党委书记在七一表彰大会上的讲话_党委书记纪念建党95周年暨七一表彰大会讲话

党委书记纪念建党 95 周年暨七一表彰大会讲话 党委书记纪念建党 95 周年暨七一表彰大会讲话【 1】 同志们 今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党成立 95周年，表彰一年来我镇涌现出的一批先进基层党组织和优秀共产党员。借此机会，我谨代表镇党委向全镇广大共产党员致以节日的问候 向受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员表示崇高的敬意 全镇上下要认真学习他们的先进事迹，进一步保持和发扬党的先进性，以更加昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，不断开创我镇经济社会发展新局面。

下面，我讲三个方面的意见 一、缅怀过去，牢记宗旨，筑牢跟党走的理想信念 中国共产党 95 年的光辉历程，是一幅气势磅礴的历史画卷，是中华民族奋发图强、实现伟大复兴的生动完成。中国共产党历经革命、建设和改革的洗礼，从挫折中奋起，在探索中前进，开创了建设中国特色社会主义的历史伟业，实现了政治、经济、文化的全面发展。九十四年来，中国从一个任人宰割的半殖民地半封建国家成为巍然屹立于世界之林的泱泱大国，实现这一伟大的历史转变，就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党，就没有新中国。九十四年来，我们党由小到大 ，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利 ;在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就 ;在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就 ;在以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导集体的领导下，坚持科学发展观，实现了经济社会的又好又快发展 ;党的十八大选举出了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，承前启后，继 往开来，提出了两个百年奋斗目标、四个全面发展战略，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实践行“三严三实”要求，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础。

历史和现实证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择，是人民的选择。我们坚信只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立和人民解放的伟大胜利 ;只有中国共产党才能开创建设有中国特色社会主义的康庄大道 ;只有中国共产党才 能实现民族振兴、国家富强和人民幸福的强大目标。作为一名共产党员和党的基层领导干部，我们应该倍感自豪，倍感使命光荣，倍感压力巨大。

二、肯定成绩，提振信心，加快实现富民强镇目标 一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全镇各级党组织和广大党员坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展，全镇各级党组织战斗力、凝聚力不断提升，经济社会发展势头更上一层楼。

一 明确小康建设目标，项目建设强力推进。

党的十八大报告提出，要确保到 2020 年实现全面建成小康社会 的宏伟目标。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务在农村。镇党委政府高度重视全面小康建设，明确目标，按照小康指标体系五大类、三十九项指标要求，在提升各项指标上，铆足劲，以“钉钉子”的精神认真抓好落实，项目建设得到了强力推进。一是重点建设项目推进顺利。纳入我镇重点建设项目的新潮食品有限公司、龙润茶业、中南橡塑、兴隆机械、卢青年米业、益沅一级公路工业走廊建设等项目均已取得了实质性进展。如兴隆机械的扩建工程，土地平整基本到位，已经开始规划实施厂房建设。二是大型项目引进正在落地生根。具有“江南水乡” 特色的十里城生态农业庄园、胭脂湖沿湖、黄家湖环湖风光带等旅游项目建设正在规划落实 ;天下洞庭、辣妹子研发中心的签约和开工正在积极争取 ;在建的顺达汽车综合服务有限公司、海清面业接近竣工投产。三是本地企业健康发展。我镇通过加强扶持发展政策宣传力度，运用法规引导企业盘活资产，建立银政合作关系等方式，大力促进本地企业的发展，俏嘴巴食品、显峰食品、轴承座厂等企业稳步发展，万家丰生物科技有限公司已逐步发展成为我镇重点支柱产业。

二 聚焦新型城镇化，新镇区建设稳步推进。

根据沅江市新型城镇化的建设总目标，我镇以新 镇区建设开发作为重要引擎和平台，力争把我镇打造成交通顺畅、产业布局合理、看得见山水、留得住乡愁的新型小城镇。一是老镇区提质改造成效明显。更新改造了镇区输变电线路，有效改善了镇区居民用电质量。投入 80 多万元，对两个镇区进行亮化、绿化、美化。投入 20 多万元，对镇区污水管道进行改善，改变了雨天污水横流的状况。同时，结合农村清洁工程的开展，加强了城镇卫生、秩序、环境大整治，实现了镇容整洁、生态文明。二是新镇区开发顺利推进。我镇把新镇区建设作为今年全镇工作的一号工程来抓，重点保证了领导力量、人员配备和后勤保障。截止到 5 月 20 日前，新镇区建设征地款、青苗补偿款发放到户 90以上，工程测量、土地平整已基本完成 ,拆迁安置区和主路路基已基本到位 ;江南汽车城已完成建设，开业在即，新镇区规模初具雏形。

三 增强发展后劲，投资环境明显优化。

今年来，我镇进一步加强了对投资项目的政策扶持和产业引导，把服务作为首要责任，真心实意为企业出主意、想办法、做实事，投资环境得到显著改善。一是在硬件方面继续推进竹莲工业园建设，利用 30 多个动工建设的移民后扶项目的实施，实现“三新大道”的竣工通车，途经我镇沿线 15 公里的益南高速，现也已完 成正式动工前的各项准备工作。同时，积极对接市污水处理二厂建设，解决企业污水排放问题 ;110 千伏变电站和高压输变电线路建设挤进了国家建设笼子。二是在软件方面我镇立足“招大项目、好项目、新项目”的思路，充分调动全镇广大干群的积极性，开展全民大招商活动。镇党委、政府继续实行领导联系重点项目制度，做到一个项目，一名镇领导，一套班子，一抓到底。同时，严厉打击强揽工程、干扰生产等破坏投资环境的行为。

