教育公平的意义与实现途径探析

　　摘 要：教育公平是开拓新局面的战略，是构建和谐社会的重要基础，是提升国际地位的必要途径，实现教育公平具有重大意义。为促进教育公平的实现，应加快实现学校建设标准化、学区共建普及化、校长教师轮岗交流制度化、优质教育资源信息化。
　　关键词：教育公平；教育资源配置；均衡发展
　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将“大力促进教育公平”置于深化教育领域综合改革的突出战略地位，这对增强我国综合国力、推动中华民族复兴进程具有重大意义，值得全国人民为之努力。
　　一、实现教育公平的意义
　　1.更正旧模式，开拓新局面的战略决策
　　“实现教育公平”正是作为一项新的战略决策在此时被提出，希望通过大刀阔斧的改革、对非重点学校进行补偿式发展，打破历史沿革下来的旧模式，开拓新的教育局面。
　　2.维护社会秩序，构建和谐社会的重要基础
　　只有保障公民平等享有受教育权，公民才真正平等地享有生命权。以个人能力为准绳去衡量个体价值，有助于形成良好的社会风气，实现各社会阶层的合理流动，稳定社会秩序，构建和谐社会。实现教育公平具有历史必然性和现实必要性。若鼠目寸光，不肯在促进教育公平方面做长远持续的投资和努力，教育事业便不能够得到长足、健康的发展。
　　二、实现教育公平的途径
　　1.推动学校建设标准化
　　实现公平的首要条件是为公平制定一个标准，学校的硬件和软件资源建设必须有科学合理的标准做尺子。在完善硬件资源建设方面：究竟生均固定资产值和仪器设备值在什么范围内浮动是合理的，生均校舍面积和体育场面积达到多少可以满足学生的基本需求，生均图书资料数量达到多少能够发挥丰富学生课外知识的作用……这些问题都需要专业设计指标体系。在优化软件资源建设方面，管理者应具备何种素质才能承担深化教育改革的重任？教师队伍需要怎样的知识结构、学历结构、学科结构、年龄结构才能提升教育教学质量？只有解决了标准问题才能真正实现教育公平。
　　2.促进学区共建普及化
　　当前，教育资源配置的不公平致使“择校热”现象愈演愈烈，产生了两个不良后果：第一，受教育者为择校而舍近求远地就学，浪费社会资源；第二，教育校际不公平的情况加剧。学区共建这种新的应对制度就是缓解“择校热”现象的良策。它将一定数量的优质学校和薄弱学校划归为一个学区，实现学区内的优秀师资力量和部分硬件设施共享。既能够有效改善薄弱学校多方面的教学条件，又能够节约教育成本，满足受教育者的个体差异对教育的不同需求。目前，学区共建的制度设计与普及仍然处于试验阶段，需要教育行政部门审慎规划论证，循序渐进执行，重视公众监督。
　　3.优质教育资源信息化
　　促进教育公平的核心在于尽可能地使所有受教育者共享优质的教育资源。得益于这个大数据时代，我们能够寻求一种途径高效传播优质教育资源，即教育资源信息化。学校之间可以分享彼此的优质教育资源，取长补短；同时也能在一定程度上节约人力、物力、财力，提升教育资源的利用率。优质教育资源信息化须强化两方面建设：第一是加强基础设施建设，对计算机、投影仪等多媒体教学设备的配备和使用给予财政支持和保障，奠定物质基础，普及信息化手段；第二是加强精品网络课程建设，对网络课程严谨选拔、大力推广，设计建立精品课程的评比制度，推进教师队伍建设，为受教育者提供最优质的教育。
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　　作者简介：周冰玉，女，1991年3月生，本科，就职于南开大学高等教育研究所，研究方向：教育管理学、行政管理学。