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市政府集中学习研讨会议讲话稿:坚持“五个导向”、树立“五个形象”

无忧文档网    时间: 2021-06-04 10:16:32     阅读:

  市政府集中学习研讨会议讲话稿:坚持“五个导向”、树立“五个形象”

  坚持责任导向,树立履职尽责、奋发进取的形象;下面是无忧文档网小编给大家带来的市政府集中学习研讨会议讲话稿:坚持“五个导向”、树立“五个形象”,希望大家喜欢!

市政府集中学习研讨会议讲话稿:坚持“五个导向”、树立“五个形象”

  刚才,……作了表态发言,讲的都很好。各地区、各部门要认真对照市委、市政府近期会议作出的部署和要求,迅速行动、制定措施、明确任务、落实责任,把全年各项工作抓实抓好抓出成效。下面,我讲几点意见,概括起来就是坚持“五个导向”、树立“五个形象”。

  一、坚持目标导向,树立雷厉风行、务求实效的形象

  目标指引方向、统领全局,是推进工作的直接动力,也是评价干部的重要标尺。目标有远有近,就我市而言,远期目标就是市委提出的建成社会主义现代化新X、实现千亿元增长目标,近期目标就是市委、市政府确定的年度目标。坚持目标导向是我们做好工作的根本方法,各县(市、区)、各部门务必要强化目标意识,瞄准目标抓落实,确保各项任务顺利完成。

  今年我们确定GDP增长X—X%的目标,既是考虑加快发展的需要,也是自加压力的安排。从各市(地)对全省的贡献来看,X年,……占全省GDP比重分别是X%、X%,加起来占全省一半以上,其他各市(地)加起来不到X%,X仅占全省的X%,差距很大,需要保持一个较快的增长速度。去年底,各县(市、区)“两会”对今年的目标任务作了安排,但对照全市确定的总体增长目标来看,远远不能满足最高增长X%的需要,各县(市、区)要重新进行调整,进一步挖掘潜力,把目标调高一些,为全市、全省发展大局作贡献。从产业项目来看,今年全市安排的项目数和投资额都有所增加,但新开工的少、续建的多,各县(市、区)、各相关部门要重新梳理,对今年项目指标安排进行调整,力求多上项目、增加投资、尽快见效。再从民生工作看,去年我们首次出台《民生工作报告》,市、县两级财政投入资金X亿元、撬动社会资本X亿元投向民生领域,X项民生项目建成使用,惠及广大群众。今年我们还要继续加大对民生领域的投入,聚焦短板、补齐短板,整体要求就是不低于去年规模。各县(市、区)和各有关部门要认真梳理,主动对接,把更多的民生事项纳入《民生工作报告》,举全市之力抓好民生工作。

  我们要干的工作很多、任务很重,而且时间要求紧,从年初开始就要拉满弓、使足劲。各县(市、区)、各部门要“快”字当头,对照目标任务要求,抢前抓早、倒排时间、加快推进。这次会上我们印发了“学习之冬、招商之冬、创新之冬”活动实施方案,这“三个之冬”看似是季节性的工作,实际关系到全年,要迅速启动,把冬闲变冬忙,确保活动取得成效。目前,城建战线正在紧锣密鼓地推进各项准备工作,为开春以后的项目实施奠定基础。产业项目也要把征地拆迁、规划、用地审批、用电与金融保障等各项准备工作提前谋划好,完善项目手续要件,达到入统标准。其他工作也要努力往前赶、打出提前量,特别是政策争取、招商引资、旅游推介等不受季节影响的工作,要充分利用好这段时间,强化措施,确保各项工作开好头、起好步。

