2021年某乡镇村级组织换届选举工作实施方案精选
2021年某乡镇村级组织换届选举工作实施方案 各村（社区）、乡有关部门、辖区有关单位：
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省、市组织部长会议和全区组织工作会议精神，认真做好新一届村“两委”换届选举工作。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等政策法规，以及省、市、区文件精神，结合我乡实际，现就有关事项通知如下：
一、总体要求 （一）指导思想。
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实省第xx次党代会、市第xx次党代会、区第xx次党代会及历次全会精神的部署要求，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，以提升村党组织组织力为重点，健全完善村党组织领导下的村民自治机制，选举产生素质优良、结构合理、群众公认的新一届村“两委”班子，充分发挥村党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，深入实施抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
(二)基本原则 2021年村级组织换届选举工作，应当遵循以下基本原则：
1. 坚持党的领导。旗帜鲜明地把坚持和加强党的领导贯穿换届选举全过程，切实强化党组织的领导和把关作用，压紧压实各村党组织主体责任，牢牢把握工作主导权，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
2. 坚持依法依规。严格执行党章党规和换届选举有关规定，严格落实各项规定的程序，做到执行政策不变通、履行程序不走样、遵循步骤不减少，确保换届选举工作的合法性、有效性。
3. 坚持民主选举。严格遵循民主、公开、竞争、择优的原则，充分尊重党员和群众在村党组织换届选举中的民主权利，努力使选举结果既充分体现党员、群众的意愿，又符合法律法规和上级政策的要求，做到党员群众民主权利不截留，充分保障党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。
4. 坚持纪律从严。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强换届纪律教育，把纪律规矩挺在前面，严厉打击拉票贿选等各类干扰破坏选举的违纪违法行为，始终保持正风肃纪高压态势，确保换届选举健康有序、风清气正。
5. 坚持拓宽选人渠道。实施‚能人富民强村‛工程，注重从政治素质好、带头致富和带领群众致富能力强、群众公认的农村致富能手、农村专业协会负责人、专业大户、现任村干部、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、乡村医生、乡村教师、回乡大中专毕业生、大学生村官中推荐村党组织委员候选人。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县镇机关和企事业单位‚退二线‛、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参选村党组织书记。
(三)目标任务。
这次村级党组织换届选举的工作目标是:换届工作组织严密、操作规范，平稳有序、万无一失。换届选举风清气正，群众满意度高。根据县委的统一安排，全镇的村党组织换届选举原则在 6 月底前结束。
二、职数安排、任职条件和结构要求 ( 一) 职数安排。
根据市委、县委‚村‘两委’干部职数只减不增‛的要求，结合各村人口数量、党员数量、经济发展状况和工作需要，本着精干高效的原则，统筹安排村‚两委‛干部职数。原则上 1500 人以下的村安排 3-5 人;1501至 5000 人的村安排 5-7 人;人口超过 5000 人的村可适当增加 1-2 人，最多不超过 9 人，并需报县委组织部批准，具体职数安排见附件 1。各村必须严格按规定配备职数，差额确定候选人预备人选。省、市、县第五批选派驻村第一书记不作为候选人参加此次村党组织换届选举，不占村‚两委‛干部职数。
