县自然资源局法治政府建设工作总结合集 自然资源法治建设
【篇一】
20XX年，新组建的自然资源部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把法治建设作为建部之初固根本、稳预期、利长远的保障措施，坚持用最严密的法治推进生态文明建设，切实落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》。
一、坚持政治统领，系统谋划自然资源法治建设工作
我部组建后第一次党组会议即组织学习习近平总书记关于生态文明建设和国土、海洋、测绘及林草工作的重要指示批示。20XX年召开三次全体干部大会，部党组书记、部长陆昊同志先后就总书记对机构改革、生态文明建设、自然资源管理等方面的重要论述进行集中宣讲。部党组会议专题研究贯彻中央全面依法治国委员会第一次会议精神和今年的第二次会议精神，将习近平生态文明思想和党中央精神贯穿自然资源法治建设的去全过程，坚持政治统领，坚持国家立场、人民利益、权责对等和底线思维，大力弘扬讲认真的工作态度和抓落实的工作要求，扎实推进法治建设各项任务取得实效。
二、全力推进自然资源重大立法工作
（一）做好立法规划的落实。对列入十三届全国人大常委会立法规划的《土地管理法（修改）》《矿产资源法（修改）》《不动产登记法》《国土空间开发保护法》等重大立法项目，按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求，分解落实立法任务。
（二）推动自然资源重要立法工作取得积极进展。把《土地管理法》修改作为农村土地管理改革和自然资源审批制度改革的关键举措，推动该法进入全国人大常委会审议。提请全国人大常委会将农村土地三项制度改革试点的法律授权延长一年。积极做好《矿产资源法》修改研究工作。
（三）完善制度，加强自然资源规章规范性文件管理。出台《自然资源部立法工作程序规定》《自然资源规范性文件管理规定》。认真开展涉及军民融合发展、产权保护、生态环境保护法规文件清理工作。部署开展部组建后第一次规范性文件全面清理工作。
三、依法全面履行政府职能，深入推进“放管服”改革
（一）着力解决不动产登记耗时长、办理难问题。印发《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔20XX〕60号），在全国部署开展不动产登记窗口作风问题专项整治。到20XX年底，一般登记由法定30个工作日压缩到15个工作日。全国720多个市县推出了“互联网+不动产登记”服务，推进不动产抵押登记“不见面”办理，在各类银行开放不动产抵押登记端口或者办理点4257个，在乡镇设立受理点6269个。分类绘制26种登记流程图。落实优化营商环境要求，推动我国财产登记指标20XX年在世界银行评价排名由41位提升至27位。
（二）积极推进用地审批制度改革。向国务院报送《自然资源部关于用地审批制度“放管服”改革有关事宜的请示》（自然资发〔20XX〕114号），针对中央一级审批范围较大、环节过多、审批周期长等主要问题，研究提出了改革建议，并纳入《土地管理法》修改。
（三）全面清理论证现有行政许可事项和证明事项。对我部现有行政许可事项进行了全面清理和评估，研究提出清理意见和事中事后监管措施。全部取消没有法律、行政法规规定的证明事项。持续推进“证照分离”改革，将“从事测绘活动单位资质许可”涉企行政审批事项纳入第一批全国推开“证照分离”改革清单。自然资源督察机构结合督察实践不断完善工作制度。
四、强化依法行政制度落实，严格规范公正文明执法
（一）坚持重大行政事项集体决策。20XX年，共召开39次部党组会、1次部务会、17次部长办公会、15次建设用地会审会、12次探矿权采矿权会审会、3次海域海岛使用项目审核会，对制定部门规章、制发规范性文件、重要审批事项、重大项目安排等坚持实行集体讨论决策。
（二）开展重大执法决定法制审核实践。巩固国务院重大执法决定法制审核制度试点成果，探索完善部重大执法决定法制审核制度，针对实践中发现的多次审核衔接问题，进一步优化法制审核流程。
（三）完善行政执法公示制度。20XX年通过召开新闻发布会方式4次公开通报42起违法案件查处结果，涉及土地、矿产、海洋、林业等多个领域。在部门户网站“行政执法公示（执法查处类）”栏对部执法证件持有人信息和部省两级自然资源主管部门立案查处情况进行公示。
（四）规范部法律顾问和公职律师队伍建设。探索法律顾问参与重大执法决定法制审核、法治宣传教育等非诉类事务的机制。完成部机关及派出机构持有公职律师证书人员的梳理工作，做好部公职律师队伍组建工作。
五、健全内外监督机制，强化对行政权力的监督制约
（一）认真办理人大代表建议和政协委员提案。20XX年我部办理人大建议454件、政协提案214件，所有建议提案均按时办结，并将涉及公共利益、社会关注度高及需要社会广泛知晓的137件建议提案复文在部门户网站上主动公开，接受公众查询和监督。
