策,很多乡镇落实的很好,不仅做的有成效,而且做的有痕迹,比如对于外出务工贫困户年收入达到1、2、3万元分别奖励1000、2000、3XX元的政策,有些乡镇年初就拿出计划,分季度让外出务工人员寄回来工资条;
比如有些乡镇支持农户自身发展生产,又给予新的、小的奖补政策;
再比如有些乡镇充分挖掘本土企业的潜力,对带贫5户以上的企业,每致富一户给予一千元的奖励,这些都做的很好。但是也有乡镇还没有行动!另外,还有购买劳务,包括购买公益性的岗位。昨天我们观摩时走在有些乡镇的街道上,看到一些穿黄马甲的人在扫马路,在**、**都看到了,别的乡镇可能也有,大家都先走了一步,县里面也已进行了安排,财政下半年预算1800多万元,按照各乡镇每个人口(包括城镇人口和农村人口)6元、确权颁证每亩2元的标准,向大家拨付工作经费,包括环卫工人的工作经费,另外对必要的垃圾车、垃圾清运工具也会给予一定资金。希望大家用足用好奖补等县里出台的一系列政策,嫁接到本乡、本村、本土,多开发一些公益性的岗位,推动群众脱贫。现在李店镇正在试点,除了环卫和村组其它的一些岗位外,只要是机关单位的、能开发的岗位都在进行开发,包括学校的安保、街上的巡逻等。希望其他乡镇不要等、不要观望,也通过购买劳务和开发这些公益岗位来带动贫困群众脱贫。正如标语上写的那样,“扶贫扶志不扶懒”,群众家庭困难,可以来做一些公益岗位,靠自己的辛勤劳动挣钱,这对于平衡各方面都有好处。大家在工作中都接触过,有些非贫困户抱怨自己没有评上贫困户、没有得到好处,如果现在贫困户都在通过辛勤劳动获得收入,那些非贫困户不知道愿意不愿意干。所以,大家在宣传中,必须让“东风压倒西风”,不能让不正确的声音或者很小很微弱的声音代替了本应该弘扬的声音。

  二、对产业就业扶贫的几点想法   (二)必须研究优势。我发现,在产业发展中,凡是做的好的乡镇和村,都是善于研究比较优势、挖掘发展优势的乡镇和村,反之,不研究产业,不研究发展,甚至都不开会研究产业发展工作的,产业发展就差一些。我们大家都很辛苦,很多同志明显晒黑了,但是不少人抓工作没有抓到“点子”上,没有干到“点子”上,没有干到产业上,没有干到群众的稳定脱贫增收上,没有干到促进农村生产力发展上。首先,乡镇要研究产业就业扶贫工作。我希望这次会议以后,每个乡镇认真地研究一下,自己有多少产业、多少合作社可以带动贫困户。比如**乡,共有XXX个合作社,其中能够带领群众脱贫致富的有XXX个,仅香菇一项产业就带领群众致富1XXX人。所以,会后各乡镇(办事处)都要理一理,自己有哪些企业,有哪些可以做的地方。很多乡镇(办事处)有一些自己独特的优势,有些还有比较的优势,但还没有发展起来。第二,局委要研究产业就业扶贫工作。各局委也要帮助所联系的乡镇和重点贫困村研究产业发展,我感觉局委的很多优势在乡镇没有体现出来。比如国税局联系帮扶**铺乡堰套村,时任国税局长**同志专门研究这个村的产业发展,为这个村引进了两个加工业企业,其中一个是电线杆厂,本是光山的企业准备搬迁,裴局长听说后,就拉到**来,带动了一部分贫困户。所以各局委如果动脑筋的话,是完全可以有办法的。比如县人武部黄兴部长,作为军事干部,积极研究所联系帮扶的湾枣村如何发展产业,这个村的一个大户在郑州搞水产和蔬菜批发,黄部长在郑州开会期间,专门找到这个老板,老板很感动,回来考察后,打算建一个加工车间,并且发展100亩各类高档蔬菜种植,他没有流转很多的土地,而是把菜苗分给湾枣村的群众,自己负责技术培训和技术指导并回购这些蔬菜,黄部长还在对接江苏一个龙虾养殖项目。举这些例子想阐明的是,各局委、各帮扶单位的领导,都有责任、有义务来研究联系乡、联系村的产业发展。再比如,这次省考核组也充分肯定了县残联的工作,县残联制定了10条具体帮扶措施,帮扶生活困难的残疾人29XXX人,其中对吸收残疾人就业的企业也给予一定的政策帮扶。在这方面,大小局委都能做。第三,第一书记、支部书记要研究产业就业工作。刚才,**镇**村支部书记**讲的很好,稻草绳产业就是他“跑”出来的一个产业,没有一颗对群众的爱心,对镇党委政府和县委县政府的责任心、事业感,他不会“跑”到**、“跑”到江苏、“跑”到河北,去考察市场,考察机器设备来历,不会自己拿XXX万元去买机器。昨天我们在现场,**就说了,他也是贫穷人家孩子,也是共产党员,有责任、有义务带领群众脱贫。所以,全县的第一书记、支部书记,都应该当带富和“双强”的带头人。