( 二) 任职条件 1. 基本条件:⑴中共正式党员，组织关系在本村;⑵具有初中以上文化程度，村党组织书记原则上要具有高中(中专)及以上学历;⑶男 55 周岁以下、女 50 周岁以下，身体健康。对能力强、农村工作经验丰富、群众基础好的，经镇党委批准，文化程度、年龄可适当放宽要求。村党组织书记候选人应当具有一定的党务工作经验。
2. 任职条件:⑴政治素质优。坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，理想信念坚定，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极落实上级党组织决策部署。⑵发展本领高。有较强的带富致富能力，适应实施乡村振兴战略需要，能够带领群众共创美好生活。⑶治理能力强。宗旨意识较强，作风较实，思路清、会管理、有实招，善于团结协作，善于做群众工作，能为群众办实事好事。⑷作风品行正。积极践行社会主义核心价值观，为人正派、办事公道，严于律己、遵纪守法，勇于负责、敢于担当，自身形象好。
3. 负面清单 :严格执行县村级组织换届选举工作领导小组下发的《关于印发〈xx 县 xx 年村级组织换届选举不能作为村‚两委‛成员候选人有关情形的认定细则〉的通知》规定，有下列情形之一的，不能作为村党组织委员会组成人员候选人:1.受到撤销党内职务处分未满二年的;2.受到留党察看处分，恢复党员权利未满二年的;3.受到开除党籍处分未满五年的;4.受到政务处分影响期未满的;5.近三年内被公安机关处以行政拘留及以上处罚的;6.因涉毒被公安机关查处的;7.被判处实刑，刑满释放未满五年以及解除收容教育未满三年的;8.目前正在接受社区矫正的社区服刑人员 (包括被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被决定暂予监外执行的)以及纠正期结束后未满三年的人员;9.正被纪检监察、司法机关立案调查侦查的，或被判处刑罚正在执行期间的;10.欺压群众、横行霸道，涉及‚村霸‛、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈，经查证属实的;11.有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的;12.近三年内有严重违法用地、违法建筑行为，近五年内有严重损害生态环境行为，被有关部门查处，要求整改而未整改、被处罚未执行到位的;13. 近五年内违反计划生育政策多生育或婚外生育被查处的;14.组织或参与邪教组织或有害气功，未签订‚三书‛(即:保证书、悔过书、决裂书)的，组织或参与非法宗教活动的;15.用各种方式操纵、干扰选举或者贿选的;16.煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的;17.现任村‚两委‛干部因长期外出、身体健康等原因，连续时间超过 6 个月(含 6 个月)，不认真履行或不能履行岗位职责的;18.长期拖欠村级集体经济至今仍未归还的。
对受到党内警告、严重警告处分影响期未满的，坚持实事求是的原则，认真甄别，属为推动农村改革发展而无意过失、未谋取私利的，可作为不高于换届前职务的候选人;属其他违纪行为的，不能作为村‚两委‛组成人员候选人。
各村要将《细则》确定的不能作为村‚两委‛成员候选人有关情形在候选人酝酿提名阶段公开发布并写进选举办法，让广大党员群众了解把握，引导党员和群众严格对照村‚两委‛候选人资格条件推荐提名候选人。
( 三) 结构要求。各村党组织要统筹安排，通过本次换届选举，优化村‚两委‛班子结构。要支持大学毕业生中的党员通过选举当选村党组织班子成员，确保 20%以上村的‚两委‛班子中至少有 1 名以上的大学毕业生，确保每个村‚两委‛班子中至少有 1 名 35 周岁以下成员。积极推荐优秀妇女作为村‚两委‛成员候选人，特别是村主干候选人，确保每个村‚两委‛班子中有 1 名以上女性成员。少数民族比较集中的村，要有一定比例的少数民族干部。有条件的村要提倡村党组织书记、村民委员会主任‚一肩挑‛和村‚两委‛组成人员交叉任职。支持村‚两委‛成员依法兼任村委会下属机构、村民小组的负责人，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。通过法定程序，由非村民委员会成员的村党组织班子中的纪检委员或党员兼任村务监督委员会主任，原则上不由村党组织书记兼任村务监督委员会主任。
