街道办事处的执法范围 [街道安全生产监督执法检查计划]

各村（社区）、企事业单位，街道有关部门：

 　　为了强化安全生产综合监管监察执法工作，有效防范各类安全事故的发生，根据上级要求，结合我街道安全生产监管执法资源和监管对象特点，特制定**街道**年度安全生产监督执法检查计划。

 　　一、监督执法检查的基本原则

 　　（一）依法行政。按照安全生产法律、法规、规章和街道党工委、办事处关于安全生产监督的管理主要职责，编制并实施执法计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，做到不缺位、不越位、不错位。

 　　（二） 实事求是。依据监管对象的实际情况确定执法检查的对象与次数。

 　　（三）统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点，兼顾一般；
突出重点行业，兼顾其他行业；
突出重点对象，兼顾其他对象；
突出重点时段，兼顾平常时期。

 　　二、监督执法检查的总体安排

 　　 （一）根据各行业、领域的不同特点和企业的安全状况分级等级，合理确定各行业企业的监督检查覆盖率。危险化学品生产企业半年内每家检查不少于1次；
危险化学品领域的持证单位（持有安监部门颁发的安全生产许可证或经营许可证）的检查频次为每年不少于1次；
烟花爆竹零售经营单位的检查频次为每季度不少于1次；
建筑单位、消防重点单位、交通运输企业年内每家检查不少于2次；

C级及以下企业的检查频次为每半年不少于1次，B级企业的检查频次为每年不少于1次，A级企业的检查频次为每年抽查覆盖率不少于40%。

 　　（二）根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对其监督检查次数。对以下生产经营单位适当增加监督检查次数：不严格落实安全生产主体责任的；
有新建、改建、扩建和资源整合项目的；
生产经营规模较大的。

 　　（三）对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经营现场安全有关的案件，及时进行调查核实。

 　　 三、监督执法检查的主要内容

 　　（1）高危企业安全生产（经营）许可证申领情况；

 　　（2）以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实；

 　　（3）安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责；

 　　 （4）是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施；

 　　 （5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、 考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；

 　　 （6）新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；

 　　（7）是否使用国家禁用的工艺、设备；

 　　（8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志的情况；

 　　 （9）重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况；

告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况；

 　　 （10）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；

 　　 （11）作业票证执行情况；

 　　 （12） 为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。

 　　 （13）事故隐患的排查治理情况；

 　　（14）危险作业现场安全管理情况；

 　　 （15） 对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况；

 　　（16）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况；

 　　（17）按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况；

 　　 （18）劳动作业场所职业卫生条件， 职业危害因素检测评价 情况，职业危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训情况，职业危害申报及告知情况；

 　　（19）及时、如实报告生产安全事故的情况；

 　　 （20）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

 　　四、监督执法检查的有关要求

 　　1、工作要求。元旦、春节、五一、十一等节日前以及上级统一部署的安全大检查，由街道安委会统一组织安排。其他检查的具体时间由各行业、领域的分管部门按监督执法检查的总体安排自行确定。

 　　2、程序要求。所有监督执法检查均建立原始工作台帐，并做好相关数据统计，作出检查记录。如有整改事项，下达责令改正指令书，整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、或整改复查验收不合格的，建议行政处罚。

 　　3、纪律要求。安全监察执法人员应依法办事，严格遵守安全生产行政执法的各项规定。凡违反规定的，将按国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》处理。