四 提高幸福指数，民生工程建设“马力”十足。

民生是大事，是根本，是提升人民群众幸福指数的重要保障。今年来， 我镇以落实省下达的 15 件 24 项为民办实事项目为重点，着力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是积极落实农饮水工程的落地。目前，投资 900 万元的河渡桥饮水项目主体工程和主管线铺设顺利完成。工程完工后，预计可解决 6 个村 人的饮水安全问题。二是完成了回龙山、永建、焦山咀等三个村的农电低改，满足了 多名村民生产生活的用电需求。三是以农村清洁工程为抓手，环境连片整治工作成效显著。今年以来，我镇对“乱搭乱建、乱排乱放、乱停乱放”等实行重点整治。整治期间，累计发放宣传手册 300 余份，播放环境保护 知识广播 10 次 ;市、镇、村三级投入资金超过百万元，配备了 19 台清洁专用车，并聘用 30余名保洁员对道路实现专人保洁、专人收集、专人清运和专人巡查，四是积极引导农民集中居住。我镇按照“能进城不进镇，能进镇不留村，能插建不新建”的要求，积极引导和鼓励农民由农村向城镇转移、自然村落向集中居住区集聚。对已立项待建的三眼塘村集中居住区、土桥子集中居住区、十里坪集中居住区，强化了项目服务和调度功能，预计年内将陆续开工。

五 树立干部形象，作风建设成效明显。

结合党的群众路线教育实践活动的开展，镇党委政府、各部门 单位认真落实中央、省委、益阳市委、沅江市委关于全面深化改革和作风建设的各项工作部署，严格落实反“四风”的具体要求，党风政风明显好转。一是机关内部管理更加规范。今年以来，镇机关已对食堂开餐、考勤纪律、经费管理等十多项制度进行了修改完善，并对村级班子进行了相应要求，改变了机关作风庸、懒、散的弊端。二是财务监管更加严格。通过开展法纪、职业道德、专业技能三项教育，规范工作、财经、项目管理、票据和现金管理四项秩序，每个季度开展一次财政专项资金的检查等方式加强了财务工作的监管力度。同时，改进了对移民项目资金的立项、审批 、监督方式，使有限的资金公平、公正、依法、依规用到了基础设施建设和老百姓身上。三是牢固树立群众观念。结合“三访三化促发展解民忧”活动的开展，我镇机关干部密切联系群众，做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。全年共计走访群众 4624 人次、接待群众 211 人次、解决群众实际问题 266 件，广大党员干部的工作作风、精神风貌有了明显改善。

上述成绩的取得充分表明，全镇各级党组织是坚强有力的，广大共产党员认真实践党的宗旨，无愧为时代先锋。在此，我代表镇 党委，向全镇各级党组织和广大党员群众表示衷心的感谢和诚挚的敬意 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到党建工作中存在的问题和不足一些单位党建工作仍存在“缺位”和“两层皮”现象 ;个别党员领导干部抓新时期党建工作的方式方法和创新能力还不够 ;少数党员干部的党性观念和宗旨意识淡薄，作用难以发挥 ;还有少数支部、村委工作还不协调，党员队伍整体素质还不高，在群众中公认度还不高，等等。这些问题有待于我们高度重视，并切实加以解决。

三、统一思想，凝聚力量，全面切实加强党的建设 一 深入领会“三严三实”精神实质。党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好地履行共产党人的崇高职责。做官先做人，做人必修身，党员干部修身做人就是做合格的共产党员，按照“三严三实”要求加强党性锻炼和自身修养。要把立德摆在首要位置，牢记入党誓言 ,铸牢理想信念这个主心骨 ;把实践作为砥砺品质的课堂，在完成急难险重任务、处理复杂矛盾问题中培养“三严三实”作风 ;把慎独慎微作为严格律己的操守，努 力自觉改造主观世界。每一个党员领导干部在对待权力问题上，都要认识到手中的权力是人民赋予的，切实摆正自己的位置，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系 ;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。党员干部作为党和人民事业的骨干 ,在其位就谋其政、尽其责，就能干事、干成事。要树立正确事业观、政绩观，切实解决好“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题 ;树立敢于担当的精神，弘扬正气、坚守正道，坚决纠正只当官不干事、只揽权不担责的现象。

二 加强班子自身建设。过硬的班子是党建工作的一面旗帜，班子建设抓得好，就出凝聚力、出执行力、出成绩、出干部，班子建设抓不好，就会出问题、出麻烦、出败味，就会害人、害己、害组织、害群众。在此，我对镇党政班子和村支两委班子提几点要求，供大家共勉。