三、方法步骤 规范完善并全面推行‚两推一选‛办法，即在镇党委的领导指导下，根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况，由村党组织研究提出候选人预备人选，报镇党委批准，再召开党员大会，以无记名投票方式，差额选举新一届村党组织委员会成员，然后召开新一届村党组织委员会第一次全体委员会议，以无记名投票方式，等额或差额选举村党组织书记、副书记。同时，结合我镇实际，鼓励推行‚公推直选‛，即:在党员、群众推荐、镇党委推荐和资格审查的基础上产生候选人预备人选，再召开党员大会，以无记名投票方式，差额直选村党组织书记、副书记、委员。
根据县委的统一部署，全镇村级党组织换届选举工作要在 xx 年 6 月下旬基本结束。在做好调查摸底、整顿转化、经济责任审计、考核评议等前期准备工作基础上，村级党支部换届分四个阶段进行: ( 一) 部署动员阶段 1. 研究部署。全县村级组织换届选举工作会议召开后，镇党委及时召开党委会，贯彻落实县委、县政府会议、文件精神，研究制定村党组织换届选举实施方案，明确村党组织换届的目标任务、时间进度、换届程序、职数结构、资格条件、选举方式和纪律要求，做到责任落实到人、时间安排到日。成立村级党支部换届选举工作领导小组，下设办公室，加强领导和指导。成立打击拉票贿选行为工作小组，严肃换届选纪选风。建立领导干部挂点联系制度，向每个村派驻换 届选举工作指导组，全程参与指导换届选举工作;建立换届选举观察员制度，向重点村派出观察员，以‚第三方‛身份观察监督选举关键环节，促进选举公开、公正。各村也要及时成立相应换届选举工作领导小组，落实换届选举任务。
2. 启动换届。及时召开村级组织换届选举动员会，正式启动换届选举工作，提高认识、统一思想，明确换届选举的目标任务、方法步骤和责任要求。组织镇村党组织换届选举工作领导小组及办公室人员、驻村工作指导组人员、村党组织委员会组成人员和村级换届选举工作领导小组工作人员等集中开展业务培训，学习掌握村党组织换届选举工作方法步骤、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等内容，提高领导干部业务能力。
镇动员会后，各村党组织要召开会议，根据上级要求，研究换届选举有关事宜，制定《日程表》责任到人、时间到天，并落实好换届选举工作经费。在与镇党委沟通后，呈报召开党员大会进行换届选举的请示，镇党委将指导做好相关筹备工作。
3. 宣传动员。各村要通过标语板报、召开会议、公告信件、手机短信、党员微信等形式，深入宣传村级组织换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等内容，通报任期内村党组织工作情况，公开村财任期审计结果，公布候 选人任职条件和新一届村‚两委‛干部职数配备情况，让广大党员群众充分了解、支持和参与换届选举，教育和引导他们正确行使民主权利，严格依法依纪办事，自觉维护换届选举的公正性和严肃性，努力形成和谐选举的良好氛围。要建立村‚两委‛干部、在家党员(村民代表)与外出的党员、村民代表结对联系制度，提前通过电话、信函、短信微信等方式，将换届选举的政策要求和有关事项通知到他们，动员他们行使民主权利，按时返村参加推荐和选举，提高党员和村民代表的到会率，并做好相关记录。
4. 确定人数。各村党组织要根据实际情况确定参加党员大会应到党员人数，报镇党委批准，并由镇党委报县委组织部备案。党员因下列五种情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内:一是患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;二是自费出国半年以上的;三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;四是年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;五是工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