（二）推进自然资源行政公益诉讼，自觉接受司法监督。20XX年初，与最高法、最高检联合召开座谈会，推动地方各级自然资源主管部门与检察机关协同落实行政公益诉讼制度。与最高检等8个单位共同制发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》，协同配合推进自然资源领域公益诉讼工作。
（三）全面推进政务公开，主动接受社会监督。20XX年共受理信息公开申请3029件，同比增长37.4%，全部按期办结。优化办理流程，通过办公自动化系统实现主动公开文件拟稿审批报送一站式电子化流程。加强政策解读与回应，20XX年组织召开新闻发布会12次，媒体座谈会5次，开展政策解读7次，发布新闻通稿59篇。
六、畅通行政纠纷化解渠道，依法有效化解社会矛盾
（一）加强行政复议和行政诉讼工作。印发《关于进一步改进和加强行政复议行政应诉工作的通知》，坚持刀刃向内，从源头化解自然资源领域行政争议。20XX年，收到行政复议申请1118件，同比减少27.6%。严格落实复议监督职责， 20XX年复议纠错率达到29.8%。并废止了一批与农村土地制度改革精神不一致的文件。
（二）全面落实信访工作责任。针对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的信访积案深度攻坚工作取得积极成效。20XX年全系统共排查积案10787件，化解9146件，化解率84.79%。积极推进视频接访与视频督查工作，在试点地区成功实现了四级视频接访。
（三）不断提升“12336”举报咨询电话服务水平。修改完善《12336举报咨询电话接听服务办法》，优化违法线索处理流程，落实举报咨询电话应急预案。开展“我是举报人，我想对你说”大讨论活动。推广应用微信举报平台。
七、创新方式开展法治宣传教育，全面提升法治能力
（一）建立部党组宪法法律学习制度。20XX年9月30日，组织了第一次部党组中心组（扩大）宪法专题学习，部机关全体干部及直属单位领导班子成员近800人参加学习。
（二）建立国家工作人员宪法宣誓制度。部党组出台了《自然资源部国家工作人员宪法宣誓组织办法》（自然资党发〔20XX〕8号）。9月30日，我部举行了第一次新任命干部宪法宣誓仪式，陆昊部长监誓，部党组成员全部出席，部机关新任命的492名司局级、处级干部参加了宪法宣誓。
（三）统筹安排，持续深化“七五”普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，向全国普法办报送部普法责任清单。组织自然资源系统“七五”普法中期检查评估，部署集中开展国家宪法日系列宣传活动；
在“自然资源法治”普法微信举办法治知识竞赛，创新形式提升普法实效。
【篇二】
一、XX县自然资源和规划局法治政府建设现状
XX县自然资源和规划局现设有专门法制机构政策法规科，配备专职法律工作人员2人。近年来，我局认真贯彻中央、省、市、县关于全面推进依法治国的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范自然资源行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，有效杜绝了违法或不正当的行政行为发生。
二、主要做法及成效
一、 领导重视，不断夯实自然资源依法行政基础
在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了一下几项工作：一是加强组织领导，成立了由局长任组长，副局长及纪委书记、储备中心主任任副组长，各业务科室为成员的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内容，指定由局机关法规监察科负责我县自然资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二是规范行政 执法主体，严格要求各科室和执法人员在法律法规范围内履行职责，保证执法主体合法性。根据《关于开展全省自然资源执法监察岗位培训＜自然资源执法监察证＞新证换发工作的通知》要求，我局每年对全局自然资源执法监察证进行梳理，对目前仍在自然执法监察岗位上工作且需要继续持有执法证件的办理换证手续，对已调离自然执法岗位的办理执法证注销手续。同时，我局积极组织工作人员参加省厅的学习培训，共有20人顺利通过自然资源综合考试。目前，我局持有《自然资源执法监察证》的有23人。至今，我局持有效行政执法证的有59人。三是制定工作计划，我们在每年年初制定全局工作计划和各科室年度工作目标，根据计划对全局依法行政情况进行定期跟踪检查，并结合评议工作，就依法行政过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果。四是夯实内务基础，对执法文书全部使用规定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传，我们借助“3.19矿法颁布日”、“4.22地球日”、“6.25土地日”等特别日期，充分利用现有的宣传工具和条件，采取多形式、多层面、多角度的宣传方法，通过专版专刊报纸、广播电台专题栏目、电子屏幕、宣传栏、悬挂100条横幅标语、在火车站广场设立宣传点、发放宣传资料、提供咨询服务、出动10辆执法车巡回宣传等方式进行宣传活动。同时对典型违法点实施现场拆违，电台进行播报，加大了违法处置震慑力。宣传活动的开展进一步提高了全社会的土地法制观念和保护自然资源、节约集约用地的意识，营造了良好的法治环境。
