[镇党委班子党的群众路线教育实践活动整改方案.doc]班子整改方案

镇党委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 镇党委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 按照县委的统一部署，CX镇党委坚持广开门、开大门、真开门，注重多形式、多渠道、多层次、全方位征求意见,共征求意见XX条。现将所有问题进行归纳分类，划为6大类27条，镇党委经过逐项研究，形成以下整改方案：
一、总体目标 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个回应”的要求，聚焦“四风”方面的突出问题抓整改，以作风建设实际成效取信于民；
紧盯群众反映强烈的突出问题抓整改，让群众真切感受到教育实践活动带来的实际变化；
以增进群众感情、提高群众福祉为目的，在深入改进作风、密切联系群众上下功夫；
坚持问题导向，狠抓班子自身建设，全面提高科学、民主、依法执政的能力，为推进三里城镇持续跨越发展提供坚强保证。

二、整改任务、责任分工与完成时限 （一）遵守和执行党的政治纪律存在的问题及整改措施 问题1：遵守和执行党的政治纪律不严 整改措施：（1）把思想政治建设放在首位，始终坚持用党的理论、路线、方针、政策指导实践，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。（2）在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，令行禁止，不折不扣地贯彻执行上级决策。（3）在党言党、在党忧党，对违反政治纪律的现象敢于“亮剑”、开展旗帜鲜明的斗争。（责任领导：罗天顺，责任单位：党政办，完成时限：长期坚持） 问题2：落实作风建设相关规定不够 整改措施：（1）贯彻学习《党政机关反对浪费厉行节约条例》，增强艰苦奋斗和勤俭节约的意识。（2）严格遵守中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求等相关规定，严格执行市委“十严禁”、县委“五限制”要求，带头率先垂范，带头厉行节约（3）尽量减少会议次数，坚持少开会、开短会，落实“三简一短规定。（责任领导：罗天顺、汤争鸣，责任单位：镇纪委、党政办，完成时限：长期坚持） （二）“四风”方面存在的问题及整改措施 问题3：在发展壮大茶产业、对接旅游服务业上落实力度不够 整改措施：（1）调整优化产业结构，扩大茶叶种植规模，做大做强茶产业。围绕增加产品品种、大力实施产品深加工、不断拓展产品市场，开发市场认可度高、市场占有力强、适合大众消费的拳头产品，不断提高市场份额。（2）以悟峰山景区开发为依托，全力对接发展旅游业及相关配套产业。启动编制三里城镇旅游产业发展的总体规划工作。初步确定以柏园黄龙寺茶叶生态公园为主体的茶园观光休闲游；
以“吃农家饭、干农家活”进行农村生活体验的农家田园休闲游；
以四灵庙、黄龙寺等佛教文化历史为主题的佛教文化游；
以杨八姐大战铁头和尚、三里胡家湾与呼延赞的传说等民间传说和三里城民俗风貌游等四项旅游项目。（责任领导：罗天顺，责任单位：党政办，完成时限：近1-2年） 问题4：管党职责落实不到位，有时抓工作停留在表面上 整改措施：贯彻落实基层党建“五年规划”，履行好基层党组织建设“第一责任”，围绕基层党建“五年规划”，重点打造服务型基层党组织。以加强基层服务型党组织建设为抓手，深入开展“强化两项职能”，争当“五个书记”活动，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。继续大力开展“党员明灯工程”，进一步发挥群众党员作用，搭建党员联系服务群众的桥梁。（责任领导：罗天顺、颜朝晖，责任单位：组织口，完成时限：长期坚持） 问题5：三在机制落实不力，干部管理不严 整改措施：（1）扎实开展“民情大走访”、“结对大帮扶”活动，坚持驻村干部“三在机制”月报制，坚持“民情日记”抽查制，坚持周工作例会制，督促干部进农户、到一线，切实解决群众实际困难。（2）完善奖惩机制，严查干部代签到现象，严查干部上班迟到早退现象，整治少数干部“走读”恶习，严查干部上班玩游戏、上淘宝，串岗行为，严查干部午餐饮酒现象。对违反纪律的情况发现一起，处理一起，毫不手软，促进干部作风明显转变。（责任领导：汤争鸣、颜朝晖，责任单位：镇纪委、组织口，完成时限：2014年年底前） 问题6：工作推进“三情”结合不够 整改措施：大力整治“形象工程”和“政绩工程”，在部署工作、下达任务时，充分考虑各村实际和承受能力，加强党委、政府各部门之间的统筹协调，对做不到的不急于求成，确保县委各项决策部署都能取得实实在在的成效。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题。（责任领导：李耘，责任单位：党政办、经发办，完成时限：2014年年底前） 问题7：服务群众不深入不细致，做群众工作不到位 整改措施：（1）改进工作作风，进一步增强群众观念、宗旨意识和“公仆”意识，多站在群众角度换位思考，增进对群众的感情联系。（2）多关心群众，对群众来人来访做到热情接待，耐心疏导负面情绪，尽心尽力帮助解决问题，主动为他们服务，为他们排忧解难。（责任领导：全体班子成员，责任单位：党政办，完成时限：长期坚持） 问题8：对干部实际困难关心不够，解决不多 整改措施：做到经常与班子成员交心谈心，协助他们解决工作中的困难，使班子的每位成员都能在政治思想上成熟，工作上团结协作，有战斗力，作风过硬。坚持每月至少一次与政府机关干部、部门负责人交心谈心一次，每季度与所有的村干部交心谈心一次，虚心听取他们的意见，及时了解大家的所思所想，及时帮助解决实际困难。