关于党政班子 国有句古话，“千人同心，则得千人之力 ;万人异心，则无一人之用”。乡镇党委是农村基层组织的 龙头 ，是党联系群众的桥梁和纽带，是农村各项事业的领导核心，更加应该做到团结统一。一是要加强工作交流 ,以合心合拍求同舟共济。我们党实行的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。但分工不是“独管” ,如果党委成员之间各吹各的号 ,各唱各的调 ,锣鼓不齐 ,步调不一 ,势必会相互掣肘 ,事倍功半。党委成员要把共事当作难得的缘分 ,善于利用各种时机共同研究工作 ,及时交换意见 ,相互探讨看法 ,大事小事多商量。二是要加强思想交锋 ,以求同存异求同频共振。我们要讲党性、讲原则、讲真理、讲风格 ,不讲关系、不讲面子、不讲私情、不回避矛盾 ;要严 格落实组织生活制度 ,集中集体智慧 ,行使民主权利 ;要敢于放权 ,群策群议 ,不主观武断搞家长制 ;要善用批评与自我批评这一思想交锋武器 ,讲自己问题不怕丢面子 ,讲他人问题不怕得罪人 ,讲单位问题不避重就轻 ;要坚持高格调、大肚量 ,虚心接受批评。要通过思想交锋 ,让智慧在交锋中闪烁、思想在碰撞中升华 ,在百花齐放、百家争鸣中深挖根源、触及灵魂 ,实现同频共振、聚变效应 ,形成想大事、议大事、干大事的浓厚氛围和强劲力量。三是要加强情感交融 ,以肝胆相照求同心同德。加强情感交融不是用感情代替政策、用义气代替原则。加强情感交融 ,要做到政治 上相互信任 ,不猜疑 ,不拉帮结派搞团团伙伙 ;情感上相互理解包容 ,不隔阂 ,不颐指气使搞我说了算 ;工作上真心支持 ,拾遗补缺 ,圆台补台不拆台 ;生活上相互关心照顾 ,维护爱护不冷漠 ;有失误相互谅解鼓励 ,不扯皮不埋怨不指责 ;有困难勇往直前 ,敢于担当 ,不推不诿不避让 ;有功劳相互谦让 ,坦然面对 ,不争不抢不自私。通过志同道合的革命同志关系、亲如手足的兄弟关系、肝胆相照的战友情谊 ,形成合作共事、推进工作 ,促进班子团结的强大动力源。

扬正气很重要，古话说气正山河壮，政廉日月春。这里有个例子，深圳的富士康集团 想要到湖南来建立分公司，当时衡阳县就竭力争取引进这个项目，但富士康集团在实地考察后，发现当地的官员很不好打交道，吃拿卡要、官官相护等歪风邪气很重，最终带着项目去到了别的地方。因此说，一个没有正气的地方，是不可能取得长足发展的。一是要有正确的价值取向。要树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待苦与乐、荣与辱、得与失，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀，过好权力关、金钱关、美色关。要强化自律意识，正确行使手中权力，努力做到“行得正、站得直、坐得稳”，两袖清风，一身正气，一尘不染。同时，对现 实生活中的一些“歪理”，要敢于批驳，带领大家明辨是非，坚持正气。二是要努力塑造良好的人格形象。要按照毛泽东同志所说的，坚持做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。高尚的思想情趣在认识上的表现就是坚持真理，相信科学，反对迷信 ;在生活上的表现就是自觉地按“四有新人”的要求规范自己的言行 ;在工作中的表现就是诚实处事，公正用人，敢讲真话，敢斗歪风，等等。

关于村支两委班子 1.“两委”成员自身要底气“正”。首先是思想认识要端正，凡事需多看多问多想，从群 众实际利益出发了解其所需，而不是为个人名利得失前瞻后顾 ;其次是作风要端正，严格要求自我，不为钱财动心，不为酒色忘形 ;再次就是与事要刚正，讲原则讲道理，重团结为正义，以此聚人心树形象。

2.“两委”成员要坦荡真诚，绝不敷衍。面对村里的各种矛盾纠纷和问题，村干部们要敢说敢抓敢管，绝不能有敷衍态度，工作务实讲效率，不能违背原则讲“人情”。成员之间要坦诚相待，有一个工作基本思路、基本章法，作为工作伙伴和生活中的朋友，遇到困难一起主动面对，时刻做好表率，言行一致，不当“多面人”。

3.“两委”成员要同心同德， 协作配合。班子之间切勿各唱各的戏，各出各的牌，其工作的共同目标愿望就是要围绕本村实际情况，不断完善各项制度和基础设施建设，发展本村经济。在实际工作中，看法意见不统一的情况时有发生，因此班子成员之间要经常换位思考，不激进不冒然，通过调解协商最终相互谅解达成共识。

4.“两委”成员要各尽所能，互相支持。村两委班子中各有各的角色与职责划分，为了本村的各项工作都能稳步推进争先进，班子之间要形成心往一处想，劲往一处使的良好局面，互相扶持帮助，及时传达上级政策不拖延，做好政府与村民的沟通桥梁，为民提供便利，为民谋求 福利。