二、 强化素质，努力提高自然资源行政执法水平
加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们订购了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论与业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。
三、完善制度，逐步规范自然资源行政执法行为
我们自然资源部门担负着全县自然资源调查、规划、管理、保护和合理利用的职责，行政权利相对集中，工作程序比较负责，引发行政诉讼的几率也较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督管理制约机制，实现公正、公平执法。一是建立了重大行政决策程序操作规则、重大决策事项公示和预告制度、集体决策制度、、XX县自然资源行政执法过错责任追究办法、工作人员廉政风险过错责任追究制度等制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行相关科室集体会审、领导班子科学决策，有效防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是健全了自然资源违法案件查办制度。根据全国自然资源执法监察相关要求，建立健全了自然资源动态巡查、重大或复杂自由裁量案件集体讨论决策、自然资源违法案件会审、自然资源执法检查例会等制度，使我县自然资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。
四、 公开政务、全面打造自然资源阳光工程
政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督，我们公示了建设项目预审程序、采矿登记程序、行政处罚立案程序及收费项目、标准等；
公开了自然资源举报电话，在局机关门口悬挂了投诉信箱，方便了社会各界对自然资源行政行为的监督，受到了群众的好评。
回顾我局近年来的法治政府建设工作，我们虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在着许多不足和问题。主要表现在以下四个方面：
1、规范性文件管理流于形式
根据《浙江省行政规范性文件管理办法》相关规定，行政规范性文件的生效必须经过征求意见、合法性审查和备案审查等程序，否则无效，执法部门也不能将该文件作为执法依据。但是从目前的实践来看，我县自然资源系统对于规范性文件的合法性审查环节还比较薄弱，大部分工作人员对规范性文件的概念还比较模糊。
2、行政复议和应诉工作机制不畅
行政复议可以及时纠正违法或不当的具体行政行为，是政府实现内部层级监督、促进依法行政的有效手段。但从目前工作运行情况看，主要还存在三方面不足：一是法制机构与业务部门就案件受理、审查和答复等环节的衔接工作没有制度化，配合力度不够；
二是“谁行政谁应诉”工作机制没有很好落实，未充分体现权责一致的要求；
三是对败诉案件的总结分析不及时，整改和责任追究不到位。
3、政务信息公开尺度不好把握
《政府信息公开条例》规定，要坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。虽然我局已经制定了信息公开指南，但是对一些具体的过程性、内部性文件信息该不该公开，具体的公开方式和答复期限，如何处理信息公开和保密工作的关系，这些问题尚缺乏统一明确详细的标准。并且，从近期行政复议和诉讼情况来看，涉及政府信息公开的案件数量呈快速上升趋势，需要引起我们高度关注。
4、考核监督和责任追究机制难以落到实处
突出表现在两方面：一是考核效力和结果应用不完善，缺少具有强制力和威慑力的措施；
二是依法行政工作激励机制不健全，尤其是对政府违法、因公违法违规的现象难以追究责任，一些违法行政的部门照样可以评优，做好做坏一个样。
在今后的工作中，我局将针对存在的问题，做好以下几个方面：
1、加强规范性文件管理的全流程建设。一是开展规范性文件管理的培训；
二是落实规范性文件合法性审查制度，严格落实《国土资源管理规范性文件合法性审查办法》（部第36号令）。所有规范性文件都要按规定在提请审议前进行合法性审查，未经审查通过的，不得上会审议。完善审查内容、程序和机制；
