黄南州以“四个抓手”全面推进依法治州工作

　　本报讯 近年来，我州紧紧围绕“平安黄南、法治黄南、过硬队伍” 三大任务，牢牢抓住党的群众路线教育实践活动、平安与振兴工程和行政效能建设、“三基”建设的有利时机，以法治黄南建设、平安黄南建设、社会法律需求、强基固本为抓手，充分发挥职能作用，依法治州各项工作得到全面提质扩效。
　　以法治黄南建设为抓手，普法依法治理工作全推进。一是组织开展“六五”普法年度考核工作，圆满完成领导干部法律知识任职资格考试工作，全州1173名领导干部职工参加考试。二是以涉藏维稳思想引导和法治宣传为先导，举办农牧民法治宣讲活动78场（次），受教育群众达11万人次，法律进农牧区入户宣传面100%；以解决法律进学校无计划、无教师、无教材的“三无”问题为重点，向全州中小学赠送《青少年法治教育课本》小学版、初中版、高中版教材及《学法律、讲道德》藏文宣传资料5000余册、《法律宣传漫画图解》2000 册，普法面和法治课开课率100%；以开展寺院法治宣传月活动和创建“民主法治寺院”为载体，组织巡回宣讲团深入宗教活动场所开展爱国法治巡回宣讲和座谈活动60场（次）座谈会32次，走访谈心63次，实现了法治宣传教育在宗教活动场所的全覆盖；以推进依法经营和维护劳动者合法权益为着力点，举办企业从业人员法律知识讲座6期，企业职工普法面65%；以增强法治宣传教育实效性为目标，编印《法律知识漫画手册》、《黄南州人民调解与法律援助典型案例选编》、《黄南州基层干部法律知识学习手册》等一系列本土普法书籍6万册、宣传册1.5万册。三是以加强法治文化阵地建设为重点，投资120万元，新建公益法治宣传栏34个、法治宣传电子屏3处，新增法治宣传车1辆，为实现法治宣传教育经常化、丰富法治宣传教育手段、增强法治宣传教育效果提供了保障。
　　以平安黄南建设为抓手，维稳职能全面提升。坚持“横向到边、纵向到底”和“乡（镇）不漏村（社区、村（社区）不漏户”的原则，对重点联系对象先后3次进行集中拉网式排查摸底。截至目前，全州共排查出各类重点联系对象2133 人，基本做到应纳尽纳。全州司法行政部门举办重点联系对象帮教业务培训班23期，干部和帮教人员共1300人接受业务培训。深入开展社区矫正和安置帮教工作，将全州89名矫正对象纳入矫正管理范围，并落实手机定位网络化管理措施，衔接率100%。开通刑满释放人员信息管理平台，217 名刑满释放人员无脱管漏管和重新违法犯罪现象。人民调解工作不断加强，排查各类矛盾纠纷657件，成功化解598件， 化解率96%， 一批影响社会稳定的重大矛盾纠纷得到有效化解。人民调解委员会规范化建设步伐加快，对《人民调解卷宗》和相关制度统一规范，新建规范化人民调解委员会131 个。
　　以社会法律需求为抓手，法律服务工作全面提质。州县乡三级政府全面建立法律顾问制度，部门、单位、企业、村、社区已建立法律顾问制度68家，比上年增长130.43%。律师事务所办理诉讼案件11件，参与调解重大矛盾纠纷3起，公证机构办理公证案件243件，法律援助办案数量大幅增长。全州法律援助机构办理案件171件，代写法律文书182份，解答法律咨询200人次，回访率100%。
　　以强基固本为抓手，基层基础建设全面加强。按照“三基”建设关于“面向基层、服务基层、倾斜基层、发展基层”的总体要求，以推进基层规范化建设为抓手，全面加强基层司法行政部门的组织建设、制度建设、能力建设和基础设施建设。各乡镇司法所共举办法治宣讲活动64场次，调解矛盾纠纷96件，办理法律援助案件36件，指导制定村规民约66件，举办重点联系对象培训班23期，解答法律咨询231人次， 新创建省级规范化司法所6个。