三 加强党员队伍建设。党员是党肌体的细胞，是党活动的主体，党员队伍建设是党建设的基础工程。

1. 把好“入口”，强化标准，认真做好党员发展工作，增强党员使命感。一是严把标准关。对积极要求入党的优秀分子，要严格按照标准，定期进行考察，对不符合党员发展要求的坚决不予定为发展对象。二是严把公示关。对入党积极分子确定前要公示、预备党员确定前要公示，转正前要公示，以听取广大群众的意见，自觉接受监督。三是严把政审关。对确定的发展对象，严格进行政治审查，重点审查本人对党的路线、方针、政策的态度 ;直系亲属 与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。四是严把责任关。发展党员严格按照“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，建立发展党员责任追究机制。五是严把转正关。对那些入党后不履行党员义务的，不具备党员条件的，取消该预备党员的资格。对那些条件不够成熟的，需要继续教育的，延长预备期。

化激励，大力选树表彰先进典型，增强党员荣誉感。树立先进典型，通过示范导向达到激励引领的目的，是党的基本工作方法之一，也是加强基层组织建设的有效载体。对认真履行党员义务，忠实践行党的宗旨，在实 际工作中表现突出的优秀党员，要大张旗鼓地进行表彰，理直气壮地给予奖励，增强他们的光荣感和自豪感，让优秀党员的称号真正香起来，促进创先争优活动常态化，真正形成先进更先进、后进赶先进的生动局面，不断增强党员队伍的生机活力。

口”，强化党纪，及时处置不合格党员，增强党员危机感。长期以来，党员队伍对“入口”把关比较严，但进入以后缺乏退出和淘汰机制，缺乏动态监管，往往是党员出了问题才处理，面临着监管后移等现实问题，一些党员在工作生活中逐渐放松了对自己的要求，处于“边缘化”状态，用群众的话说“是党员，但 没有党员样” ;有的理想信念动摇，宗旨观念淡薄，表率作用发挥不明显 ;有的党员纪律意识不强，自由散漫，经常不参加组织生活，不按时缴纳党费，不认真完成党组织分配的工作。“流水不腐，户枢不蠹”，既要严把入口，又要敞开出口，及时严格处置不合格党员，改变只进不出、易进难出的问题，建立健全以定期分析、评议、登记为主要内容的党员队伍纯洁机制。

同志们，回顾党 95 年的光辉历程，我们无比自豪 ;展望三眼塘镇发展的宏伟蓝图，我们满怀信心 让我们以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，在上级党委的正确领导下，始终保持改革创 新的勇气、争先进位的锐气，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，为实现我镇富民强镇目标而作出新的更大贡献。

党委书记纪念建党 95 周年暨七一表彰大会讲话【 2】 同志们 今天，我们在这里隆重召开纪念建党 95 周年暨 七一 表彰大会，目的是回顾党的光荣历史，缅怀党的丰功伟绩，表彰出席县、局的先进基层党组织与优秀共产党员，激励全局各基层党组织、广大党员，坚定信念，牢记宗旨，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全局广大干职工为加快我局事业发展而努力奋斗。今天的 大会既是一次对党的生日的纪念大会，也是一次弘扬先进的表彰大会，更是一次向新的目标迈进的动员大会。从某种意义上讲，全局事业取得可喜成绩，凝聚了广大党员的心血。今天，受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，就是各支部和党员的缩影和代表，他们代表了我局基层党组织的良好形象，体现了共产党人的崇高品德和时代风貌。借此机会，我代表局党委向受到县委、局党委表彰的先进组织和优秀个人表示最衷心的祝贺 并通过你们向全局共产党员致以节日的问候和良好的祝愿 中国共产党从诞生到现在，已经走过了 95年的光辉历程。95 年来，中国共 产党从弱到强，逐步发展成为执政六十六年、拥有 8800 万名党员的执政党 ;95 年来，中国共产党领导广大人民取得了新民主主义革命胜利，实现了民族独立和人民解放，开启了中国历史的新纪元 ;95 年来，中国共产党领导广大人民群众进行了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，创造性地实现了由新民主主义到社会主义的发展 ;95 年来，在中国共产党的领导下，我国的政治、经济、文化等飞速发展，综合国力和国际影响与日俱增，开创了建设有中国特色社会主义事业的新局面，中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。作为一名共产党员，我们一定要牢记党史， 不忘党恩，坚定理想信念。要时刻保持一个共产党员的先进性和纯洁性，增强作为一名共产党员的使命感和责任感，做好表率，甘当公仆，为国家的持续发展和长治久安作出应有的贡献。

黄材水库发展历程也正是党的历史发展缩影，它经历了计划经济时代的安稳，也经历了市场经济的阵痛，一路走来，爬坡过坳，一步步由积弱积贫走到了振兴的今天。近年来，在局党委的领导下，各支部团结带领广大干职工开拓创新、求真务实，大干苦干加巧干，解放思想争机遇，依托资源谋发展，改革、发展、稳定整体推进。近一年来，全局水利投资规模创新高，产业经济支撑作用渐 显，防汛抗旱与灌溉工作群众满意，干职工干事创业氛围浓厚，民生福利明显改善。这些成绩的取得，得益于在座的各位党员、干部充分理解和鼎力支持。更得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设。我们要珍惜来之不易的发展局面，珍惜稳定、和谐的发展大局。今天，借此机会，我简单讲述如下三点意见。

