牢记初心不忘使命主题教育 关于组织开展“不忘初心、牢记使命”,,主题教育的载体建议

关于组织开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的载体建议

***组织部

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大决策，是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们认为，第一，要遵循党建规律。这次主题教育与党的历次主题教育是一脉相承的，必须坚持运用领导带头、问题导向、分类指导、典型引路等行之有效的方法。第二，要把握时代特点。经过这几年，广大党员的精神、心态、状态都发生了很大的变化，世界环境、社会环境与以往也大不相同，不能刻舟求剑，教育方式方法也要有针对性的进行调整。第三，要着眼落地见效。这次主题教育较群众路线、“三严三实”等，主题相对宏大、指向并不具体。然而，一次活动不能解决所有问题，迫切需要搞好顶层设计，创设务实有效可操作的载体，明确指向，明确目标，明确方法，把宏大的主题落实到具体的行动上。

综合以上几点考虑，我们建议把活动主题进一步细化为“不忘服务人民群众初心，牢记建设****使命”，坚决贯彻中央精神，突出彰显**特点，以此统领主题教育活动。在具体操作上，分别从思想教育、推动实践、查改问题、领导带头、强化推动等7个方面，进行了谋划设计，提出一些初步设想。

一、如何引导党员不忘初心、坚守初心

1.开展“四重”活动。以支部为单位，结合党员统一活动日安排，组织党员重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，以再现入党过程的方式，帮助党员唤起入党记忆，重温燃情岁月，坚定为民初心。过程中，还可以请部分党员讲“微党课”，邀请部分党员的入党介绍人参加，进一步丰富活动内涵。

2.开展“我的入党初心”微故事系列活动。整理先烈、先辈、先进的入党初心微故事，面向全省征集普通党员的入党故事，通过在媒体开设“我的入党初心”微故事专栏，拍摄微视频，举办“故事会”，编印“故事书”等各种形式，用真实的人物、具体的事例、鲜活的思想打动党员、感染党员、教育党员，避免就理想谈理想、就理论讲理论。

3.开展“四亮”仪式教育。能不能坚守初心，能不能当好先锋，很重要的一点，就是能否始终牢记自己是一名共产党员。因此，从增强党内生活的仪式感入手，对党组织和党员提出“四亮”要求，党的组织亮党旗、全体党员亮党徽、党员窗口亮承诺、党内称呼亮规矩，以飘扬的党旗激荡初心，以闪亮的党徽提示身份，以庄严的承诺砥砺担当，以规范的称呼纯净党风，逐步形成党内生活良好习惯，提醒广大党员不断增强身份意识，时刻保持共产党人的良好形象。

4.寻找党员“传家宝”活动。在省级媒体开设“寻找党员传家宝”活动专栏，广泛征集党员“传家宝”及其背后的故事。各级党组织牵头，省主要媒体参与，主动探访建国前老党员、探访改革开放40年来涌现出来的各行各业的党员先进典型、探访革命英烈遗孀，深度挖掘承载历史记忆、饱含红色基因、焕发时代光芒的物件、家规、精神，用声光影像记录下背后的红色故事，以此唤起初心，达到以物化人、以事化人、以人化人的效果。

二、如何组织党员深化学习、改造思想

5.开展“三个大讨论”。在全省集中开展①“坚守入党初心，坚定‘四个自信’”②“弘扬‘四千四万’新时代**精神，推动高质量发展”③“共产党人在‘强富美高’新**建设中的使命担当”三个大讨论，引导党员干部加强党性锻炼，提高政治觉悟，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治自觉与使命担当。

6.深入实施“双百双千”领学计划。深化“双百双千”示范点建设，定期组织“双百”之间开展学习研讨、集中交流，适时组织召开党支部书记工作讲坛、实境课堂观摩会，举办“双百”负责同志专题培训班，推动互学互鉴、整体提升、全面过硬。发挥省市县1100个党员教育实境课堂的示范作用，组织党员、干部开展学、听、讲、议等形式多样的党性、党风、党史教育，增强主题教育的时代感、实效性。

7.实施百团千人宣讲计划。由宣传部门牵头，从退休老干部、老教师、老劳模、老战士、老科技工作者中，从中青年干部、党校教师、中学政治教师中，从乡镇（街道）及部门基层干部中，从文艺骨干中，从党员乡贤、百姓名嘴、道德模范、身边好人中，遴选组建“百姓宣讲团”，开展“百团千人送学进万支”活动，把习近平新时代中国特色社会主义思想，讲到每一个基层支部，讲进每一名党员心中，为全面建成小康社会决胜之战凝聚起磅礴力量。同时，深入基层一线，向人民群众宣讲党的历史、革命故事、先锋事迹，用“地方话”、身边人阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，增强群众认同感，夯实党的执政基础。