( 二) 确定人选阶段 1. 报名提 名产生提名人选 ① 报名提名，报告公示。公布村党组织委员会组成人员候选人公开报名、提名办法，采取党组织(党委、党总支、党支部)推荐、个人自荐、党员和村民代表个人推荐、群众联名举荐(年满 18 周岁有选举权的村民，10 人及以上联名)等形式组织报名和提名，党组织推荐的，需召开党组织委员会议集体研究确定提名人选。每个村报名提名的时间不少于2 天。
镇党委推荐时，需召开镇党委会议集体研究，按照不低于委员职数 20%的差额比例，提出提名人选，并将名单通报村党组织。
公开报名提名工作结束后，村党组织要及时召开委员会议，结合‚两推‛情况，对报名提名人员名单进行汇总，对照《细则》进行初审，向镇党委报告报名提名结果，并进行为期 5 天公示。
采取‚公推直选‛办法的，书记、副书记、委员候选人分别按职位报名提名。经报名提名，若出现一人有多个推荐职位的，根据一人只能参选一个职位的原则，在征求本人意见后，确定一个职位参选。
② 集体谈话、纪律承诺。镇党委将及时组织提名人选进行集体谈话，并签订换届选举纪律承诺书，告知选举纪律， 明确违纪责任，引导依法有序参与竞职。不签订换届选举纪律承诺书的，取消其候选人资格并公布。
2. 考察审查产 生初步人选 ① 组织考察、资格审查。党委向各村派出考察组，对下一届党组织委员会委员报名提名人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。在村党组织初审基础上，乡镇成立资格审查小组，由镇纪检、组织、综治、公安、国土、环保与基础设施服务、水利、村建、司法、卫计等职能部门，严格按照村‚两委‛干部任职资格条件，特别是比照县印发的不能作为村‚两委‛成员候选人有关情形的认定细则，对报名提名人员进行资格审查把关。对党员、群众反映的问题，要进行专项调查核实。经过资格审查后，镇党委将村党组织委员会组成人员候选人提名人选分别征求县纪委监委、组织、法院、检察、综治、信访、公安、国土、环保、住建、司法、卫计、生态综合执法局等单位的意见。
② 请示批复、确定人选。镇党委将考察、资格审查、征求意见情况反馈村党组织，村党组织召开委员会议，集体研究确定新一届村党组织委员会组成人员候选人初步人选名单，及时向镇党委请示，待批复后以公告形式进行公示。同 时，村党组织研究确定召开‚两推一选‛或‚公推直选‛大会时间、地点和议程，向镇党委上报请示。
若初步候选人自愿放弃候选人资格的，应在民主推荐大会前向村党组织提交书面申请，由村党组织向镇党委报告并同意后，村党组织以公告形式公布。
3. 民主推荐产生预备人选 ① 会议筹备。在镇换届选举工作指导组的指导下，各村党组织要认真准备召开民主推荐会和党员大会的筹备和组织等工作，起草好党员大会工作报告，准备好会议通知、日程安排、报到表、选票、会议主持词、选举办法等大会有关文件材料，并对照镇党委确定的党员大会召开时间和地点、议程以及大会的其他事项，提前向所有参加党员大会的应到党员和列席人员发出会议书面通知，明确民主推荐大会和党员大会召开的时间、地点、议题和基本要求等。对外出党员，书面通知要发到家属手中，并通过其他方式通知到本人。
② 公开竞职:各村党组织组织召开由党员和村民代表会议参加的民主推荐大会，村党组织委员会组成人员候选人初步人选逐个发表公开竞职演讲，就全村经济发展、社会事业和党的建设等问题，提出自己任期工作目标和实现这些目标的思路措施，现场回答党员、村民代表的提问和咨询。公开 竞职演讲承诺书要在竞职演讲前报挂村领导把关、镇党委备案。
③ 民主推荐:在公开竞职演讲、答辩的基础上，由参加会议的党员、村民代表以无记名投票方式民主推荐候选人预备人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不少于委员职数 20%的差额比例，确定村党组织委员候选人预备人选，缺额人选在未当选得票多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织及时召开委员会议，集体研究确定新一届村党组织委员会组成人员候选人预备人选名单，向镇党委请示，待批复后以公告形式进行公示。
采取‚公推直选‛办法的，书记、副书记、委员候选人要分别定职位民主推荐，按不少于 20%的差额比例产生书记、副书记、委员候选人预备人选。
