校务委员会的职能与实践探索

　　全面推进依法治校，是提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要，是建设现代学校制度的内在要求，是实现教育现代化的重要保障。汕头市聿怀中学坚决实行依法治校，借助法人治理结构的思想，成立了由校内外人员共同组成的校务委员会。
　　校务委员会体现了学校管理“制度化、人本化、科学化”的现代化管理意识和理念，补充和完善了现代学校制度中的校长负责制，将决策的民主化、科学化切实落实到位。我校校务委员会由校长班子、行政干部、教师代表、家長代表、其他社会代表组成。校务委员代表在教职工代表大会的基础上，充分考虑代表的学科结构和年龄层次，行政干部由各处室推荐一位行政干部，教师代表由各年级推荐一至两名教师，家长代表由家长委员会推荐若干名家长，社会代表由相关的社会人员组成，每届任期为三年。
　　校务委员会的三维职能
　　校务委员会应承担三个方面的职能。一是咨询和建议。教职工、家长如对学校相关制度和决策有疑惑，校务委员会成员应及时作出解释回应。校务委员会也应针对学校存在问题，反映教职工、家长等方面的意见和建议，提出完善学校教育和管理的意见和建议；二是宣传和协调。校务委员会成员要积极宣传学校的发展规划和重大决策，协调学校、教职工以及家长之间的关系，调动各方面的积极性和力量，共同建设学校。三是审议和决定。校务委员会要对有关学校发展和管理的相关事项进行协商审议，并做出决定。我校的校务委员会职能更为集中，主要是在校长主持下对校长提出的重大决策进行审议，对各类重要事项、学校工作提出建议、进行协调，在对议题充分讨论的基础上，制订实施方案，以吸收来自基层教职员工和家长的心声，集思广益。
　　校务委员会的实践探索
　　2014年8月25日，校务委员会召开会议，通过了《学生住宿制度整改方案》《教师评优评先自我申报制度》《卫生考核制度》《高中备课组长工作量调整方案》，确保了各项制度制订的科学性，进一步完善了民主决策制度。
　　2014年12月31日，校务委员会审议并通过了新增的《汕头市聿怀中学招生委员会章程》《汕头市聿怀中学教职员工产假休假规定》《聿怀中学临时聘用人员年度考核奖励条例》《关于严格执行事业单位岗位绩效工资制度的方案》《关于张华达奖教奖学条例修改的说明》。这几项制度补充了我校在招生、请假、奖教奖学方面制度的部分空缺，让学校日常工作更加规范。
　　2015年1月31日，校务委员会召开扩大会议，对本学期工作进行总结并规划下学期工作，讨论并审议通过《汕头市聿怀中学教师工作量申报职称折算办法》《青年教师“一帮一”方案修订版》《聿怀中学高考奖金分配方案》《聿怀中学学生社团指导老师奖励及课时补贴方案》。通过制度的规范化与程序化，切实保障了教师利益，激发了教师创造精神财富的源泉。
　　中国海洋大学党委书记、校务委员会主席冯瑞龙认为，校务委员会是学校行政咨询机构，它围绕学校改革与发展的重大事项和重要决策开展咨询工作，推进学校事业全面、协调和可持续发展。我校校务委员会的实践证明，校务委员会应作为一种咨询审议机构，审议有关学校全局大事的决策。
　　校务委员会的深层认识
　　汇聚多方力量，实现行政决策民主化与科学化。随着素质教育的大力推广，我校的办学规模不断扩大，师资队伍不断壮大，对外交流活动也日益增多，学校面临的问题和困难越来越多。为此，借助校务委员会的形式，汇聚学校领导、行政干部、教师队伍、家长以及社会人员的多方智慧，形成校内校外的合力，拓展解决问题的思路，为学校的发展提供更多更新的意见建议。这符合现代学校发展的历史潮流和趋势，也是学校行政决策民主化与科学化的必然选择。
　　完善民主机制，促进学校运作制度化和规范化。随着时代的发展和社会的进步，教育事业面临着新的形势和前所未有的挑战，这需要我们在教育体制变革和学校管理模式创新等方面开展新一轮的探索和实验。探索建设现代学校，创新教育管理，应把教育管理和办学活动纳入法治轨道，不断理顺学校行政部门间的关系，协调校长、行政干部、教职工、家长之间的关系，不断完善民主管理和民主监督制度，实现学校运作的制度化、规范化、程序化。校务委员会，正是这种思想指导下的有效尝试。
　　依法治校，建立民主管理的制度，需要不断实践和探索，需要充分发挥学校领导、行政干部、教师队伍、学生家长、社会人员等多元主体力量，以保障学校的教育教学和学生的健康成长为根本，构建并不断完善具有中国特色的校务委员会制度。
　　本栏责任编辑 罗 峰
　　实习编辑 黄博彦