  (五)必须自加压力。这段时间,之所以产业扶贫有成效,建档立卡规范化建设有成效,就是大家变压力为动力的结果;
在新的时刻,我觉得大家还需要加压奋进,负重前行。**是上一次被省督查组反馈问题并问责的乡,省第三督查巡查组组长带队,亲自到**村去督查,用了6个“很大差距”批评了**乡、批评了**村,**乡和**村知难而进,知耻而后勇,支部书记陈国文说,我们给**抹黑了,一定要争光,后来的实践证明,确实争光了:这一个村仅香菇这一项产业就涵盖了XXX个村民组,群众房前屋后建成了XXX个,在建的有XXX个,基本上实现全覆盖。这就是变压力为动力的结果。前几天跟省考评组陈组长交流时他说,这次到**来抽检,**这么大,我们也只看了两个乡镇,你猜**第三方评估看了多少户?我说猜不到,他说入户调查了3700多户,查了13000多人。所以,全县所有乡镇(办事处),产业覆盖也好,建档立卡也好,没有任何侥幸的可能,每个都会XX%抽到,哪个村也漏不掉。我强烈的感觉到,昨天看的几个产业发展比较好的村,除了乡镇的引领作用以外,还在于村班子的战斗力,特别是村支部书记的引领作用,我专门问了这几个村支部书记的名字,他们**,等等,这样的人还有很多很多,这里不再一一列举。还有个贫困村的支部书记,家里亲人去世,还在忙着带领群众发展养殖业,非常感人。我们的村干部都能做到自加压力,那么各乡镇、各第一书记、各帮扶责任单位更要从他们身上学到这种变压力为动力的精神。

  三、对产业就业扶贫工作的五点要求   (一)迎检要细之再细。我县马上要接受国务院第三方评估的复核,迎检工作必须细之再细,“六个一”必须落实,“三个明显提高”必须做到,大家要严肃、认真、细致地备检。

  (二)基础要牢之再牢。这一次省考核组考核**乡八庙村,反馈认为基础不是太牢,说明我们前期“五个亲自”活动开展不深入,“回头看”评议及评估的有些环节做的不到位,有些乡镇的村如果抽到,可能比这情况更差,大家自己心里清楚,不要心存侥幸。不要都说困难,县里主要是解决面上的困难,具体问题乡镇要具体分析、具体研究、具体解决。不能对问题视而不见,如果我们到村里去,当着支部书记的面、当着村干部的面、当着群众的面,都说困难的话,那么群众都知道这个村工作情况差;
如果我们每天用一种饱满的精神态度去战胜困难,而不是被困难压倒精神的话,可能又是一种工作状态和工作效果。据了解,有些帮扶的局委力量没有用上去,或者用了一时然后又松劲了,各局委的帮扶队员必须压上去、顶上去,我了解到这一次考核后公安局亡羊补牢,派了XXX个民警帮助八庙村解决基础不牢的问题。我和叶书记交流时都认为,各乡镇(办事处)在迎接精准识别、精准帮扶、精准退出检查的时候,如果吃了亏,最可能吃的是基础不牢的亏、吃“第一颗扣子没扣准”的亏。基础不牢地动山摇,没弄准的、侥幸的、和稀泥的、心存幻想的,都要趁早丢弃幻想,按县里要求、按程序标准抓紧解决基础不牢的问题。