（责任领导：罗天顺，责任单位：党政办，完成时限：2014年年底前） 问题9：工作推动中固步自封，缺乏攻坚克难的勇气 整改措施：以焦裕禄同志为标杆、为镜子、为榜样，持续传承弘扬焦裕禄精神，党委班子带头深学、细照、笃行。坚持每周开展一次谈心交流，每月开展一次学习讨论，互提意见建议，促进自身思想的解放，激发领导干部带头干事创业精气神，凝聚起科学发展的强大力量。（责任领导：蒋慧，责任单位：党政办、宣传口，完成时限：长期坚持） 问题10：工作中遇见矛盾不敢管，碰到问题怕担责 整改措施：健全各项工作制度，整治“庸、懒、散”现象，坚持用制度管人管事，建立和完善听取群众意见、民主科学决策、经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用等工作机制和制度。建立健全班子成员工作责任制，重点项目、重点工程和重点工作包保制度。每月定期召开重点工作推进会议，听取班子成员工作开展情况的汇报。实行重点工作一事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，严明工作纪律，大力整治干部“庸懒散”、“为官不为”现象。（责任领导：汤争鸣、熊愿心，责任单位：镇纪委、党政办，完成时限：2014年年底前） 问题11：谋事创业上办法不多，存在守旧思想 整改措施：改进干部考核评价体系，把求真务实、真抓实干、勇于创新、敢于担当作为考核干部的主要内容，通过考核全面深入评价干部，合理正确使用干部，激发干部工作热情，促进干部开拓思路、勇创佳绩，让党员干部在事业发展中凝聚人心，在开拓进取中奋发有为。（责任领导：罗天顺、颜朝晖，责任单位：组织口，完成时限：2014年年底前） 问题12：公务接待超标现象依然存在 整改措施：严格执行公务接待规定，不搞迎来送往，不搞吃吃喝喝，工作日严禁午餐饮酒，招待来客原则上在机关食堂就餐，控制陪餐人数，严禁私客公待，今年9月份之前修订完善《机关管理制度》，建立《机关接待管理制度》，坚决杜绝超标准接待现象。（责任领导：熊愿心，责任单位：党政办，完成时限：2014年9月底前） 问题13：浪费现象时有发生 整改措施：（1）严格“三公”经费管理，遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。（2）严控公务用车。进一步加强公务用车管理，今年9月份之前出台镇政府公务用车管理办法，节假日对公车进行统一封存管理，避免出现公车私用、公车私驾现象。（3）坚决反对讲排场、好面子、奢侈浪费现象，树立勤俭节约的观念，养成人走灯灭、人走水停的良好习惯。（责任领导：李耘、熊愿心，责任单位：党政办完成时限：2014年9月底前） （三）事关群众切身利益方面存在的突出问题及整改措施 问题14：少数群众饮水困难问题 整改措施：坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，在保证镇区居民用水安全的同时，解决望山、王寨、四庙3个村近4000人的农村安全饮水问题。（责任领导：汤争鸣，责任单位：经发办，完成时限：2014年年底前） 问题15：群众看病不方便、学生上学难的问题 整改措施：继续完善教育教学设施，确保镇中心幼儿园今年9月份前交付使用。12月份完成镇卫生院业务楼建设工程，确保年底新业务楼建成运行投入使用。（责任领导：汤争鸣、蒋慧，责任单位：学区、卫生院，完成时限：2014年年底前） 问题16：镇区无公厕、街道环境差 整改措施：围绕建设“最美宜居乡镇”的目标，大力开展文明卫生城镇创建、最美乡村创建活动，让城乡居民居住环境得到进一步改善；
9月底以前修建完成公厕1座。（责任领导：汤争鸣、蒋慧，责任单位：城建办，完成时限：2014年年底前） 问题17：对边远穷村村组道路建设支持力度不大 整改措施：年底前解决中寨村20公里村级公路维修问题，以及王寨村、布冲村、蒋湾村通村公修建设问题；
10月份前拿出解决茶叶公园因碎石运输而造成损坏道路的修复方案，确保明年4月份前完成道路修复工程。（责任领导：李耘，责任单位：经发办，完成时限：2014年年底前） 问题18：治安环境有待进一步优化 整改措施：深入开展“平安三里”创建活动，创新社会管理方式，力争年底前全镇网格化管理站覆盖所有村；
严厉打击“两抢一盗”、“四霸六强”等违法犯罪行为，不断增强群众安全感。（责任领导：汤争鸣、陈祖尚责任单位：综治办，完成时限：2014年年底前） （四）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题及整改措施 问题19：党员群众服务中心发挥作用不够 整改措施：（1）着力完善村级阵地建设，拓展服务群众功能，年底完成新中寨村、新七岗村部改扩建、马鞍村新村部建设、山口村部内部装修任务，发挥好服务群众的功能作用。（2）坚持开门工程，做到周一到周五有干部值日值班。（3）加大对村干部值日的督查力度，实行随机抽查，一月一通报。（责任领导：颜朝晖，责任单位：组织口，完成时限：2014年年底前） 问题20：村干部选任上选人视野不宽，村干部队伍老化 整改措施：加大吸引在外成功人士回乡担任村干部力度，加大对年老体弱村干部的调整力度，11月份以前，结合村“两委”换届，调整一批村两委干部，把真正想干事、能干事、干成事的年轻党员充实到两委班子中来，增强村级组织战斗力。（责任领导：罗天顺、颜朝晖，责任单位：组织口，完成时限：2014年年底前） 问题21：对群众的合理诉求解决不够 整改措施：建立健全畅通群众诉求反映渠道机制，凡涉及群众利益的重大决策、制定与群众利益密切相关的政策必须公开听取意见，对大多数群众不赞成的不出台。健全及时就地解决群众合理诉求机制。建全矛盾调处、化解机制。真正做到小事不出村，大事不出镇。健全领导接访机制，每日有科级干部带班接待群众来访，做到群众来访件件有记录、有跟踪、有回音。