8.开展“四学四讲”活动。以支部为单位，开展以“学习近平新时代中国特色社会主义思想、讲心得体会，学党的历史、讲革命故事，学党的章程、讲我的初心，学十九大精神、讲我的使命”为内容的“四学四讲”活动，组织每一名党员参与，以“讲”倒逼学习。主题教育期间，开展四次专题组织生活会，组织每个党员讲一次学习习近平新时代中国特色社会主义思想的心得体会，讲一个触动内心的革命故事，结合党员义务讲一讲“我的初心”，结合新时代岗位工作要求讲一讲“我的使命”。

三、如何推动党员对标找差、查摆问题

9.开展问题整改“回头看”。找出的问题虚晃一枪，避而不改，或者屡改屡犯，损害的是党的纪律规矩，消磨的是人民的信任信赖。这次活动突出问题导向，首先要开展“回头看”，组织各级党组织和全体党员，特别是县处级以上党员领导干部，对照群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，以及每年召开的民主生活会、组织生活会，查摆出来的问题，逐条逐项对照，看一看哪些还没有整改到位。尤其是党的十八大以来开展的系列专项整治，措施有没有落地，效果群众满意不满意，后续有没有反弹回潮、隐形变种，逐一查漏补缺。

10.组织“三对照三强化”。组织引导党员、干部对照党章党规党史忆初心，强化坚定理想信念；
对照先辈先烈先进悟初心，强化坚持宗旨意识；
对照新时代新要求新任务践初心，强化坚守使命担当。通过“三对照三强化”，找差距、知不足、明方向，坚定理想信念，增强党性自觉。

11.开展“四走进四反思”。组织党员干部开展走进实境课堂，反思理想信念是否坚定；
走进发展前沿，反思作用发挥是否充分；
走进扶贫现场，反思宗旨意识是否树牢；
走进信访一线，反思作风建设是否过硬。

12.组织党员政治体检。在全体党员中开展一次政治上的大体检，列出政治合格正面清单、负面清单，比如党员合格18条，将党员的先进性、纯洁性等抽象概念转化为具体行为指标。要求党员干部对照正负清单，对自身政治体格量化自评，引导广大党员进行“五问五查摆”：一问入党初心正不正、查摆脱离群众问题，二问使命意识牢不牢、查摆不思进取问题，三问担当勇气足不足、查摆不负责任问题，四问工作作风实不实、查摆虚假浮夸问题，五问廉洁自律严不严、查摆违规违纪问题。各支部结合党员日常表现、自评情况，向党员出具政治体检报告单。

四、如何发动党员立足岗位、担当作为

13.开展新时代先锋行动。以“弘扬‘四千四万’作表率，推动‘强富美高’当先锋”为主题，在全省党员中开展新时代先锋行动。开展“四千四万”新时代**精神大讨论，组织引导党员、干部深入思考“四千四万”的精神内涵和时代要求，立足自身实际和岗位职责，对照习近平总书记视察**重要讲话精神，认真答好“新时代三问”，补短板、解难题、创特色、立新功，以推动高质量发展的实际行动向组织和人民交上满意的答卷。

14.开展“改革开放再出发，高质量发展走在前”主题活动。抓住纪念改革开放40周年契机，在全省组织开展“改革开放再出发”大讨论，推动各级党员干部“四破四立”，即破除“小富即安”惰性，树立奋勇争先、走在前列的意识；
破除封闭保守的思想，树立开放开拓、自我革新的意识；
破除迷茫等靠的情绪，树立向上向前、苦干实干的意识；
破除“为官不为”的状态，树立勇于担当、比学赶超的意识，在新起点上将改革推向深入。举办改革开放40周年大型成果图片展，在省内主流媒体开设专栏，全方位、多角度展示改革开放成果，营造全社会思改革、谋改革、促改革的浓厚氛围。开展“改革开放再出发，高质量发展走在前”竞赛活动，引导地方党委政府进一步把准改革方向，突出改革重点，扩大改革效应，为建设“强富美高”新**注入强大动力。

15.开展“立足本职比奉献，我为党旗添光彩”岗位建功行动。全面推行党员责任区、党员先锋岗、党员示范窗口和党员设岗定责等有效做法，深化岗位练兵、技能竞赛、亮诺践诺、评星定级等活动，引导广大党员在重大项目推进、重点工程建设、重大事项改革、重大科技创新以及应对急难险重任务中发挥模范带头作用。