三是建立规范性文件实时清理机制，制定规范性文件，必须对已经发布的相关规范性文件进行梳理，对同一事项有多个规定的，要根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理决定。
2、加强行政复议、应诉与业务工作的渗透管理。要充分发挥行政复议在自然资源系统内的层级纠错功能，正积极落实“谁行政、谁应诉”的工作机制，探索建立行政复议改进工作建议书制度，加强法制工作与业务工作的渗透管理。配备法律顾问，应对日益上升的复议诉讼需求。
3、探索完善监督检查和考核机制。以强化考核为抓手，通过检查考核监督来确保各项政策法规和业务制度落到实处，提升依法行政水平。在考核内容上，把行政处罚、行政许可、土地登记、农转用报批、土地预审案卷审查和复议诉讼结果作为重点，提高依法行政考核的实效性；
在检查人员组成上，邀请县法制办人员参加，增加考核的权威性和客观性。
4、充分发掘与各部门已有沟通平台的作用。自然资源管理工作支撑各行各业，涉及众多部门。要充分利用现有共同监管机制，就某些需要多部门参与解决的涉土疑难问题进行商讨。
【篇三】
为贯彻落实党中央、区市法治政府建设实施纲要和实施方案的有关精神，根据《盐池县法治政府建设领导小组办公室关于报送20XX年度法治政府建设情况报告的通知》(盐法府办发〔2019〕1号)和《盐池县法治政府建设暨责任分工实施方案(2016-2020年)》(盐党办发〔2016〕103号)第三项“县政府每年第一季度向本级党委、人大常委会和上一级政府报告上年度法治政府建设情况;县政府各部门、各乡镇党委、政府每年第一季度要向上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开”的要求，我局紧紧围绕国土资源管理中心工作，充分发挥职能作用，不断强化队伍建设，积极优化工作流程，建立健全规章制度，全力推进“法治国土、清廉国土、责任国土”建设。现将年度工作情况报告如下。
一、切实抓好推进依法治县工作
围绕建成法治政府目标，我局切实加强了对推进依法治县工作的组织领导，全体干部职工法治观念日益增强，依法行政能力明显提升，行政效能进一步提高。
(一)加强组织领导，全面落实法制工作要点。我局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进依法行政，高度重视依法行政和法治政府建设，牢固树立依法执政、依法行政和依法办事的法治理念，坚持把法治建设摆上重要议程，切实落实局主要负责人为推进法治建设第一责任人。一是将推进依法治县工作作为我局全部工作的行动指南，切实加强组织领导。年初，局办公室印发了全年工作要点，局依法行政工作领导小组结合国土新形势提出新任务和新要求，从完善制度、规范管理、制约权力、强化监督等方面研究部署依法行政各项工作，制定依法行政计划，并对依法行政任务目标进行细化分解，加强事前部署和事中事后监管，狠抓落实，严格考核，扎实推进依法治县工作，确保全年目标任务全面完成。二是建立健全推进依法治县工作的领导体制和工作机制。调整充实了推进依法行政工作领导小组，由党支部书记、局长任组长，副局长任副组长，其他班子成员和各队所负责人为成员，统一领导、协调局属各中心(队、所、站、室)推进依法治县各项工作。三是认真组织宣传和学习培训。把推进依法治县与“七五”普法相结合、与机关效能建设相结合、与文明执法相结合，加强检查与监督，强化个人依法行政自律自学效果。坚持领导干部学法用法制度，班子成员带头学法，利用每周二集中学习日，学习《宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等与业务紧密相关的法律法规，提升依法行政水平。四是狠抓年度检查和评议考核。将推进依法治县工作纳入年度目标考核，与年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的主动性和积极性。局党组高度重视推进法治政府建设工作，将推进法治政府建设作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。
(二)规范行为，执法为民，努力增强依法治县工作效能。一是深化推进依法治县管理体制改革，理顺推进依法治县执法体制。二是从行政权利清单入手，尽快转变政府职能。按照《建立政府部门权利清单制度工作指南》，经过上下对接多次认真梳理，我局行政权力清单共计100项，且已通过门户网站公示确定。其中:审批类1大项4个子项、处罚类81项、确认类2项、征收类7项、裁决类2项、其他权力类1项。三是建立规范行政执法行为的基本制度。我局完善了相关工作制度，并结合工作实际进一步明确了执法主体，落实了执法责任，形成了职责明确的责任制体系，有效地监督和规范了依法履行职责。四是强化对执法工作的监督。我们不断加强对执法行为的监督，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法制化。