把握根本遵循全面提升党建工作水平--在党的建设工作领导小组会议上的讲话|党的建设

把握根本遵循，全面提升党建工作水平--在党的建设工作领导小组会议上的讲话 201X年对我们来说是很不平凡的一年。从年初省委主要领导调整，到全年省市县乡党委换届，再加上中央对我省进行巡视“回头看”，在这样的背景下，我们紧跟党中央全面从严治党坚定步伐，统筹推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，各项工作取得了全面进步。我们着眼于提升思想建党水平，坚持以开展“两学一做”学习教育为龙头，进一步加强理论武装；
着眼于建设高素质干部队伍，在省市县乡党委换届过程中坚持抓好换届纪律，确保换届风清气正；
着眼于夯实党执政的组织基础，坚持以抓基层打基础为基本取向，扎实推进基层党组织建设全面进步全面过硬；
着眼于激发人才创新创造活力，坚持以“大人才观”为统领，持续加强人才工作机制创新；
着眼于营造良好政治生态，坚持以正风肃纪为关键，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展；
着眼于深化党的建设制度改革，坚持以严格管党治党责任为抓手， 在重要领域和关键环节取得突破。全省上下呈现出党风政风向上向好、政治生态不断净化、干部精神状态斗志昂扬的良好局面，有力推动了我省经济社会发展。

在充分肯定成绩的同时，要清醒认识到，与中央的要求相比，与事业发展需要相比，我省党的建设还存在一些突出问题，我们必须高度重视，认真研究解决，着力推动党的建设全面深化。

第一，把握根本遵循，深入贯彻习近平总书记治党思想 党的十八大以来，习近平总书记统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，特别是高度重视党的建设，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，深刻阐明了新形势下加强党的建设的重大理论和现实问题。在党的建设根本目标上，习近平总书记强调要“确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心”；
在加强党的建设的根本原则、基本路径、重大举措上，习近平总书记指出“党要管党才能管好党、从严治党才能治好党”“全面从严治党，核心是加强党的领导，基本在全面、关键在严、要害在治”；
在思想建党上，习近平总书记强调“思想建党要摆在党的建设首要位置”“筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵”；
在组织建设上，习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，强调“要树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬”；
在正风反腐上，习近平总书记提出“抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点”，要“坚持不懈纠正‘四风’”“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”“推动全面从严治党向基层延伸”；
在制度治党上，习近平总书记强调“要全方位扎紧制度笼子，多用制度治党、管权、治吏”；
在加强和规范党内政治生活上，习近平总书记指出“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”“全面从严治党首先要从政治上看”，要“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”。2014年习近平总书记联系指导兰考教育实践活动期间，先后四次发表重要讲话、两次作出重要批示，是我省加强党的建设的宝贵财富。习近平总书记的治党思想，深化了对新的历史条件下党的建设规律的认识，开辟了马克思主义执政党建设的新境界，是指导推进党的建设新的伟大工程的行动指南和根本遵循。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用习近平总书记治党思想武装头脑、加强修养、指导工作，更加扎实地把中央关于党的建设的部署要求落到实处。要把维护习近平总书记的核心地位贯穿党建工作全过程、各环节，把忠诚核心、服从核心、看齐核心作为理论武装的首要内容，作为考察识别干部的首要标准，作为领导班子思想政治建设的首要任务，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，贯穿一条主线，切实做好迎接宣传贯彻党的十九大各项工作 召开党的十九大，是全党全国人民政治生活中的一件大事，也是今年最具标志性、全局性的一件大事，事关推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利，事关全党全国人民福祉。迎接、宣传、贯彻党的十九大，是贯穿今年党和国家全局工作的主线。我们要认真落实中央有关要求，精心谋划、周密安排，以高度的政治自觉扎实做好相关工作。一要加强舆论引导、营造良好氛围。经验表明，每到重要时间节点，意识形态领域都很不平静。要把加强舆论引导作为贯穿全年的重要工作来抓，大力宣传党的十八大以来经济社会发展和党的建设取得的巨大成就和宝贵经验，加强对重大理论和现实问题的研究，管控好各类突发事件、群体性事件舆情，牢牢掌握意识形态工作主导权，为党的十九大胜利召开营造团结奋进、安定和谐的浓厚氛围。宣传部门和政法机关要保持高度的政治敏感性，充分发挥公安、安全、网信等部门的作用，提前掌握信息，及时采取措施。二要做好党的十九大代表选举工作。总的要求是，要充分体现我们党内民主，严格按照中央部署、按照程序，有步骤、有计划地推进，确保党的十九大代表选举工作圆满完成。要严把政治关，把政治立场、政治观点、政治态度，特别是对习近平总书记、对党中央的态度作为最根本的衡量标准，真正把能够代表XX全体党员和1亿老百姓心愿的先进党员推选出来。要严把廉洁关，各级纪检、组织等部门要把好关口。要把做好中央提名候选人的选举工作作为一项重要任务，力争中央提名候选人全票当选。三要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。党的十九大闭幕后，要及时全面准确地宣传阐释党的十九大精神，组织开展集中宣讲活动，抓好党的十九大精神专题培训，在全省上下迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮，切实把全省党员干部的思想统一到党的十九大精神上来。