  今年是我市重大基础设施建设的关键之年,黑龙江大桥、中俄东线天然气管道、市区棚户区改造等一大批重点项目明年都要完工,不拿出敢于担当、攻坚克难的精神,就无法确保这些项目如期建成。特别是桥头区、跨江索道、市政基础设施建设等项目,涉及报批、立项、环评、征地、拆迁等众多环节,都有程序和时间限制,都是难办的事,相关战线、牵头部门和各县(市、区)要不等不靠,积极向上争取支持,破解工作难题,确保按时完成任务。去年,俄电政策争取工作取得了重大突破,说明我们有些难点工作只要盯住了、盯紧了,是可以有所作为的。……机场虽然去年航线已开通,但还是过渡性的,要统筹X资源,利用与……机场的互补性和季节的差异性,谋划开通新航线。要整合市、县两级资源,以及……的区域性资源,通过各类宣传、推介和有效的组织,进一步提升机场的整体功能和效益。各战线、各县(市、区)、各部门要站在全市高度,统筹谋划推进各项工作,着力解决X发展过程中的制约因素和短板问题。

  二、坚持责任导向,树立履职尽责、奋发进取的形象

  责任成就事业,决定成败,推动效率。在座各位都是各县(市、区)和各部门的领导同志,能够在这个岗位上工作,是组织的信任,是对我们工作的肯定。同时,大家也都承担着所在县(市、区)和部门的发展责任、稳定责任、民生责任和对子孙后代长远发展的生态责任。大家一定要恪尽职守,承担起这份责任。

  这次会议下发的重点工作任务责任分解方案,每项工作都提出了明确要求。这些都是刚性任务,各县(市、区)、各部门要主动认领,对照自己承担的任务,落实好具体责任,把工作任务由谁来完成、什么时间完成、完成到什么程度确定下来,建立环环相扣的执行链条,重大工作任务必须卡死时间节点,确保在规定时间内完成。各相关责任人,特别是各位副市长分管的战线和各县(市、区)、各部门主要负责同志,要认真研究工作推进的具体办法,比如,我们自己所负责的重点项目还存在哪些问题,采取什么措施推进?基础设施建设、民生工作需要多少资金,缺口通过哪些渠道解决?创建农业绿色发展示范区,怎样才能尽快抓出成效,成为示范区中的“领头羊”?在座各位就是这一项一项任务的施工队长,一定要按照全市一张“施工图”的要求,保质保量完成好所承担的区块和区段的工程任务,确保各个环节的责任落实到位。

  有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就,各级领导干部要增强担当意识,瞄准工作短板,一竿子插到底,不见成效不罢休。比如对俄贸易方面,虽然我市边境小额贸易、外贸进口企稳回升,但是进出口总值下降局面还没有根本扭转,商务、口岸等部门和海关、检验检疫、边检等联检单位,要认真研究如何引导企业拓展进出口商品品种,进一步解放思想,

  优化通关环境,擦亮我市对俄贸易的名片。比如农产品营销方面,虽然我们培育出……等品牌,但知名度不高、市场份额不大,农委、商务、粮食、供销等部门要抓好农产品质量提升,加强产品包装设计,搭建网络和实体平台,拓展线上线下营销渠道,尽快叫响“X绿色功能食品”这张品牌。X大豆的产量与品质在全国都有特色和优势,年前,市里决定依托爱辉e购组建X大豆网已上线运营,各县(市、区)和相关部门要全力做好支撑和保障工作,尽快整合市域和地域的资源,在全国叫响X大豆的品牌。此外,我市旅游资源深度开发不足,与健康、养老、文化、体育等产业融合度不够,距离重要支柱产业还有很大差距;寒地试车虽然创出了名声,吸引了全国寒区试车量的X%以上,但拉动消费体现的不明显;碳汇经济方面,我们做了大量工作,但还没有突破;森林防火去年我们实现了不发生人为火灾的历史性突破,今年还要巩固提升;林业、环保部门要有更大作为,尤其我们与俄方同饮一江水、共处一个生物圈,要加强界江水质和大气环境监测、野生动物及栖息地保护等合作,守护好我们共同的家园。这些都需要相关部门切实担起责任、挑起担子,以坚定的信心和更大的智慧,努力推动工作取得突破。

  在其位就要谋其政,任其职就要尽其责,大家要主动融入全市大局,尽责任、作贡献,对自己负责的事,不推不拖不躲,更不能推诿扯皮贻误战机。市政府各部门和各战线之间遇到问题要加强相互协调,协调不顺畅的,各位副市长要及时帮助协调解决。各部门要切实担负起职责和任务,不论是大部门、还是小部门都要有大作为。特别是遇到一些难事、棘手的事不能躲。这次会议我们印发的责任分解表,目的就是明确责任,把各项任务完成好。