(三) 党内选举阶段 1. 大会选举。召开党员大会进行选举时，由上届党组织委员会负责同志主持，有选举权的到会人数要不少于应到会人数的五分之四。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，以无记名投 票方式，先差额选举产生村党组织委员(候选人获得的赞成票必须超过实到会有表决权人数半数)，再召开新一届村支部委员会或党员大会，以无记名投票方式，等额或差额选举产生村党组织书记、副书记。省、市、县第五批选派驻村任党支部第一书记不需作为候选人参加此次村党组织换届选举。
采取‚公推直选‛办法的村，进行差额直选时，书记、副书记、委员候选人各为一张选票，同时分发，一次投票，分别计票，按得票高低直接选举产生新一届村党组织书记、副书记、委员。
2. 报告批复。党员大会结束后，新一届村党组织委员会要向镇党委书面报告选举情况。
( ( 四) ) 后续工作阶段 村党组织换届选举工作结束后 7 天内，镇党委指导做好村党组织新老班子公章、档案、资金、办公场所等移交工作;专门与落选退职的同志谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持新班子开展工作;指导村党组织收集整理换届选举工作档案;建立健全村级组织工作制度，全面落实村党组织十项基本工作制度，进一步提高村级组织建设工作整体水平; 组织开展教育培训工作，提高村党组织班子思想政治素质和服务群众、做群众工作的能力。
六、加强组织领导 ( 一) 落实领导责任。村党组织选举是加强基层组织建设的一项重要工作，也是每个党员政治生活中的一件大事。镇村级组织换届选举工作领导小组要加强统筹协调、指导推动;派出的各村党组织换届选举工作指导组要全程参与指导村党组织换届选举工作，加强对工作推进、程序实施、案件查处、突发事件处置等情况的督促指导;资格审查小组要明确责任、明确程序、明确时限，提高审查质量和效率，把好候选人任职资格关。各村党组织要把换届选举作为当前工作的头等大事来抓，做到思想不乱、工作不断，扎实作好换届选举各项具体工作，确保换届选举工作平稳、规范、有序开展。
( 二) 加强沟通协调。镇机关各部门要积极配合，互相支持，形成合力，共同做好换届选举工作。党政办要当好党委的参谋助手，加强与有关部门的协调配合，为换届选举工作创造良好的工作环境;经管站要帮助做好村级财务的审计工作;相关职能部门要切实履行职能，认真把好候选人资格审查关;纪委、综治办要及时受理选举过程中的群众来信来访，对典型案例进行调查，重点督办，并按《信访条例》的相关 规定及时处理;派出所要结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力，防止突发性事件发生，维护社会稳定。
( 三) 严明换届纪律。要坚持依法依章选举，把正面教育和严厉打击相结合，用严的纪律保证换届风清气正。要加强换届纪律教育，组织广大党员群众认真学习党章和选举有关法律法规、政策文件，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定，做到教育在先、警示在先、预防在先。要严格执行换届纪律要求，依法查处换届选举中的违法违纪行为，要加大‚村霸‛、涉黑涉恶问题整治力度，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、利诱、伪造选票、虚报选举票数、打砸票箱、撕毁选票、冲击选举会场等违法手段破坏、妨碍选举的行为，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，坚决依法打击。对以违法操作、‚贿选‛等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村‚两委‛成员的，其当选无效;违法治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。要推行‚全程签字‛制度，换届选举各个环节，都由参与竞争人员签字认可。要加强对候选人竞职承诺内容的审核，严禁违法违规承诺等行为的发生。要向社会公布举报电话和举报信箱，方便群众举报反映拉票贿选等违反换届纪律问题。