16.开展“共产党员在行动”志愿服务活动。在全省广泛开展以“志愿服务走在前、服务社会做在先”为主要内容的志愿服务行动，引导党员带头弘扬志愿精神、参与志愿服务，履行社会责任、服务奉献社会。深化在职党员到社区报到、为社区服务，开展政策宣传、法律咨询、矛盾调处、创业就业、扶贫济困等志愿服务，形成以党组织为核心，全社会共同参与的志愿服务格局。

五、如何开展专项整治、解决突出问题

17.开展文山会海、检查评比泛滥整治。从严控制会议数量、会期和参加人员规模；
简化会议程序和规格，减少“一把手”出席会议的频次，严格会议经费管理。从严控制各类文件简报和内部刊物。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

18.开展“表态多调门高，行动少落实差”整治。严格落实中央、省委关于加强作风建设的规定，出台全省进一步加强作风建设的规章制度，加大督促检查力度，推动党员干部担当作为，从严整治“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。坚决整治对工作不重实效重包装，行动少落实差，把精力都放在“材料美化”和“材料出政绩”上。

19.开展“指尖上”的形式主义整治。整治运动式、指标式强推政务app、微信公众号，从严控制党政部门强行要求基层工作人员和办事群众下载app、注册并捆绑手机号，纠正一哄而上研发建设政务类app和公众号。从严清理村、社区电子政务平台过多、重复建设等问题。

20.开展“门好进、脸好看、事难办”问题整治。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；
坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；
坚决查处“吃拿卡要”行为；
坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。切实整治“庸懒散浮”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。

21.开展党内组织生活不规范专项整治。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，落实组织生活各项制度，严格执行《关于提高基层党支部组织生活质量的意见》，从严纠正基层党支部支委会、党员大会、党课不规范不认真不经常，着力解决政治性淡化、战斗性弱化等问题。

六、如何抓好领导干部、抓住关键少数

22.县处级以上党员领导干部“七个一”规定动作。每季度开展一次集中研讨，以“共产党人的初心与使命”为主题赴基层单位讲一次党课，集体重温一次入党誓词，牵头开展一次重大调研，建立一个基层单位主题教育联系点，每季度听取一次分管部门分管领域主题教育情况汇报，牵头一项专项整治。

23.开展“全省百名县（市、区）委书记学习雨花精神，忆初心明使命勇担当”活动。组织全省百名县（市、区）委书记赴南京雨花台烈士陵园，瞻仰雨花台烈士纪念馆，参观信仰的力量——雨花英烈生平事迹展，省委主要领导同志讲党课，部分县（市、区）委书记交流心得，激励党员领导干部发挥“关键少数”的“关键作用”，做弘扬雨花精神、牢记初心使命的引领者示范者。

24.编印一把手职责任务白皮书。聚焦领导干部关键少数，坚持一把手抓、抓一把手，通过制定一把手职责任务清单，明确一把手抓责任落实、抓全面覆盖、抓分类指导、抓基层支部、抓问题查改、抓工作保障、抓督促指导等职责，细化具体任务，推动把责任扛在肩、担在先，实现谋划部署见一把手、指导检查见一把手、领衔破难见一把手、整改落实见一把手。

七、如何强化组织领导、有效督查推动

25.开展下沉一级督导。省一级督导组下派到市、督导到县，市一级督导组负责对县（市、区）全面督导，对乡镇（街道）党政正职重点督导，采取集中督查、互学互查、专项督查等方式，重点加强对学习开展、问题查改、组织推进、领导干部领学促学等情况进行督导，推动一贯到底、上下联动、层层推进。

26.建立基层监测点。在基层党支部中明确一批主题教育监测点，由省一级直接指导、解剖麻雀。在监测点中开展“新时代、新思想、新作为”“什么是一个普通党员应有的初心”“‘强富美高’新**建设中基层党员的担当”三次专题大讨论，引导各级监测点在主题教育中发挥先行先试、带头示范作用。

27.加强随机督查。按照不打招呼、不定时间、不定路线的原则，采用导航定位、顺路选点、随机走访等方式，对基层单位主题教育开展情况进行抽查，摸清真实情况。

28.省级机关和基层单位互看互评。省级机关从行业系统业务工作主管部门的角度，指导行业系统基层单位开展主题教育，结合日常业务工作和调研情况，通过书面问卷、分片座谈和网络征询等方式，帮助市县党委和对口部门查摆“四风”新表现，指导基层单位从源头上解决存在的突出问题。市县基层结合工作实际和现实困难，对省级机关工作思路、工作方法、工作作风进行评价，提出意见建议，帮助省级机关深入认识了解基层实际，及时调整工作思路，改进工作方法，转变工作作风。