  三、坚持民本导向,树立不忘初心、一心为民的形象

  民生无小事,民生连万家。我们要始终践行以人民为中心的发展思想,聚焦民生发展的突出短板和全市人民关心的新、老问题,量力而行、尽力而为、精准施策,努力在增进群众福祉上展现新作为。

  我们是小财政,要办的事很多,既要保工资、又要抓发展、更要惠民生。要尽可能地统筹财力,加大民生投入,每年新增的财政收入要拿出一部分资金用于民生建设,确保民生投入每年有较高比例的增长。要充分发挥财政的“杠杆”作用,灵活运用补助奖励、资金配套、资产盘活等方式方法,推广PPP、政府购买服务等模式,撬动更多社会资本投入到民生领域,最大限度降低财政压力,化解民生资金难题。要深入研究国家、省关于棚户区改造、节能减排、基础设施、生态环保、社会事业等民生领域方面的激励政策,提前做好项目谋划和储备工作,准确掌握上级项目资金安排意向,紧盯申报渠道,全力向上争取,借助上级资金支持办好更多民生实事。

  群众需要什么,我们就要干什么。要时刻把群众的操心事、烦心事放在心上,向就业、教育、医疗、社保等重点民生领域聚焦发力,打破常规全力推进,尽快补齐民生短板。要多办群众关心的事、欢迎的事,我们集中推进的棚户区改造、沿江公园改造工程,得到了广大群众的认可,群众也得到了实惠,要按照今年的建设计划,提早做好各项准备工作,利用有效施工期快节奏、高质量建设,争取早日投入使用。要积极回应群众的新期盼、新要求,在财力允许的范围之内,尽量抬高民生工作标准,工作力度只增不减,对于那些翘翘脚、蹦蹦高就能完成的事要全力去干,确保民生改善和经济同步发展。

  相信群众、依靠群众既是我们党的优良传统,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。在制定政策措施尤其是推进重点项目时,要充分发挥群众的智慧力量,紧紧依靠两级人大和政协,充分运用各类新媒体、新手段、新渠道,采取情况通报、座谈、咨询和视察等方式,广泛征求社会各届尤其是各类社会组织的意见建议,调动起广大群众参与政府各项工作的积极性。现在人人都是自媒体,人人都可以发声,对群众的诉求如果解决不到位,势必会影响政府的形象。我们既要能干事,也要不惹事,还要高度重视各类矛盾纠纷的化解工作,主动把信访工作的触角向基层和事前延伸,认真做好各类舆情的引导和处置工作,对群众合理合法的诉求要及时给予解决,一时难以解决的或是不合法的,要认真做好解释工作,尽可能赢得群众的理解支持,最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

  四、坚持作风导向,树立优质服务、务实有为的形象

  今年,政府系统将开展“作风建设年”活动,各县(市、区)和各部门要制定具体实施方案,市政府督查室和有关部门要牵头进行检查考核,部门之间要相互抽查,重点解决工作不细致、标准不高的问题,以“作风建设年”活动为抓手,推动机关作风持续转变,不断提高工作效率和服务水平。

  持之以恒推进作风建设,必须要有制度作保障。要建立评议机制,在邀请人大代表、政协委员、企业家、行风监督员和基层群众等代表参与作风评议的基础上,创新“互联网+评议”模式,实施全民大数据评议,扩大评议覆盖面。要建立问责机制,发挥好市发展环境整治办公室作用,畅通举报投诉热线,及时收集整理电话举报、信访举报、网络举报相关数据,对作风问题,特别是损害发展环境行为,只要查实一律严肃处理。要建立容错机制,列出容错免责清单,对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误,但不违背党纪国法、没有谋取私利、没有造成重大损失和社会负面影响的,可以免除相关责任,为那些敢于担当、敢于创新的干部解除后顾之忧。