一、客观总结工作成绩，坚定发展信心与决心。

一年来，局党委始终坚持 党要管党、从严治党 、 两手抓，两手硬 的原则，抓班子、带队伍、促发展，紧抓组织建设、制度建设、队伍建设、党风廉政建设，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，在推进经 济发展过程全面落实党的建设。

一 以队伍建设为首要，抓素质提高与制度完善，在不断锤炼中提升服务能力。

1、强化学习培训，提升队伍素质。队伍素质高低是决定事业成败的关键所在。近年来，局党委把打造一支高素质的党员干部队伍作为推动事业发展的第一要务，通过开展各种形式的学习来提升党员干部的理论素养与业务能力，一年来，局党委以群众路线教育实践活动与 三严三实 专题教育为契机，组织党员干部学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、党章等，通过集中学习、大讨论、撰写心得 体会 等方式，汲取党的理论精髓，广大党员视野得以拓宽，理论支撑得到增加。各科室坚持理论与实践相结合，积极开展财务、工程、水资源保护等业务培训提高了党员干部和干职工谋事创业的业务能力。通过强化学习培训，加强思想建设，凝聚了发展合力，锻炼了干部队伍，营造了学习氛围，党员干部的自身素质与工作水平有明显提高，基层的战斗堡垒更加强化，广大党员干部的科学研判能力和履职能力不断提升。开拓创新的思路全面彰显。

2、强化制度建设，管人管事机制进一步完善。年初，局党委进一步健全与完善了财务、接待、工程管理常态化、党风廉政建设等一系列相关制度，对人、财、物的管理做到有章可循 ;结合各单位工作实际，对绩效考核办法进行修订与完善，使考核办法操作性更强、更符合客观实际。全局已基本建立健全了监管、督促体系，内部运行更加顺畅，管理更加规范。

二 以作风建设为抓手，狠抓作风转变，在规范管理中提升服务水平。

习总书记在中纪委第十八届五次会议上指出作风建设是党建工作的重点，抓作风建设就要抓关键。多年来，我局有的二级单位班 子缺乏敢担责任、干职工工作、学习热情不高、自由主义泛滥、干职工缺乏爱岗敬业精神，一定程度阻碍了事业的发展。为彻底扭转这种局面，提升社会形象。自去年以来，局党委狠抓作风建设，扎实开展督查督促。自去年汛期以来，局纪委联合局防办对二级单位、基层站、所防汛值班值守情况、上下班情况进行 30 多次督查，下发督查通报 8 期，查处人员14 人次，年底 ,局党委将督查结果与单位绩效考核挂钩。今年，又开展了 15 次督查，到目前，未发现一例违反作风建设的现象。干职工的工作积极性明显提升，纪律意识、大局意识明显增强。

三 以党风廉政建 设为重点，认真落实 两个责任 ，在推动事业发展中优化环境。

十八大以来，中央、省、市各级党风廉政建设与反腐败工作进一步深入。一年来，局党委按照 两个责任 要求，认真履行主体责任，狠抓党风廉政建设。一是继续完善党风廉政建设责任制。局党委制定班子成员一岗双责，将党风廉政建设作为工作的一项具体内容常抓不懈。把党风廉政建设与反腐败工作与科室职责进行责任分解，要求科室与二级单位责任上肩，各负其责。将作风建设、二级单位领导班子民主集中制、国家工作人员婚丧嫁娶报告等事宜纳入绩效考核办法，要求党员干部严格按制度办事，率 先垂范，当好表率。二是落实廉政风险防范措施。加强工程、财务等重点领域的管理监督，加强对二级单位财务监管 ;严格执行民主集中制，严格按程序决策，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

四 以组织建设为关键，注重基层党建，在夯实基层中提升战斗力。

目前，我局在职党员 179人中百分之八十以上的在基层一线。为管好、带好这支队伍，党委紧紧抓住支部这一 中枢神经 。多年来，局党委坚持以用改革创新的精神夯实基层基础，把党建工作做好做实。一是基层党建工作逐渐规范。局党委坚持班子成员联点制度，对各支部分点负责、及时指 导。今年以来，按照县委关于党建问题反馈意见，各支部进一步完善党务公开制，增强党务工作透明度 ;煤炭坝支部、沙河支部认真开展了党员冬春训和民主评议工作，教育实践活动过程中，各支部按程序、按要求召开了基层组织生活会，开展了批评与自我批评，全局党建工作机制逐步规范。二是为党组织输送了新鲜血液。在发展党员工作上，党委始终坚持 坚持标准 ,保证质量 ,改善结构 ,慎重发展 的原则，注重把优秀同志吸收到党组织中来，去年择优发展了 2 名同志为预备党员，今年又将有两名表现突出的同志将吸收到党员队伍中来。

