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[关于落实省市安委会第三次全体会议重点任务的工作方案]中央省市区委

无忧文档网    时间: 2020-02-23 08:41:36     阅读:

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“科学发展、安全发展”理念和安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,根据国务院、国家文化旅游部、省政府、市政府、县政府加强安全工作的一系列要求,认真贯彻落实《张掖市旅游发展委员会转发张掖市安委办关于分解落实省市安委会第三次全体会议重点工作任务的通知》(张市旅发〔2018〕225号)和《某县安全生产委员会办公室关于落实省市安委会第三次全体会议重点工作任务实施方案的通知》(民安委办发〔2018〕57号)工作任务,为保障游客生命财产安全、杜绝旅游安全事故,经会议研究,特制定本方案:

二、组织领导

旅游局成立落实省市安委会第三次全体会议重点任务的工作领导小组,统一领导全县旅游安全大检查工作,研究解决大检查中的共性问题和突出问题,组织协调开展安全生产大检查工作。

三、检查时间和范围

本次活动即日起至12月31日。这次检查主要包括各旅行社、旅游星级饭店、a级景区(点)。

四、工作重点和检查内容

(一)工作重点:

1.全力做好防汛抗洪抢险工作。一是认真履职尽责,落实管理人员到岗带班和关键岗位24小时值班制度,强化值班力量配备,加强信息报送,确保上下左右信息畅通。二是及时互通情况,密切关注雨情、汛情和地质灾害发展变化,加强灾害天气的信息接受发布,充分利用手机短信、微信群、qq群等媒体和方式,及时发布灾害预警信息,第一时间传递到每一个客户。三是全力开展救援工作。完善防灾应急预案,做好重点区域盯防、各类隐患排查、救灾物资储备、抗灾力量准备、灾害预报预警、应急救援迅速。

2.落实企业安全主体责任。一是认真履行旅游行业企业主体责任,企业主要负责人对企业安全工作负全责,各项安全责任分解到人,落实到位。二是积极开展安全标准化创建工作,扎实排查治理安全隐患,建立安全隐患自查、自报、自改的长效机制。三是把安全培训教育抓实抓细,要把职工培训作为落实安全主体责任的重中之重,认真执行“先培训后上岗”制度,结合岗位特点进行全员培训,提升作业人员的安全意识和防范技能。

3.深化重点领域隐患排查整治。一是针对我县旅游特点,进一步加强安全风险评估,尤其是大型游乐设施、游船等设备设施要全面检查,全力排查森林防火、山石坠落、山体滑坡、泥石流等安全风险和隐患,做好最大承载量管理,防止拥挤踩踏事故发生。二是深入开展大型商业综合体消防安全专项整治,尤其是星级旅游饭店要制定整治措施,建立隐患整改台账,重点整治建筑使用功能、建筑消防设施、防火分隔设施、消防安全管理、灭火救援条件等五方面,不断提升消防安全管理水平。三是深入开展高层建筑消防安全整治,重点抓好外墙保温材料、建筑消防设施、安全疏散设施、消防安全管理等工作,筑牢火灾管控基础,从严把好消防安全审核验收关口,努力提升灭火救援能力,依法落实消防安全主体责任,不断提升物防技防水平。

4.提升应急能力和信息化水平。一是按照“谁建设、谁负责”的原则,将各自建设的,除涉密信息外各类专业信息化平台,无条件预留符合省市县统一标准的信息共享接口,以便接入省市县三级社会管理信息化系统。二是企业在关键部位和场所安装使用视频监控系统,建设现场与中控室、企业管理层、主要负责人互联互通的安全生产信息系统。

(二)具体检查内容:

1.企业安全生产主体责任落实情况,安全生产目标责任书和安全承诺书落实情况;

2.组织机构建设,安全制度体系建设;

3.开展安全隐患排查和整改工作情况;

4.《每周安全例会记录本》落实情况应急预案及救援体系建设情况;

5.企业内部安全培训工作开展情况;

6.各类警示标识和安全防护设施建设情况;

7.应急预案及救援体系建设情况;

8.旅行社责任保险落实情况;

9.旅行社旅游团队安全用车情况;

10.旅行社与游客签订旅游合同情况;

11.旅游饭店营业、资格、卫证、消防、特种设备运营等各项证件是否合格有效;

12.旅游景区营业资质、消防、特种设备运营等各项证件是否合格有效。

五、检查方法

本次活动采取企业自查、执法部门联合检查、检查组明察暗访等方法开展。企业自查由涉旅游企业自行组织,并在旅游管理部门督导下进行;
联合检查由旅游局会同安监、公安、工商质监、食药监等部门开展联合检查;
明察暗访就是不打招呼、不定时间随机对安全工作进行检查。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各企业要提高认识,成立由主要负责同志牵头的旅游安全大检查领导组,认真制订具体工作计划,落实人力、物力和财力保障。

(二)全面排查,明确责任。各责任单位在抓好自身自查自纠的基础上,配合执法部门开展安全隐患排查检查工作,尤其要加强食品安全、消防安全等环节以及高风险旅游项目的联合监管。要坚持边检查边整改,对查出的问题和隐患逐项跟踪消除。

(三)隐患实行“零容忍”。对排查出的每一条隐患和每一个薄弱环节,实行挂牌督办,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

(四)及时总结上报工作情况。要注重大检查的实际效果,掌握活动的进展情况,总结好的经验和做法,并及时上报旅游局,在全行业推广实践。各企业请每月15日前报工作情况。

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