  简政放权没有完成时,要继续推进“放管服”改革,按照上级要求,结合本地实际,年底之前再精简一批审批事项,该取消的取消到位,该承接的承接到位,能够下放的全部下放。要继续深化商事制度改革,实施好“多证合一”登记制度,从全面梳理整合各类涉企证照事项入手,通过减少证照数量,简化办事程序,降低办事成本,以“减证”推动“简政”,提高工商注册便利化水平。要深化行政审批制度改革,加快市、县两级政务服务体系建设,提升综合服务大厅办事效率和服务质量,加快构建高效网上审批服务平台,探索将网上审批服务拓展到手机,让企业和群众少跑腿、多办事、快办事。要大力营造尊商、亲商、安商的浓厚氛围,设身处地为企业家、投资者着想,真心实意地帮助解决实际问题,让他们愿意来、留得住。X是欠发达地区,产业项目支撑不够,必须依靠招商上项目、扩投资、促发展。招商关键看结果,但过程却是个费心力的活,要坚持全员招商,用心用情用力招商,只有平时多沟通、常联系、贴心地接待陪同,赢得信任和认可,人家才能愿意把钱投进来。各县(市、区)、各部门主要领导要带头扛责任、主动走出去、亲自去招商。

  要引进有合作意向的战略投资者,对于……这样的大集团、大企业,要认真研究其战略布局和投资意向,经常拜访、主动沟通,使招商项目快落地、快建设、快见效。我市已与珠海市签订了合作框架协议,去年末有X个部门与珠海市对应部门进行了对接,近期市政府要专门听取工作进展情况。要加强招商成果的督办考核,每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队,形成以招商成果论英雄、看作风、比能力的鲜明导向。要坚持少花钱多办事,切实用好每一分钱。招商引资靠感情,但更靠环境,要打造优良服务环境,服务好本地企业,特别是原来引进的企业,不能喜新厌旧,更不能“招来了姑爷气走了儿子”,要真心实意地为企业服务,帮助解决实际困难,让企业放心投资、安心经营。

  五、坚持法纪导向,树立遵规守纪、廉政勤政的形象

  纪律是全体成员必须共同遵守的行为规范,是一条不可触碰、不可逾越的底线。大家要带领政府系统广大干部职工全面加强纪律建设,以严明的纪律和严格的制度为保障,推动形成良好的政治生态。

  要把遵守政治纪律放在首位,增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,不折不扣地执行上级决策部署,确保在思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。具体到我们政府系统的全体党员干部,要严格落实党委各项部署,按照市委经济工作会议确定的目标任务,步调一致、上下同频、共谋发展。要坚决维护纪律和规矩的权威,认真落实工作制度、遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,摆正个人与组织、下级与上级关系,正确对待自己,正确对待组织,自觉接受组织安排和纪律约束,做政治上的明白人。

  政府部门都承担着法定职责,一定要依法行政,不能做违法的事,特别是在执法过程中面对的都是群众和企业,要运用好群众工作的方法和艺术,做好执法服务工作。要科学依法决策,不管我们要干什么事,都要按照政府重大决策各项制度的要求,严格执行法定程序,加大合法性审查力度,发挥好法律顾问在起草重要文件、推进重大项目、化解矛盾纠纷等方面的积极作用,组织专家、专业机构进行科学论证和风险评估,这既是对党和人民的事业负责,也是对自己负责。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”基本准则,规范正确行使权力。要接受各方监督,通过X市政府门户网站等平台,主动向全社会公开行政决策、执行、管理、服务和结果等各方面信息,让社会各界和群众监督我们的工作,确保政府权力公开透明运行。

  廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。要严格遵守“两准则四条例”、中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”和市委相关规定及要求,政府系统党组(党委)及其负责人都是责任主体,要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,把党风廉政建设各项决策部署落到实处。各位副市长要切实担负起本战线党风廉政建设主体责任,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时敲打提醒,消除工作盲区和薄弱环节。要严格遵守领导干部报告个人有关事项规定,管好家属和身边工作人员,自觉用党纪法规严格约束自己,争当廉洁自律的表率。

  同志们,历史只眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏惧者。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我们一定要在市委的坚强领导下,保持昂扬向上精神状态和奋斗姿态,展现新气象、实现新作为,以实际行动和新的业绩,向组织和全市人民交出一份合格满意的答卷。

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