五 以经济建设为基础，紧紧抓住服务与发展双要素，在经济发展中促党建发展。

1、抓防汛抗旱、抓灌溉，推行工程管理常态化。

近年来，由于渠道淤塞，抗旱效果明显下降，尾灌区群众有意见。为改变这种状况。

2013 冬，局党委将渠道全线清淤扫障。去年初，又组织实施灌区工程常态化管理，将水利工程设岗定人、渠道分段定责，进行包干管理维护，实行工作考核并与绩效工资密切挂钩，保证了主干渠和沙河左干渠常年水畅其流，灌区防汛抗旱防灾能力显著增强。去年，尾灌区煤衡干渠的丝泥湾水库、益阳部分小型水库全部灌满，格塘水库水位达到 ，为历史最高水位。特别是今年，局党委投资 400余万元费时 5 个余月将煤衡干渠益阳段 13 公里干渠的进行了修复改造和防渗衬砌。为益阳衡龙桥、岳家桥等乡镇近 亩农田灌溉、 人民群众的生产生活用水提供了坚强保障。6 月 17 日，时隔十多年的黄材水库水流注满益阳朱公塘水库。

2、抓民本、抓民生，职工福利待遇大幅提升。

一个单位好不好，干职工最关注的不外乎两样，一是福利待遇好不好，二是工作环境优不优。二者缺其一，幸福指数就会打折扣。多年来，待遇低、工作条件差一直严重影响干职工的工作积极性。

2013 年，局党委提出 三年实现幸福梦 这个目标。经过两年多的努力，这一目标已逐年兑现。一是干职工待遇基本与县内水平持平。

2014 年，一线干职工工资和津补贴，人均增资近万元， 2016 年，一线职工再增加绩效工资 25，上月底，党委为落实好李总理指示，补发干职工的新增工资，大家都知道，我局为差额拨款单位，这部分钱都是要自己想办法，仅这次补发工资，我们就要增加支出 110 余万，今后每年我们都要新增支出 180 余万。另外，局党委筹措资金 130 余万元，将机关与水利经济中心拖欠 5 年多的医保费用缴清，解决了绝大部分干职工就医难 问题。下一步，党委决定全力解决把电站医保欠费，彻底解决干职工就医难问题。二是努力改善办公条件。大家都知道，原来基层管理站大部分破旧不堪，有些管理站可以说是不适合人居。

2014 年，局党委在争取省厅 350 万元危旧房改造的基础上，再投入 120 万元，对灌区范围内 3 个管理所、 23 个管理站危旧房进行了改造。现在的管理站基础设施到位，面貌焕然一新，部分管理站如煤炭坝所的砖塘站、横双所的南岭冲站、沙河所的刁子潭站、大发电站都建成了花园式单位，干职工住得安心，舒适。

3、争政策、争机遇，对外争资创新高。

一是水利资金 投入大。针对灌区工程逐年破损老化、灌溉面积减少的实际情况，为保住跨地州市大型灌区的战略地位，局党委提千方百计争机遇、争政策，争取各级支持， 2014 年，全局实现争资近 8000 万元，今年 3 月，又争得市财政常年预算列入黄材灌区工程维修养护经费 100 万元已经获准，这是历史性的突破。二是争取非农业水费有突破。目前，非农企业供水调价方案已报县政府，进入调价议程。三是争取水资源保护有成效。①争取了县领导重视，保护工作纳入于县政府的议事日程，禁养项目启动 ;②争取到了项目。库区垃圾治理费用 30万元、水资源保护库区环境治理 550 万。

4、保稳定、促和谐，在抓实发展要素中凝聚合力 和谐、稳定是事业发展的前提。过去的黄材水库，矛盾多发，人心不稳。近年来，局党委做大事、做实事，抓小事，做好暖人 心 的工作，多方营造稳定大局。一是切实做好老干、涉军人员等特殊群体工作，党委班子带头深入特殊群体家中进行思想交流，解决他们的实际困难 ;二是利用春节等节点，搞好困难职工帮扶慰问，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。实现了发展成果的共享，维护好了稳定和谐的发展环境。

二、选树典型，弘扬先进，为推动事业全面发展激活正能量。

成绩来之不 易，它得益于局党委发挥了领导核心作用，各支部发挥了战斗堡垒作用，广大共产党员发挥了先锋模范作用，在全面推动黄材水库事业的发展过程中，全局涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。

一 支部的战斗堡垒作用不断加强。各支部紧紧团结在局党委的周围，保持高度的事业心和责任感，在灌区事业新一轮的发展大潮中勇挑重担，强有力的推动了全局各项事业快速健康发展。横双管理所支部干劲足，有闯劲，团结带领一班人，在防汛抗旱中发挥龙头作用的同时，努力开辟发展新路子，有机鱼产业与旅游做得风生水起。煤炭坝管理所支部大局意识强，面 对重任不退却、主动上肩，三农服务工作抓得实抓得细，注重党员干部能力与素质培养 ;注重加强基础设施建设，文明管理站建设很有成效 ;沙河所支部带领党员群众搞好灌溉、稳定、防汛等基础工作，支部工作面貌焕然一新 ;电站支部埋头苦干，着重抓好机组改造。水利经济中心支部注重加强输出技能人员的管理，注重维护和树立黄材水库的良好形象，人员转移有成效 ;执法大队做到守土有责，注重水资源保护，积极争取水资源保护资金投入。机关支部积极发挥参谋作用，注重窗口形象，严抓作风建设，加强督促检查，机关作风进一步优化，履职能力进一步提高。