我局担负着全县国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用的职责，行政权力相对集中，工作程序比较复杂，引发行政诉讼的机率也较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是健全了国土资源违法案件查处制度。根据国土资源执法监察相关要求，建立健全了国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是畅通群众监督的渠道。我局通过局门户网站公布举报电话积极宣传推广12345便民服务热线、12336微信举报平台等信息化信访渠道，扩大公开的内容和范围，增加工作的透明度，自觉接受群众和社会各界的监督。四是坚持依法行政，注重从源头上预防和减少信访问题。在案件查处中，坚持以问题为导向，充分考虑群众信访诉求，严格执行办案要求，不推不拖，依法审理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，适用法律条款准确，处罚得当，要求所办案件经得起复议，经得起诉讼。
二、创新举措推进依法治县工作
(一)健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了矛盾纠纷排查、调处等重点课题，在广泛征求意见后组织相关队所深入开展调查研究。坚持行政措施的领导集体决策制度，聘请法律顾问，建立了重大事项决策前的公众参与、法律咨询，充分发挥公众的参谋助手和法律顾问作用，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
(二)加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。把局机关的规章制度制文上墙，成为单位管理体系的一部分。同时，实行文件的审核制度和备案审查制度。文件在局长签发前均由法律顾问审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。对已发布的规范性文件进行备案审查登记及存档。
(三)推进国土信息公开工作，促进行政权的“阳光运行”。首先是拓宽信息公开的渠道。以国土门户网站为依托，专门开设了政务公开专栏、盐池国土新浪微博接受公众监督，听取公众意见及建议。我局对20XX年政府公开信息进行了认真分类整理，通过各种公开平台累计主动公开国土资源类政务信息及工作动态58条，专题报道11条，新闻动态、法律法规动态38条。严格按照县政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，受到人民群众的普遍欢迎。其次是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。
(四)深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。我局现有执法人员6人，执法监察协勤人员6人，与县公安局联合成立了国土公安执法队伍，并与环保、安监、工商等部门成立了执法联动机制，严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法目标和执法责任，规范了执法行为，制定了详细的流程图。全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。
(五)完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。建立重大行政执法活动的监督机制。抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护国土工作秩序和人民群众的合法权益，逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。形成行政执法案卷的标准化模式建立，连续3年行政执法卷宗被自治区评为优秀案卷。
三、存在的主要问题
这一年，我局在全面推进依法治县与建设法治政府方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但从总体上看，我局推进依法治县工作与建设法治政府的目标相比、与企业及群众的期望相比、与县人民政府依法治县的要求相比，还有较大的差距。主要体现在:一是机关工作人员推进依法治县意识有待进一步增强;二是行政执法内容和程序有待进一步规范;三是执法不严的现象依然存在;四是执法队伍建设有待进一步加强。
四、2019年工作计划