  (三)政策要明之再明。这是昨天省考核组陈组长跟我反馈的,说他到下面去问一些贫困户的时候,有的贫困户对于医疗政策或就学政策问题答不上来,陈组长说贫困户答不上来还不要紧,我们的帮扶队员、村干部没有一个能完整的答上来,这是很危险的。第三方评估的时候,虽然老百姓的政策保障问题解决好了,评估的时候干部却答不上来,也是个“死结”。我们把政策设计编排好,也发给大家了,但很多人还是做不到一口清,所以大家还要再做艰苦细致的工作。在这方面,有些乡镇做的比较好,前几天我去了**铺镇迎河村,是县人行联系帮扶的村,县人行机关总共才XXX个人,还有正常的业务工作,为了让他们的帮扶队员熟悉各种政策,专门请**铺镇的一名干部到县人行做辅导,觉得还不解渴,人行又把所有的帮扶责任人带到迎河村,由镇党委书记李育茹亲自给大家讲课。试问其他乡镇(办事处),对于责任组长、帮扶责任人的政策宣讲,乡镇党委书记亲自讲没讲,乡镇长讲没讲,一般干部讲没讲?不是说一定让党委书记讲,谁能讲清楚谁讲,当然谁都应该清楚。不能钱也花了,老百姓的政策也兑现了,我们自己却讲不明白。

  (四)项目要快之再快。现在我们离脱贫攻坚“摘帽”的时间已经不多了,在建的项目、认准的项目要大干快干,要争分夺秒,以天以时来计,不能再揉、磨、拖,像三高养殖、利来针织、光伏扶贫,定好了的就要快干,企业招标进场后,乡、村要全力保证施工环境。还有交通扶贫和基础设施建设项目等,关于交通扶贫项目,在这里跟大家解释一下,原来的“交通三年扶贫计划”包括三大块,第一块是整村推进的项目,解决贫困村主干道问题,现在基本解决完了;
第二块是交通局普查以后招标的一些项目;
第三块是交水投公司负责的“1+3”模式的项目。十来天前,因为财政部下发了停止政府购买工程的文件,目前已经不允许交水投公司从国开行融资的模式了。这也说明很多事情都是“过了这个村没有那个店”,大家一定要加快推进。鉴于上述情况,目前只融了一部分资金,下一部分资金如何对接、落实好,解决好修路问题、群众反映强烈的问题,请大家先理解政策的变化。同时,请大家不要担心,我们会想办法拓展新的融资渠道,我跟交通部门是这样安排的:一是贫困村必须保证,这是没有商量余地的;
二是已经修完路基的必须要修完;
三是“半拉子”工程,没有干完的要继续干完;
四是群众反映非常强烈的,如防洪路、生产路,该修的必须修,请大家理解并放心。

  (五)工作要实之再实。所有工作安排部署后,大家必须务实抓好。这次省重点核查开汇报会的时候,汇报县委书记、县长今年4月21日以来的履职情况时,汇报到曲书记4次到**村走访60多户,上午汇报完以后,下午陈组长就亲自到**村去走访群众。这说明什么?然后我汇报说已经走完了XXX个重点贫困村,他问有没有走访记录,我说有,上午汇报完了,陈组长接着说我到你办公室聊聊,聊什么?就是看我的走访笔记,我把走访笔记全部拿给他看,他记了一份后,让我把4月21日以后的走访笔记复印一份给他,后来又要求把XXX个村跟谁去的、解决啥问题的记录给他复印一份。这又说明啥?大家做工作一定要实之又实,人家来考评是扎扎实实的,我们不能到村里看一眼就走了,做工作必须踏石留印、抓铁有痕,坚持深入现场、问题导向,发现问题,解决问题。

  现在的脱贫攻坚已经进入了千船竞发、万箭在弦的关键时刻。“逆水行舟用力撑、一篙松劲退千寻”,我们必须拿出锲而不舍的精神,“锲而舍之,朽木不折,锲而不舍,金石可镂”。眼下正是乡村荷花开的最艳、最美的季节,我有一个大学同学,作了一幅有关荷叶的对联——“石上栽莲收成好,梦里说法听者稀”,十个和尚对这两句话有十个开示,一百个人对这两句话有一百个解释,希望大家回去领会。

  

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