二 党员的先锋模范作用比较突出。在积极响应局党委号召，全面推进事业发展过程中，涌现出了一批工作负责、表率作用强的党员先锋。一是中层干部作表率。被评为优秀共产党员的中层骨干如熊玉英、刘爱平、郭伟军、袁娟、宋奕彬、喻鹏等同志带头示范作用强，工作热情高，业务能力突出，参谋助手作用发挥好，示范效应强。财务科副科长熊玉英同志业务精，经验丰富，勤政务实。刘爱平同志工作热情高、主动、责任心强。郭伟军同志负责渔场工作，面对复杂的工作环境，工作大胆、果敢，在渔场秩序整治中一马当先，敢于与盗鱼分子作斗争，保护了国家财产。作为管 理一线唯一女同志的袁娟同志，干劲足，工作上呷得苦、霸得蛮，工作扎实，任劳任怨，能积极为一把手出谋划策。沙河支部的宋奕彬同志，在今年的海纳新材料事件后，率领一班人用时一个多月对渠道污染物清除处理。他分管防汛抗旱与灌溉工作，他带领管理站同志在设施陈旧老化的情况下，及时调节沩丰坝水位保安全。电站的喻鹏同志，发挥自身专业优势，协助站长开展机组改造，经常看到他一身油、一身污，毫无怨言。二是基层骨干带好头。在各二级单位中，一部分骨干党员表现突出，起得到了很好的带头作用。横双支部的李春明同志工作有魄力、能想事、能干事，在 一岗位干好一个岗位。煤炭坝支部的胡向红同志团结三名站员注重节约水资源、抓好电站安全运行外，还负责 8 公里渠道的常态化管理。张学兵同志团队意识强、有凝聚力，渠道常态化管理经验丰富。沙河支部的戴万林同志发挥 老黄牛 精神，坚守黄泥湖水闸 10 多年，配合沩丰坝水闸搞好安全运行。电站支部的付家义同志，工作上兢兢业业，有一颗仁爱之心，利用业务专长，经常帮助邻里处理水电故障。三是部分党员模范好。横双管理所的吴秋良同志，工作条件艰苦不言苦，平时工作下得情，是维护库区秩序的中坚力量。煤炭管理所支部的李军求同志，业务上独挡一面， 所领导压担子、加任务从不打折扣。沙河管理所的赵宏祥同志言语不多，工作细致，渠道常态管理工作抓得好。经营公司支部刘胜强同志顾大局、识大体，时刻不忘维护和树立黄水局的形象。执法大队的肖赞同志工作扎实，一步一个脚印。正是在各支部和许许多多的党员的带领下党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用充分发挥，促进了全局各项事业持续健康地发展。在此，我谨代表局党委，向所有为我们的事业进步作出无私奉献、付出艰辛努力的各位党员，致以诚挚的敬意和真心的感谢 在肯定成绩的同时，应看到基层党组织与党员干部存在的问题。一是有些党员干部 创新意识不强，思想封闭，思维僵化。工作只求过得去，不求过得硬，有的党员学习意识不强，支部学习氛围不浓。二是有些支部重经济、轻党务。党员的 双带 能力较差。党务知识不熟、业务技能不精、管理能力不足，不注重对党员干部能力培养，尽管我们的党员中近几年涌现了一批 双带 能手，但带动能力不大，覆盖面不广。三是宗旨意识弱化，法纪意识淡薄。有的党员干部律已不严，沉迷于打牌、玩乐，在群众中的影响极坏。这些现象与问题看似个别现象，但严重影响了我局的考核工作排位和形象，严重败坏了党员形象。因此，我们必须站在加强党员干部队伍建设 ，塑造党员干部勤政廉政，高效务实形象的高度，强化整改，真抓实促，努力开创我局党建工作新局面。

同志们，黄材水库正处于发展上升期，发展形势依然复杂，有利条件和不利因素并存，机遇和危机同在，对此，必须清醒认识与科学把握。我们既有独特的资源优势，也面临多种因素制约发展带来的挑战。近年来，各级水资源保护意识日趋浓厚，也加大对水资源保护力度，我们拥有全县唯一安全饮用水源这资源优势，是我局长远发展的 镇店之宝 。但是，单位内部管理人才、技术人才缺乏，人员素质与事业发展的不相匹配、人员老化等这一系列的问题又将极大地阻 挠事业发展的步伐。二是各级支持力度不断增大，但是外部经济下行带来的经济压力，人多钱少的矛盾一时也难以解决。我们前景看好，但是发展的道路将是坎坷不平，需要我们适应新的形势，不断创新工作方法，既维护大局稳定，又实现又好又快发展。

三、坚定发展目标，多措并举，抓党建促发展，全面提升党的建设科学化水平 机遇与困难同在，挑战与发展并存。全体干职工特别是共产党员只有坚持靠改革创新推动发展，靠优势资源主导发展，靠项目工程带动发展理念不动摇，围绕 三年实现幸福梦 这一坚定目标，锲而不舍，以全新的理念，非凡的气魄，奋 勇当先的干劲，才能打造全国一流灌区。

第一、始终坚持党要管党，把党建工作做好做实。

十八届三中全会上，习近平总书记指出必须坚持党要管党、从严治党，要加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设与制度建设。全局各支部要牢固树立 抓好党建是本职，抓不好党建是失职 的思想，把党建工作与经济工作同部署、同落实，真正做到两手抓、两不误。