加强日常执法，及时发现、制止和查处违法违规行为，维护自然资源管理秩序和群众权益。以20XX年土地矿产卫片执法监督检查和“大棚房”整治工作为重点，重点查处未批先用、未供即用、违法批地、非法占用耕地和违法采矿行为，严格执法，重点问责。紧紧围绕自然资源部门中心工作以及社会关切的民生问题，着力推进征地、土地和矿业权出让、行政审批制度改革等重点领域信息公开。认真做好依申请公开工作。持续提升信访和违法举报法治化水平。2019年，我局将继续按照建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的总体要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创依法治县新局面。重点做好三个方面的工作。
一是进一步强化对依法治县工作的领导。进一步健全推进依法治县工作的领导、协调和监督机制，把推进依法治县作为履行自身职能，推动自然资源合理开发利用的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。
二是进一步规范行政执法行为。加大重点领域行政执法力度，认真查处自然资源领域违法案件，切实履行“尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益”的职责。
三是进一步加强执法队伍建设。坚持以学习培训为主，结合“七五”普法工作和“法律大讲堂“活动，采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习，切实提高每个执法人员的政治思想素质和依法行政工作能力。
XX县自然资源局
2019年2月27日
【篇四】
XX县人民政府：
20XX年，我局认真贯彻落实市局、县委、县政府关于法治政府建设工作的有关精神，牢牢把握加快法治政府建设的总体要求，认真开展法治政府建设各项工作，工作成效明显。现将我局20XX年法治政府建设工作情况报告如下：
一、依法全面履行行政职责
（一）积极落实“放管服”改革。按照县委、县政府统一部署，深入推进以 “互联网+政务服务” 、“最多跑一次”为主要内容的“放管服”改革。一是将66项行政权力事项全部进驻到县行政审批服务中心窗口办理。二是完成66项政务服务事项的办事指南、申报材料目录和权力运行流程图录入政务服务网，90%以上审批事项实现“最多跑一次”。
（二）动态管理权力清单，优化公共服务。严格落实国土资源重大事项集体决策制度，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚。按照“谁决策、谁负责”的原则，完善行政决策的监督程序和监督方式。对违法或者不当进行国土资源行政决策活动的，依法追究法律责任，实现有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权得赔偿的法治环境。
二、不断完善依法行政制度体系
（一）严格实行三级审查制度，确保出台的规范性文件合法有效。依据《黑龙江省规范性文件管理办法》《哈尔滨市规范性文件备案审查规则》、《哈尔滨市行政机关规范性文件审查工作规范》的规定，我局严格执行“三级审查”制度，全面推行规范性文件“三统一”制度，切实加强对报备规范性文件的合法性、必要性和可行性审查。20XX年，我局未以局名义制发规范性文件。
（二）根据《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）和省自然资源厅《关于转发〈国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知〉的通知》（黑国土资办发〔2014〕62号）等文件要求，结合XX县矿产资源禀赋特点、国民经济和社会发展对矿产资源的需求，以及矿产资源勘查开发与保护工作实际，参与编制了《哈尔滨市矿产资源规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》）。
三、积极推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）健全依法决策机制，增强公众参与实效。积极贯彻落实市政府重大决策相关制度，结合工作实际，制定了重大事项集体决策、专家咨询论证、评估、听证、公示、合法性审查制度。为增强重大决策公众参与实效，在门户网站设立“民意调查”专栏，就立法、重大决策事项广泛征求公众意见。及时对土地、矿产、规划编制等行政审批各环节进行公示公告，对基准地价更新成果举行听证，听取社会意见和建议。根据利害关系人的申请对采矿许可证许可进行听证，保障利害关系人权利。
（二）落实集体决策，确保决策科学可行。近年来，我局高度重视国土资源管理程序规范，切实转变工作观念，坚持做到程序与实体并重。20XX年，我局进一步强化了本部门法制机构对涉法事项的全程参与，会办研究应对违法用地、用矿带来的涉法涉诉问题，内部会办研究认为存疑的，及时与局法律顾问集体讨论研究。通过上述方式，从源头上有效规范了决策行为，降低了行政争议风险。
四、坚持严格规范公正文明执法
