[在2019年第xxxx（扩大）会议上的讲话]2019年重大会议

强调工程建设党风廉政工作 ——在2019年第xxxx（扩大）会议上的讲话 一、以案为鉴，牢固树立质量廉政“双安全”意识 不光是监管单位，还是建设（业主）、施工、监理单位，一定要以案为鉴，牢固树立工程质量、廉政建设“双安全”意识，并自觉付诸行动，以对历史、对人民、对工程高度负责的使命感、责任心，从廉政建设入手，以廉保质、以廉促建、以廉促优。

二、抓住重点，同步推进工程实体建设与廉政建设 1、盯死极易发生腐败的技术环节，从源头上防腐治腐 （1）招标投标和政府采购。要严格依招标投标法、政府采购法等法律法规规定，按程序办事，避免在招标投标、政府采购领域的违法违规，有效遏制恶性低价竞争和串标、围标、陪标等行为。特别提醒，要注意以下几个环节：项目决策是否按规定集体决策、公开招标投标程序是否规范、付款是否按财政评审确定的价格；
公开招标应作为政府采购的主要采购方式；
政府采购工程公开招投标适应招标投标法及其实施细则；
严格中标公示程序，到检察机关查询入选备选中标单位近3年是否有行贿记录；
在施工合同签订时，同步签订廉政合同等。

（2）切实加强建设工程变更管理。工程变更是工程建设过程中容易产生权钱交易等腐败现象的重要环节。要杜绝变更工程量和工程造价，降低工程管理等级，扩大工程概算和规模，使公开招投标变成一种形式，产生腐败现象。

2、切实加强工程参与方的管理 （1）加强对工程监理的管理。监理作为施工现场的管理人员，是施工方首当其冲的贿赂对象。业主及质量监督部门要加强对监理方的监督监管，特别要加强验收、计量等廉政风险点的防控和监管。

（2）加强施工方的廉政监管。重点加强对设计变更、工程款的计量与支付、工程造价、交工竣工验收等环节的廉政监管。要坚持实行四项合同制度（即在签订施工合同、质量合同、安全合同的同时，签订廉政合同）。要通过廉政合同约定双方当事人的工程廉政行为，明确双方的权利和义务，以及违约处理办法。把不准行贿受贿、不准宴请、不准索要补贴回扣、不参加消费娱乐享受活动等，以及工程建设过程中各个环节的廉政要求全部以合同约定的形式确定下来，如若违约，即可依合同的约定要求处以罚金。

3、加强廉政制度建设 要认真执行制度。既要认真贯彻落实建设工程各项法律、法规、规章制度，又要贯彻落实区里的有关制度规定。要制定完善制度。制定工程项目建设各环节廉政建设制度规定或措施，把工作中的有效做法形成制度，长期坚持。

4、建设一支廉洁的建设队伍。

工程项目相关人员要做到“四不”：不接受监理、施工、设计等各方宴请和礼物；
不指定和介绍工程承包业务；
不指定和推荐所用建筑材料；
不向任何单位提出外出考察、安排亲朋好友工作等变相要求。在各种诱惑面前要增强自我抵抗能力，在容易发生送、请的环节上，要坚决做到“请不到、送不要”。

三、阳光操作，自觉主动接受监督 1、工程项目建设各个环节都要按有关法律法规的要求进行公示、公告等，全方位公开运行，阳光操作。

2、业主、施工、监理等单位都必须自觉接受建设、财政、发改等行政主管部门开展的业务监督，以及审计部门开展的审计监督。积极接受相关单位开展的检查监督，主动配合他们的工作。同时，广泛接受社会、群众的监督，通过监督进一步提高廉政的自觉性。