1、抓队伍建设，切实提升五种能力。

一是继续抓学习，提高领导能力。各支部要坚持 三会一课 学习制度，通过组织集中学习与培训，鼓励党员干部主动自学，参加上级组织的调训等多种途径 、方式，继续开展水资源保护、灌溉与服务、工程建设与管理、财务、项目管理等相关业务知识学习。通过学习交流，座谈讨论等方式，努力提高学习的效果。提升党员干部正确研判形势的能力、驾驭经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政、与统揽全局的能力。二是抓党员日常管理，提高战斗力。严格党员评议和考核。制定党员考核标准，实行党员考核与业绩考核挂钩。认真组织开展党员冬春训与党员民主评议，严肃处置不合格党员，严格按程序、按要求组织召开民主生活会与基层组织生活。

2、抓组织建设，增强支部凝聚力。一是抓阵地建设。各支部要建好一 间党员活动室，用好一枚支部章，建立好一份党员台帐与党建名册，建立好一份党员活动记录册，注重对党建活动的痕迹管理，搞好党建活动的资料的收集整理 ;二是抓好党员发展。将符合条件的入党培养对象吸收为入党积极分子，注重入党积极分子的日常培养，将优秀同志按严格程序与要求吸纳到党组织中来，为党组织输送新鲜血液。

3、抓党风廉政建设，确保全局风清气正。一是严格财务审计工作。严格执行机关与二级单位财务目标管理制度，继续实现一年一次对二级单位的财务审计工作，加强二级单位财务监管。二是严格民主决策。对三重一大问题严格执行民主 集中制原则，对 三重一大 问题事先广泛听取群众意见建议，以党委会议形式集体讨论决定，严格按程序决策，保证民主、科学决策。三是严格项目管理。对项目实施与管理严格执行 四制 ，加强对项目资金、项目招投标的监管。确保项目质量与效率，质量与资金安全。

4、抓作风建设，促进作风进一步转变。一是强化常态化管理措施。加强基层站所管理，继续推行灌区工程常态化管理，实现一年两次的灌区常态化验收、评比。二是强化绩效考核兑现 。注重对平时考核结果收集，严格按文件要求绩效考核兑现。实现奖勤罚劣。三是强化督促检查。进一步加强基层 一线与机关的督促检查，加强汛期值班值守、上下班纪律等督查，保障灌区服务。加强对局党委部署的重要工作、重要任务的督查督促，下发督查通报形式，对工作推进不力的单位和个人进行通报。

第二、始终坚持发展理念，把经济发展放到首位。

1、全盘谋划灌溉服务，搞好科学调度。防汛抗旱与灌溉工作是我局的职责所在与工作重心。后段，我们要正确分析气象形势，克服麻痹思想，加强巡查，保障水利工程安全运行。科学安排用水调度，提高水利用率，尽量做到灌溉与发电两不误，加强灌区工程常态化管理，提高服务水平，保障灌区生产生活用水。

2、多方争取投入，提高灌区服务能力。依据国家产业政策和投资方向，挖掘灌区项目潜力，把及时捕捉信息，加强项目对接协调，争取一批重大水利项目进入中央省市重点投资计划，重点做好溢洪道除险加固项目、 2016水改造与续建配套项目评审与设计、鸡子湾水闸除险加固、大坝安全监测系统建设、 石煤矿渣重金属污染生态修复项目、游埠道码头建设项目、危旧站房改扩建、地质灾害治理等八大项目工程。

3、利用优势资源，抓好产业发展。充分利用水资源和有机鱼资源，加强市场对接，将产业做大做强一是整合与利用一切力量保护库区水资 源，保持水质在一类水。二是争取政策支持，实施向城乡居民和非农企业供水收费，争取每年生态补偿费 200 万元、自来水原水供应收费 200 万元以上。三是增加生态有机鱼销售，加强品牌宣传，延伸产业链，建设生态有机鱼美食体验馆、互联网电子商务销售，实现生产、销售、美食一条龙服务。

4、融入三大建设，抓好文明管理站创建。

5 月份，全局启动了文明站创建三年行动计划。这个创建活动，十分契合县委三大建设项目中的美丽乡村建设任务，目前，站房建设纳入了全市基层水管站站房建设范畴，市财政今年将解决建设资金 80万元，后段，局党委将继续抓好基层站建设投入，确保基本设施到位，为基层一线干职工改善工作环境。

同志们，黄水局的发展征程已经进入一个冲刺期，我们面临的任务艰巨而光荣，肩负的责任重大而神圣。现实有新挑战，干职工有新期待。我们责任重大，全体党员干部一要提高创新意识，改革意识。突破常规，破解产业发展的体制方面，渠道、水闸的管理方式方面，产业发展投资方式方面，用人机制方面、专业技术人才的培养和引进方面等等阻绕黄材水库发展的方方面面的制约因素。二是常怀勤俭节约意识， 好钢用在刀刃上 ，用有限的资金办好事，办实事。三 是有廉洁意识。管好自己、下属与家人。严格执行党风廉政相关规定，管住小事、小节，淡泊名利，廉洁为人。为打造一流灌区而努力奋斗。