法律硕士教育:全球发展与中国展望

　　摘要：MasterofLaws(法律硕士)是在英美普通法国家发展起来的法学高等教育学位教育项目，具有推动法学教育专门化和国际化的重要功能，已经在全球范围内获得普遍认同。作为“中国走出去”大战略的组成部分，我国应适时发展法律硕士教育以应对法律全球化的挑战。目前中国法律硕士教育的发展应在行业规范的基础上积极争取成为国家认可的学位教育。
　　关键词：法律硕士教育(LL.M)；法学教育国际化；中国LL.M教育
　　一、法律硕士教育(LL.M)教育及其功能
　　Master ofLaws(法律硕士)是在英美普通法国家发展起来的法学高等教育学位教育项日，通常根据其拉丁语(Legum Magister或Legum Magistra，)缩写为LL.M.(LLM或LL.M.)。在普通法国家，与作为法学教育主干的LL.B.和J.D.目的不同，LL.M的功能主要有二，一是为已经具有一定法律学位的学生或者法律职业从业者提供特定法律领域的专门知识和训练；二是为外国学生或法律职业从业者提供本国法或者某一法律领域的知识和训练。
　　LL.M学位教育早期发展于美国，其早期目的主要是强调某一法律领域的专门知识传授和训练。1874年，美国哥伦比亚大学开设了面向美国法学院毕业生的首个为期一年的LL.M项目。1924-1925学年，啥佛进一步明确了两个相互独立的研究生项目，the Doctor ofJuridical Science(s.J.D.)和LL.Mt2J，S.J.D.的教学目的集中于训练年轻的法学教授，而后者则集中于对法律实践者提供某一专门领域的进一步的训练。早期LL.M项目功能指向的影响持续至今。如美国最热门的LL.M项目是税法，在税法业务方面拥有税法的LL.M学位几乎是一项非正式的条件。但目前，LL.M学位已经不仅仅是为税务律师所设置的了。基于法律已经变得越来越复杂和专门化，法学院已经通过发展新课程体系来应对这一挑战。今天的LL.M学生能够从包括海洋法、跨国商事交易实务、农业法、金融法等52个以上的专门领域中进行选择。
　　LL.M教育在美国以及越来越多的国家中还承担着培训来自外国的法律执业者，使其基本掌握本国法的任务。二次世界大战结束后，美国经济迅速崛起，成为全球经济引擎。美国企业的跨国公司化使美国人成为全球经济事务的重要组织者和主要参与者。也正是在这一时期美国法学院法学硕士项目国际学生数量激增。哥伦比亚、乔治敦、哈佛、纽约大学和杜兰大学等法学院，纷纷提供了与早期目的不同的LL.M项目，即专门面向外国学生，专注于美国法或国际法的教育项目。20世纪70年代，越来越多的美国法学院开始面向国际学生提供法学硕士教育。随着20世纪90年代以来国际投资等金融市场呈现爆发式增长，金融市场引领了经济发展的深入国际化，美国的律师事务所也正是在这一时期，迅速拓展海外法律服务市场，并更多地代表国外企业和政府开展跨国法律业务。美国企业的海外业务在这一时期也发展迅速，需要越来越多在外国为其服务、了解本土文化又能无障碍地与美国企业和律师进行沟通合作的跨国人才。可观的经济收入和国际型人才的领先形象促使大批外国学生进入美国法学院学习如何像美国律师一样思考和工作。1998年，当美国律师行业首次发布了以规模和收入为衡量标准的全球律所前五十强排名之时，美国律所已占据了30％之强，全球收入排名前七位的都是美国律所。美国律师事务所在国际法律服务市场的领先势头在世纪之交进一步扩大。根据美国“National LawJournal 250”的统计，在1988-2008这20年间，拥有海外业务的大型律师事务所的数量增加了四倍，在海外工作的律师数量增长了12倍。美国律师事务所在全球法律服务市场的崛起和全球赴美求学潮激发了美国法学院对培养外国学生的强烈兴趣。尽管受到高昂学费和9·ll之后严格签证政策的影响，LL.M教育上升的趋势并没有改变。2003年，全美约有67个法学院法学研究生项目招收外国学生。美国法学院LD后学位毕业的外国学生增长了130％。美国律师协会报告，2004年，96个美国法学院登记了4469名外国毕业生。这一增长率超过了同时期参加纽约州律师考试的外国人人数的增长。2007年，114个美国法学院共有179个LL.M项目招收国际学生，呈明显的增长趋势。LL.M项目的兴盛成为美国包括法律教育在内的整个法律文化国际化影响日隆的符号。以至于今天，无论美国之内还是美国之外，都将LL.M项目作为跨国法律教育的典范。
　　二、法律硕士教育(LL.M)教育的价值
　　仅就美国的国际LL.M项目而言，LL.M教育对于跨国律师的职业发展而言至少有以下功能：进入跨国律师的职业网络，使其具备跨国律师事务所所需的可靠的语言、法律知识和技能；提升他们在本国法律职业中的地位，为他们赢得包括美国客户在内的更多的国际客户。一年的LL.M学习实践可以让他们设身处地了解美国文化，同时大幅提高法律英语水平。因为，几乎全球的国际法律业务都使用英语，而相当多的外国学生非常看重这一点。美国部分地区许可获得LL.M学位的外国人参加律师资格考试也增加了对外国学生的吸引力。美国纽约州、加州、阿拉巴马州、新罕布什尔州、弗吉尼亚和帕劳群岛共和国许可具有ABA认证法学院LL.M学位的外国人参加律师考试，以获得在该州从事法律职业的资格。而在阿拉斯加州、哥伦比亚特区、密苏里州、宾夕法尼亚州、罗德岛、田纳西州、德克萨斯州、犹他州和西弗吉尼亚州，在普通法国家执业一段时间，并在ABA认证法学院获得一定学分的外国研究生即可参加律师资格考试。
　　对于提供LL.M项目的美国法学院来说，国际LL.M项目提升了其国际化程度、丰富了学生中的文化多元与多样性，这些因素会吸引更多的J.D.学生，特别是有志于从事跨国业务的J.D.学生。与此同时，国际LL.M项目也为所有学生带来更多的国际化交往机会，增强了全球意识。很多法学院要求其：LL.M学生必须修习J.D.的核心课程，并与J.D.学生一起上课，这样做不仅节约了教学成本而且外国学生会将本国法的理解带到课堂讨论中，通过比较法的实践，开拓全体学生的视野。当然，LL.M项目也为美国法学院带来滚滚财源。由于LL.M项目没有像J.D.项目那样受到ABA严格的监管，因此在LL.M项目上各大法学院均倾向于投入较少的资金、管理和教学人力来运转，很多课程与J.D.课程合并，不过是在课堂上多增加一些板凳而已。而动辄数万美元的LL.M学费事实上有相当一部分用于J.D.项目的开支。随着LL.M项目数量的增加，各法学院也面临日益激烈的竞争。为增加自身LL.M项目的吸引力，各大法学院纷纷在项目操作层面丰富内容、调整结构、促成更多便利，如设计合理而突出重点的课程体系、建立更多的基金和更便