( 四 ) 搞好舆论引导。要强化宣传教育，采取正面引导和反面警示教育相结合的方式，通过广播、电视、网络、宣传画、短信、微信、公示栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村‚两委‛候选人任职条件和各项纪律要求。要积极宣传换届工作的的成功经验和有效做法，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要建立新闻发布审批和重要稿件审核制度，统一对外宣传口径，未经领导小组允许，不得擅自发布换届选举有关信息。要密切关注网情舆情，对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，防止恶意炒作。
2020年乡镇党政办公室工作总结 2020年，党政办在镇党委、政府的正确领导下，在各办(所)、各部门及各行政村(社区)的大力支持和帮助下，紧紧围绕全镇工作目标和重点工作，以全面打造“风清气正、心情舒畅、廉洁高效”单位为宗旨，扎实推进各项工作有序、高效运转。一年来，党政办立足统筹协调、规范管理、服务保障、桥梁纽带等职能，坚持以“三个目标”为指引，抓紧抓实抓细、统筹推进各项工作。
一、坚持以规范化操作为目标，全面完善中心工作 (一)力求办文精准化。为全面推进无纸化办公模式，实行协同网上发文审批制度，向上级部门请示文件严格按照“机关内部最多跑一次”办文规定，及时提交网上申请，自X月实行后共申请X次。办文过程坚决“两手抓”，一抓公文起草，对重要文稿实行主任负责制;一抓公文运转，确保格式规范、内容可行、程序合理、时效及时。全年累计发布党委文件X个，政府文件X个，干部任免X个。及时处理区委区政府领导批示阅办件X个，轮转秘件X个，分解落实人大建议主协办件X个，政协提案主协办件X个。
(二)力求记录真实化。严格落实镇党委决策部署，确保党委会、党政班子联席会和村(社区)书记例会等重大会议召开常态化、制度化，确保党委决策、部署及时督办、跟踪及落实。统一规范会议提交材料格式，会议记录、纪要严格执行审批制度，会议记录切实做到准确详实，会议纪要应出尽出。截止X月X日，完成党委会会议记录X份，共印发党委会会议纪要X号，整理会议存档资料X份。
(三)力求档案规范化。在实行标准化、规范化、专项化管理的同时，严格按照区档案局新要求，提档升级全镇X年至X年的中长期档案资料，重新梳理共X件、X万余页资料，其中永久期X件，X年期X件，并及时成功进馆。全面开展全区首批档案工作服务农村基层社会治理省级试点单位创建，指导推进X个村(社区)档案标准化、规范化建设，目前已完成档案制度上墙X块，加快档案室内设施设备配齐配全。
(四)力求政务公开化。结合镇实情细化政务公开内容，定期对全镇的人事任免、财务收支、工程项目、采购项目、工作进展、总结汇报等问题及时公开，自觉接受监督。全年共公开政务信息X条。
(五)力求办公软件正版化。积极推进软件正版化工作，结合网络IP地址核查及电脑设备类资产登记清查，逐一摸底排查全镇X台电脑使用情况，为促使全镇电脑正常化使用，待报废X台，待调拨X台。完成共X台台式电脑及X台笔记本电脑的盗版软件卸载、正版软件安装工作，实现软件正版率X%以上，全面达标。
(六)力求扶贫精准化。与普安龙吟镇、盘水街道、龙游县建立联络机制，从项目扶持、劳务协作、产业合作及募资捐款等方面入手，加大帮扶力度，进一步推进山海协作。全年共安排普安帮扶资金X万元，捐赠物质价值X万元(其中捐赠洗衣机X台，捐赠X所小学校服X套)，龙游县红色旅游专项帮扶资金X万元，落实消费扶贫资金X万元，受到上级扶贫办和结对单位的好评。
二、坚持以统筹协调为目标，有序推进镇重点工作 (一)巡察整改任务全面落实。一是高度重视巡察整改工作。及时成立巡察整改工作领导小组，组建工作钉钉群，聚焦巡察反馈的X项主要问题X项具体问题进行责任分解，制定整改责任分解表。二是全面实行上下联动机制。对上多次汇报整改情况、积极征求相关意见，对内多次组织召开整改工作部署会、协调会，做到巡察整改牵头统筹、日常协调、督查指导等工作。三是及时推进整改落实。按照时间节点，认真制定整改方案，不定期核查整改进度，精准上报整改落实情况，及时整理完善X本，共计X余页的整改台帐资料，通过全镇上下共同努力，切实做到整改任务全面落实。