（责任领导：汤争鸣、陈祖尚，责任单位：信访办，完成时限：长期坚持） （五）科学发展方面存在的问题及整改措施 问题22：科学发展不够 整改措施：优化发展环境，立足资源优势，加大招商引资力度，有机融合茶产业和旅游业。跳出茶产业抓茶产业，大力挖掘茶文化，将茶产品作为旅游产品进行包装，将茶产业和旅游业进行有机融合，做大做强茶产业。在抓旅游业上，将茶叶生态公园、风力发电、擂鼓台景点开发、镇区打造、新农村建设纳入一体规划，分步实施。（责任领导：全体班子成员，责任单位：相关部门，完成时限：近1-2年） （六）自身建设和党内生活制度建设方面存在的问题及整改措施 问题23：理论学习抓得不紧 整改措施：加强理论武装，坚定理想信念，紧密联系工作实际，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文、读原著、悟原理，进一步坚定理想信念。坚持党委中心组学习制度，每月组织集中学习不少于1次。（责任领导：蒋慧，责任单位：宣传口完成时限：长期坚持） 问题24：党内民主生活会制度坚持不够 整改措施：坚持批评与自我批评常态化，每年至少召开1次“真刀真枪”的民主生活会，力戒党内生活庸俗化随意化，提升凝聚力、战斗力、执行力。（责任领导：罗天顺、颜朝晖责任单位：组织口，完成时限：长期坚持） 问题25：党风廉政建设责任制坚持不够 整改措施：认真履行党风廉政建设责任制，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》落实，严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”工作要求。（责任领导：汤争鸣，责任单位:镇纪委，完成时限：长期坚持） 问题26：民主集中制坚持不够 整改措施：坚持民主集中制，凝聚发展共识。坚持科学民主依法决策，严禁未经集体决策决定“三重一大”事项，严禁重大事项不提交党委集体研究、不按规定向党委集体报告。（责任领导：全体班子成员，责任单位：党政办，完成时限：长期坚持） 问题27：向县委推荐干部力度不大，干部队伍活力不够 整改措施：严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔推荐干部，坚持规范选人用人行为，旗帜鲜明地坚持“重德才、重实绩、重公认、重基层”的用人导向，研究制定加强干部队伍的教育管理的制度规定，加大向县委推荐干部的力度，提高干部工作积极性，盘活干部队伍。（责任领导：罗天顺，责任单位：组织口，完成时限：长期坚持） 三、集中力量开展专项整治 严格按照中央群组发〔2014〕15号和鄂群组发〔2014〕38号、41号,鄂群办发〔2014〕16号、悟群发〔2014〕12号等文件要求，不折不扣地完成中央确定的21项专项整治任务，认真落实省委确定的28项专项整治项目、县委确定的11项专项整治任务。在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，进一步明确下一步“四风”突出问题18项专项整治任务。其中，集中重点整治任务5项：“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题专项整治，损害群众利益问题专项整治，党员干部“庸、懒、散、拖”和“为官不为”问题专项整治，党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财“人情风”问题专项整治，干部“走读”问题专项整治。继续深化的专项整治任务4项：文山会海问题专项整治，涉农领域问题专项整治，涉教领域问题专项整治，涉医领域问题专项整治。全面落实中央和省、市、县专项整治任务9项：领导干部违反廉洁自律规定问题专项整治，铺张浪费问题专项整治，公务用车问题专项整治，违反财经纪律问题专项整治，“形象工程”和“政绩工程”问题专项整治，乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项整治，拖欠群众钱款、克扣群众财物问题专项整治，财政供养人数过多和吃“空饷”问题专项整治，党员干部参赌涉赌问题专项整治。结合三里实际新增整治任务2项：即群众反映强烈的信访突出问题专项整治，党员干部“庸、懒、散、拖”和“为官不为”问题专项整治。对上述20项突出问题专项整治，按照“快、准、狠、实”的要求，加强领导，强化责任，做到“一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实”，以重点突破推动作风整体好转。（责任领导：汤争鸣，责任单位：镇纪委、信访办，完成时限：立行立改、长期坚持） 四、加强制度建设 （一）全面清理现有制度。对现有制度进行一次集中清理，废止超期失效的制度，废除与现行法律制度相抵触和与新形势新任务要求不相适应的制度。（责任领导：熊愿心，责任单位：党政办公室，完成时限：2014年9月底） （二）列出制度建设计划。结合三里城镇工作实际，制定有针对性的制度建设计划，明确责任领导、牵头单位和完成时限。（责任领导：汤争鸣，责任单位：党政办，完成时限：2014年9月底） （三）普遍建立健全行得通、指导性强、能长期管用的制度规定。围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益，重申6项，修订完善12项，建立3项制度。（责任领导：汤争鸣、颜朝晖、熊愿心，责任单位：党政办、组织办口，完成时限：2014年9月底前） 五、强化正风肃纪 （一）强化整改责任。整改责任具体到事、到人，做到有一件改一件、改一件成一件。党委书记是第一责任人，对党委班子的整改负总责，每位班子成员按照分工具体负责，既抓好个人问题整改，又承担班子问题整改的共同责任。