（一）规范理顺行政执法，进一步提高行政执法水平。国土资源管理部门按照有法必依、执法必严、违法必纠的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作。严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，完善行政执法体制。加快建立权责明确、行政规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。完善行政处罚、行政强制、行政许可的案卷评查制度。
（二）严格执行行政许可法，推进国土资源管理方式创新。认真实施《行政许可法》，加快实现国土资源管理方式创新。国土资源管理从注重事前许可向更加注重事后监督和服务转变，从注重具体事项审批向更加注重战略性规划、宏观经济调控转变。在继续推进窗口办理、内部审批、政务公开、行政责任考核追究等制度的基础上，大力推进国土资源管理政务信息的公开制度，提高办事效率，简化办事流程。严格依法设定和实施行政许可。实施行政许可严格按照法定程序进行，按照行政许可法规定的程序办事，该办的事快办，不能办的事及时答复。凡是没有法定依据的，实施行政许可一律不得收费，依法可以收费的，也要按照法定项目和收费标准收取并严格管理。认真执行国土资源管理系统十项为民措施、五条禁令、十个严禁、十个不准。
（四）完善监督机制，强化对国土资源管理行为的监督。建立行政复议、诉讼情况通报制度，促进依法行政，减少或避免行政诉讼复议案件的发生。强化国土资源的社会监督，建立和完善国土资源违法案件举报制度，公开举报电话和举报信箱，切实保障举报人的权利和人身安全。高度重视新闻舆论的监督，对新闻媒体反映的问题，认真调查、核实，并依法及时处理。
（五）建立国土资源应急机制，防范和化解国土资源纠纷。建立健全地质灾害预警和应急机制，妥善处理各类突发事件，提高应对突发事件和风险的能力。进一步完善信访工作制度，认真对待和妥善解决行政管理相对人通过信访反映的突出问题。
五、强化对行政权力的制约和监督
（一）继续强化市场监管职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥土地作用宏观经济调控的经济杠杆作用。深入推进经营性土地使用权和探矿权、采矿权的招标、拍卖和挂牌出让制度。
（二）进一步做好土地市场秩序和矿产资源管理秩序的治理整顿工作，加快建设统一、开放、竞争、有序的现代国土资源市场体系。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）加强行政复议工作。保证行政复议申请渠道畅通，行政复议案件能够依法受理、按时办结。在依法公正审理行政复议案件时，注意预防和纠正违法或者不当的行政行为，注重保障行政复议申请人的合法申请权利，提高行政复议办案质量。同时，加强行政复议规范化建设，统一行政复议法律文书，加强行政复议信息工作，不断提高复议案件管控水平。
（二）改进行政应诉工作。在行政案件的审判过程中，我局认真研究案情，紧紧围绕当事人诉讼请求破解依法行政中各项工作难题，积极主动接受司法监督，不断提高行政诉讼应诉能力和水平；
强化责任意识，推进行政机关负责人出庭应诉工作，促进行政与司法良性互动；
坚持问题导向，及时分析发生案件的原因、行政行为中存在的问题和不足，认真总结应诉工作中经验教训。
（三）认真做好依法接待信访工作。信访工作是维护稳定团结的大事，我局特别重视信访工作，设置信访办公室，建立了信访接待制度，安装了违法举报电话和举报信箱，做到了有牌子、有制度、有记录、有通讯工具、有办公场所、有接待场所。20XX年我局信访窗口接待群众来访140多人次，受理各类涉地信访案件85件，办结率100%，息诉罢访率达到90%以上。直接信访案件44件，县级信访案件15件，市级信访案件20件，国家信访局案件4件，中央回头看案件2件。通过抓信访维稳工作，维持了正常的社会程序，保护了公民、法人和其它组织的合法权益。
七、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
（一）领导带头学法用法，提升运用法治思维和法治方式推进改革能力。进一步发挥党组中心组理论学习的引领示范作用，不断提高各级领导干部的理论素养、领导水平和工作能力。我局制定了20XX年局党组中心组学习计划，局党组集中学习了《宪法》《中华人民共和国国家安全法》《行政复议法》《行政诉讼法》《中华人民共和国监察法》《城乡规划法》，提升了领导班子的整体法治水平。同时，局党组书记、局长不定期通过局务会传达法治相关会议精神，研究部署法治建设相关工作，全局法治意识逐步形成。
（二）强化日常培训，增强法制观念。 一是重点针对《国土资源行政处罚办法》《国土资源违法行为查处工作规程》等国土部新颁布的规范性文件以及我局制定的行政处罚自由裁量标准等进行专题培训。二是加强对新知识、新技术的学习，更好地履行各项行政执法任务，打造综合素质过硬的执法队伍。这让行政工作人员对依法行政有了更直观的理解和认识，切实体会到依法行政、依法办事的重要性，增强全局干部职工的法治观念和法律意识，提高依法办事能力。
