论加强党员干部法治思维培养和党性修养教育的有效路径

　　〔摘 要〕 党员干部自觉加强法治思维培养和党性修养教育是贯彻落实依法治国重大方略的支撑，是提高党员干部自身素质和执政能力的基石，也是贯彻落实三严三实的要求。加强对党员干部法治思维培养和党性修养教育具有现实意义，以目前存在的主要问题为切入点，提出通过多种方式的综合运用来提升法治思维培养和党性修养教育的生动性，通过渠道的拓宽来提升法治思维培养和党性修养教育的有效性，通过严格的管理来提升法治思维培养和党性修养教育知行行为的统一性，以及通过培训机构的建设来提升法治思维培养和党性修养教育的规范性。
　　〔关键词〕 党员干部；法治思维培养；党性修养教育；方式；路径
　　〔中图分类号〕D261.1 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676（2016）04-0085-03
　　一、加强党员干部法治思维培养和党性修养教育的现实意义
　　习近平总书记强调做好改革发展各项工作关键在党，关键在人。不断强化党员干部法治思维和党性修养并坚持依法治国成为我们党先进性的根本标志，也是保持并提升党的执政水平的迫切需要。具体来讲，首先，加强党员干部法治思维培养和党性修养教育已经成为党中央治国理政的重要方略，从加强党的领导与治国理政来看，不管是哪一任党的领导集体，对于这一要求都进行了比较精辟的论述，并且在革命时期、建设时期以及改革开放等各个时期都对此予以高度重视，并提出明确要求确保党的执政地位和逐步实现国家治理体系现代化。在新的历史条件之下，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，党中央对此也提出了更高的要求。
　　其次，党员干部法治思维培养和党性修养教育也是干部能力素质的核心所在。从目前的情况来看，绝大多数高级领导干部都是出生于五六十年代，并且大都具有大专及以上学历，其中的很大一部分领导干部，不仅学历层次高，理论素养好，综合素质强，其思想更是活跃。当然我们也不能忽视，少数干部特别是一些年轻干部缺乏思想升华和党性锻炼，所以在他们的身上就存在着理想信念和宗旨意识逐渐淡化、法治意识弱化以及依法行政贯彻不实等问题。而有的党员干部在理想信念、执政方式、法治意识以及清正廉洁等方面，其法治思维和党性修养还有待提高。在这样的情况下，加强对党员干部法治思维培养和党性修养教育，就成为当前加强党员干部队伍能力素质建设的一个关键所在。
　　二、党员干部法治思维培养和党性修养教育的现状与问题
　　（一）对党员干部法治思维培养和党性修养教育重视程度高但是措施力度不够
　　在很长一段时间里，特别是党的十八届四中和五中全会之后，不管是在中央层面，还是在各级地方，各级干部教育主管部门以及各类干部教育培训部门，都把加强党员干部法治思维培养和党性修养教育放到重要位置甚至作为首要任务，并且在进行培训班次的安排，培训内容的设计以及在教育培训的组织等工作上都做出了详细的部署和安排，将此作为重要的内容对党员干部进行教育培训。但是，在具体的实践工作当中，也存在着党员干部教育培训管理制度不完善，希望和想法与详细规划的制定、具体措施的实施和相应的保障机制的运行等方面存在脱钩和断接，工作力度不够以及针对性和实效性得不到体现等问题。此外，加之有些党员干部自身不够重视等原因，使得教育培训效果一直不够理想，教育培训质量不是很高。
　　（二）对党员干部法治思维培养和党性修养教育培训班次多但是系统性不强
　　对于党员干部来讲，对其进行法治思维培养和党性修养教育，主要通过以下两种情况，第一种情况是把法治思维培养和党性修养教育作为每一个主体班次必须培训的内容，采取附带式的培训；第二种情况就是把重要的主体班次作为重点教育的对象，采取贯穿式的教育培训。不管是前一种方法还是后一种方法，虽然在表面上体现了对法治思维培养和党性修养教育的重视，但是实际效果并不理想。究其原因在于每一个班次的学习重点、培训安排以及培养对象等各不相同、差异很大，没有实现全面、系统、深入且有针对性的教育培训，从而使党员干部法治思维培养和党性修养教育培训效果大打折扣。
　　（三）对党员干部法治思维培养和党性修养教育培训多但是针对性不强
　　有效开展对党员干部进行法治思维培养和党性修养教育，应当结合党员干部成长阶段性特征、不同履职经历以及不同学历层次。不仅要对其讲授理论知识，还要提高其依法执政水平，更要使广大党员干部时刻牢记我是谁、为了谁和依靠谁。在法治思维培养和党性修养教育方面注重因地制宜、分类施教，切实提高党员干部法治思维培养和党性修养教育的针对性和实效性。但是目前的实际情况存在法治思维培养和党性修养教育针对性不强，内容不够吸引人以及培训体系不够科学等问题。同时，在培训班次的组织上，通常都是按照部门、级别以及领域等抽调轮训，这样一来，往往形成年老干部、中年干部以及青年干部三代一堂，各种不同经历、不同行业以及不同需求的干部实行一锅烩的教育培训局面。由此以往自然不能实现按照干部成长阶段性特点和结合实际需要开展党员干部法治思维培养和党性修养教育的目标。此外，从法治思维培养和党性修养教育的内容来看，传统的理论知识比较多，具有时代性并且能够反映现实要求的内容比较少；务虚理论比较多，具有实践价值的内容缺乏，时代感不强并且缺少生动鲜活的典型示范案例。从教育的方法上来看，主要还是以传统的满堂灌为主，教育培训方式单一，教育培训课堂上的互动研讨以及交流评议不多。
　　三、加强党员干部法治思维培养和党性修养教育的有效途径
　　（一）通过多种方式的综合运用来提升法治思维培养和党性修养教育的生动性
　　注重提升法治思维培养和党性修养教育的生动性，就是要实现理论和实践的有机统一，实现历史和现实的有机统一以及实现内容和形式的有机统一，这一方法是提升法治思维培养和党性修养教育吸引力的核心所在。而且，在现实的党员干部法治思维培养和党性修养教育当中，必须要精心设计好每一个教育培训的环节，可以采取具体围绕着一个主题，来讲述一个典型的案例并予以剖析，通过设计出一个平台，营造出一个氛围，从而实现一次思想升华和党性锻炼，进而让党员干部受到启发与教育。同时，应当尽可能的做到情景交融，争取实现一次教育培训就是一次思想升华和党性锻炼的效果。除此之外，还应当运用小组研讨以及自我评议等方式，把小组讨论和自我评议这两种方式和课堂教学以及现场教学等教学活动紧密结合在一起，并在这过程中加以必要的理论指导，通过学员自己的感悟和教师的评议，最大限度的把法治思维培养和党性修养教育由原本感性的层面，逐渐提升至理性的层面，进而使得党员干部对法治思维培养和党性修养教育体会更加深刻。