（二）整合力量推进。对每项整治任务，逐项制订具体整改措施。针对群众反映强烈的突出问题，办好办成几件让群众看得见、感受得到的实事好事。对事关全镇改革发展和民生改善的大事要事，集中力量重点攻坚，以科学发展的成果提升整改实效。

（三）加强督促检查。建立整改落实反馈制度，加强对整改落实情况的督促指导和阶段性检查，及时掌握整改工作进展情况，适时调整完善具体措施，确保件件有落实、事事有回音。

（四）坚持开门整改。制定整改方案、相关制度邀请干部代表、党员代表、群众代表、“两代表一委员”进行讨论修改。涉及群众切身利益的问题，充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的措施、内容、时限和进展情况，以适当方式及时向干部群众公开，在活动结束后，组织开展群众评判，请群众检验和评判整改效果。

六、建立作风问题整改长效机制 （一）认真搞好建章立制工作。对已有的规章制度进行全面的梳理，对不适用的及时废止，为作风建设提供制度保障，巩固教育实践活动取得的成果。

（二）完善日常管理长效机制。继续坚持行之有效的制度，进一步完善、规范镇村相关工作制度，着力解决镇村干部中能力不足、状态不佳、落实不力、要求不严、财务管理不规范等问题。在工作日，严禁午餐饮酒、抹牌赌博、干部走读等现象。通过完善制度，加强部门、村级管理，培养干部自觉遵守、维护制度的良好习惯。

（三）坚持整治“四风”常态化、长效化。坚决落实中央八项规定、省委六条意见及市委75条具体要求，县里各项纪律规定，加强作风建设。坚持整治“四风”常态化、长效化，今后每年年初研究制定年度优良作风建设、作风问题整改工作计划及落实措施，年中进行小结，年底总结评价，推动作风建设常态化、长期化，以优良党风政风带动社风民风转变。

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