第三，突出工作重点，扎实抓好今年党建工作任务 一要推动《准则》《条例》的学习和落地见效。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是党内法规制度建设的重大成果，是推进从严管党治党的重要遵循。要加强宣传阐释，引导全体党员把《准则》《条例》学深悟透、入脑入心，真正把《准则》《条例》的要求变成自觉的行动，变成自己给自己戴上的紧箍咒，不折不扣地按照《准则》和《条例》的要求去做。二要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育是一个长期课题，必须常态化制度化。要注意创新机制，让大家常学常新，真正把精神领会透，真正用习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略来武装头脑、加强修养、指导工作。三要加强和改进干部工作。结合今年部分省辖市和全部县（市、区）人大、政府、政协换届，把干部工作做好。要有针对性地解决突出矛盾和突出问题特别是过去的遗留问题，系统性地建立相关制度和规则，使我们今后的干部工作真正做到有章可循。四要持续做好抓基层打基础的工作。重点是抓好国企、农村、机关、高校、社会组织这些领域党建工作，理清思路，明确目标任务，强化政策措施，推动最薄弱的环节把基础夯实打牢。五要继续狠抓正风反腐不放松。我省正风反腐的基础较弱，基数大，积案多，任务十分艰巨。在作风建设上，有的对中央八项规定精神置若罔闻，“四风”问题屡禁不止、由明转暗，最典型的是管不住那张嘴。因此，作风问题怎么抓都不过分，不能有任何的懈怠情绪。在反腐败上，必须保持足够的清醒，全面从严治党的意识一刻也不能放松。要按照中央的统一部署，“打虎拍蝇”全面发力，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势，打造政治上的绿水青山。

第四，突出问题导向，全面提升党建工作水平 问题导向是思想方法，也是工作方法。各部门各单位要认真梳理各自领域全面从严治党工作面临的突出问题和矛盾，注重以问题为牵引、以解决突出问题为突破口和主要抓手，着力破解瓶颈制约问题，持续推进党建工作提升水平、向前发展。中央巡视“回头看”反馈意见指出了我们在党的建设和选人用人方面存在的问题，目前整改落实已取得阶段性成效。下一步，要继续抓好整改落实，同时对省委巡视中发现的问题举一反三、反求诸己，分析原因，对症下药，通过一个一个问题的解决推动党的建设不断深化。要健全完善制度，及时把工作中的成功做法和有效经验用制度的形式固定下来、坚持下去。当前，要结合干部队伍实际情况，突出抓好三项机制建设。一要建立容错纠错机制，研究制定指导性文件，认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，对哪些属于改革先行先试出现的失误、哪些属于探索性试验中的失误、哪些属 于为推动发展的无意过失进行界定，进一步明确具体情形和政策界限，为敢于担当的干部卸“包袱”。二要完善激励机制，适应干部多层次、多元化、动态化的需求，改进激励考核制度，营造不跑不要、严守纪律的风气，形成忠诚干净担当、真正干事的干部受重用的机制，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，充分激发干部潜能。三要完善监督机制，用好民主生活会、干部考察考核、述责述廉、报告工作、巡视巡察等各种日常监督制度，充分调动人大、政协、新闻媒体、家庭等社会各界参与监督的积极性，引导干部说老实话、办老实事、慎独慎微，让干部既干净又干事。

各级党委要切实履行管党治党责任。要强化责任担当，真正做到党委“不放手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“不松手”，要针对不同层次、不同领域党建责任主体，细化责任内容，明确责任要求，建立可落实、可比较、可认定的责任清单。要严肃考核问责，健全完善考核评价制度，加大党建工作内容权重，严格落实《中国共产党问责条例》，强化对党建各项任务落实的专项督促检查，确保党的建设落地生根、抓实见效。要完善工作机制，加快形成责权明晰、分工明确、运转有序的常态化党建工作运转机制，切实把管党治党责任担当起来。