八、强化组织保障和机制落实
（一）建立组织机构。局党组把法治建设工作纳入了重要议事日程，成立了以局主要领导任组长，各分管领导任副组长，机关各处室负责人为成员的法治建设工作领导小组，每年召开会议部署法治建设工作，切实加强对法治工作的组织领导，确保法治建设工作扎实有序推进。
（二）加强队伍建设。通过机构调整，法规监察股已转变为法治工作的专职机构。在日常工作中，通过参加行政执法、复议应诉、立法等专项培训，不断提升法制工作人员的专业素质，有力推进了法制队伍的正规化、专业化建设。
2019年，我局将继续按照县委、县政府法治政府建设要求，结合系统工作实际，积极落实法治政府建设各项工作。
XX县自然资源局
2019年5月16日
【篇五】
为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据中共中央办公厅 国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中国广西壮族自治区委员会全面依法治区委员会办公室2019年督察工作计划》（桂法办通〔2019〕15号）及《南宁市法治政府建设工作方案》的要求, 我局及时组织人员开展自查自评工作。现将自查自评情况及工作开展情况报告如下：
一、加强法治政府建设的组织领导和能力建设
为进一步推进依法行政，加强法制队伍建设工作，我局根据上级部门文件精神，从在职在编人员中任命法治政府建设办公室主任（兼）1名，负责分管法治政府建设工作，任专职法制员1名和兼职法制员1名，负责法治政府建设的各项具体工作。
二、执行重大执法决定法制审核制度
根据上级部门要求，我局于2019年6月25日下发《关于成立XX县自然资源局重大行政执法决定法制审核工作领导小组的通知》，成立法制审核工作领导小组，明确了领导小组机构、工作职责及人员，制定我局重大执法决定法制审核事项清单。
三、严格规范公正文明执法
（一）严格行政执法人员执法资格制度
1.XX县国土资源执法监察大队实有编制21人，实际在编19人，执法岗位行政执法人员应持有执法证件但未持有的为0人。
2.根据《关于做好20XX年度全县国家工作人员学法用法培训考试工作的通知》（马法治办通〔20XX〕16号）要求我局已于20XX年12月完成组织开展学法用法考试工作，应考人数25人，学习并完成考试人数25人，课时达标率100%，考试参考率达100%，考试合格率100%。
（二）严格依法履行职责，依法实施行政执法
1.2019年1月至今，我局土地违法案件立案4宗，结案1宗。均为动态巡查发现的土地违法案件，涉及土地面积为6766.15平方米。涉及没收违法建筑面积为1024.44平方米，已全部没收移交县财政局。涉及拆除违法建筑面积为5742.01平方米，目前涉案单位尚未履行拆除违法建筑的处罚决定。涉及罚款金额为156409.8元，已缴纳罚款金额为63581元。尚未结案的案件目前处于履行法律程序阶段。我局开展动态巡查（含非法采矿巡查）828次，出动人员1360人次，遣散违法人员57人，下发法律文书15份。在执法过程中，我局严格按照法定权限和程序形式行使权力，未出现行政不作为、执法违法或不当、被新闻媒体曝光等造成不良影响的情况。
2.我局的行政执法案卷有专门的系统管理。
四、执行行政执法全过程记录制度
为切实加强我县国土资源执法监察队伍建设，不断提高执法水平，20XX年4月17日，我局执法大队已通过申请购置并配备2台DSJ-P7执法记录仪。
2019年10月15日，我局根据要求制定了《XX县自然资源局行政执法记录信息调阅监督制度》。
五、强化对行政权力的制约
（一）认真落实行政执法公示制度
根据要求，我局在不动产登记方面已完成不动产登记的工作职责、业务办理类型及时限表、办理流程、行政处罚裁量办法、XX县自然资源局机构概况公示、行政执法决定信息公示和编制行政审批事项服务指南的工作。随机抽查事项工作尚未能公示，未能公示的原因为：XX县商事制度改革部门联席会议办公室于2019年11月初召开联席会议，会上重新下发《XX县政府部门随机抽查事项清单》（2次征求意见稿）《XX县政府部门涉企信息归集资源目录（行政许可）》（第二版）（征求意见稿）《XX县政府部门涉企信息归集资源目录（行政许可）》（第二版）（征求意见稿）《XX县政府部门涉企信息归集资源目录（行政处罚）》（第二版）（征求意见稿）《南宁市政府部门涉企信息归集资源目录（行政检查）》（第二版）（征求意见稿），征求各部门意见，我局根据要求于2019年11月8日提出反馈意见，目前尚未得到XX县商事制度改革部门联席会议办公室的反馈，因此未能公示。
（二）加强行政执法监督制度
2019年1月至今，我局共受理群众来信来访举报信件29件，其中南宁市自然局转交办2件，县信访局转交办6件，县长热线办转交办5件，县政府办3件，县委办1件，金土举报2件，扫黑办1件，其他9件，均已按《信访条例》的要求办结，无越级访和非访现象发生。
XX县自然资源局
2019年11月27日