(二)疫情防控及企业复工复产全面助力。疫情防控期间，确保“三做到”。一是做到及时部署。在镇党委、政府的领导下，第一时间成立疫情防控行动领导小组，抽调人员组成工作专班，建立联防联控机制、疫情防控“X+X”管控机制、日报告机制、值班值守机制四种机制。二是做到后勤服务保障。组织机关干部协助开公号“老秘带你写材料”整理编辑展“清楼”活动，对接市区级志愿者入村入企服务，协调解决口罩、消毒药、温度计等防疫用品，安排集中管控隔离点的值班人员，组织志愿者爱心理发，联系移动公司向居家、集中隔离人员赠送X张流量卡，全力保障全镇百余个卡口人员餐食，引导爱心企业开展卡口深夜慰问志愿者等后勤保障服务。三是做到从严管控。把好守好各自“小门”，统一制作卡口出入通行证，累计发放X张人员通行证，X张车辆通行证。疫情平稳向好后，夯实“二确保”。一是严格按照区统一安排，外松内紧，做好门岗扫码亮码工作，确保召开集体会议时的防疫措施落实，切实做到会前短信提醒，会时扫码亮码，会中佩戴口罩，共扫码X万余次，全面保障会议顺利召开。二是进一步深化“三服务”活动，确保全力助企复工复产，成立工作应急组，制定驻企联企活动方案，及时做好企业反映困难问题的登记、流转、督办、反馈、上报、存档等综合协调工作。完成服务企业X次，服务基层X次，服务群众X次。
(三)重点项目和征迁攻坚工作全面推进。一是有序推进。起草制定《X镇2020年重点项目实施方案》，梳理筛选X个区级、X个镇级重点项目，明确项目联系领导、项目负责人、村社负责人和现场管理人员。疫情期间协调完成X个镇、村(社区)级网络视频设备，采取“线上+线下”模式多次成功举行。不定期组织开展月度工作协调会、部署会，实施项目“亮灯”上墙行动，确保项目有序推进。二是助力征迁攻坚清零。起草实施征迁月度明星评比方案，协调落实征迁工作汇报会、推进会，按领导小组协调会任务目标要求，及时传达会议精神，张贴拆迁政策、征迁公告X余套，全面推进征拆工作落实。
(四)文明城市创建和村(社区)换届选举全面开展。一是组织志愿服务。重新编排镇值班人员名单，明确值班人员每日进社区开展桶边督导工作，联村人员每周进村开展文明城市志愿服务活动，结合周二机关夜学多次开展全镇机关干部志愿活动。二是完善设施设备。修缮镇大院景观绿化，及时更换宣传栏设施设备，完善宣传版画上墙内容，更新室内宣传大屏，第一时间公布镇重要事项，提升整体办公环境。按文明城市建设要求，完成停车场X个功能区块划分，共计X个停车位网格线划定，让单位车辆有序停放。三是推进办公场所垃圾分类工作。建立机关垃圾分类自检自查自改制度，全面推行“红黑榜”制度，完善、调整垃圾分类标志标识近X张，配齐配全分类垃圾筒X个，整改问题X项，建立完善台账资料，定制陶瓷茶杯X个，全面倡导全体机关干部养成垃圾分类好习惯，摒弃一次性纸杯、使用陶瓷茶杯的环保习惯。经过全体机关干部努力，镇办公场所垃圾分类工作取得重大进展，全区排名位列第四。四是配合做好换届选举工作。协调换届前书记谈话安排，换届相关制度上会研讨，做好换届期间培训会、协调会、任务安排会等会务安排。
三、坚持以精细化管理为目标，持续提升后勤保障能力党政办始终把“周到、节约、务实、精细”作为做好服务的方针，重点从X方面入手，完善机关内部管理制度，确保事务工作周密高效，为机关正常运转保驾护航。
一是提升机关食堂水平。推行“放心、舒心、开心、安心”四心原则的前提下，重新制定食堂工作、考核等制度，对镇食堂及旅游区厨师等工作人员实行轮岗聘用制，供应商实行价格竞争制。重新布局就餐环境，做到餐具消毒、卫生打扫日必行，及时更换食堂餐具X套，切实做到从卫生食堂、健康食堂到智慧食堂的转变提升。为深入贯彻制止餐饮浪费行为指示精神，全面实施餐食自助模式，开展剩余菜品换购活动，积极践行“光盘行动”，食堂支出大幅度降低，同时又能让同志们吃饱吃好。为进一步提升服务水平，每季度召开食堂后勤保障分析会，设立意见箱，定期开展食品安全自查，不定期进行食物浪费率督查。
二是融合第三方管理。全面推进物业管理与机关工作共治、互融，制定第三方管理考核内容，以有制可依、有规可守、有序可循为原则，确保保洁、会务、门岗规范有序。全面实行门岗人脸识别系统，全面落实人员车辆预约制，全面推进办公环境卫生整治。加快开发机关内部OA办公系统，完善机关工作管理机制。为落实镇领导关心机关干部健康的想法，投入近X万元改造文化站，配置乒乓球室、台球室、羽毛球场、篮球场、健身室等器材，进一步提升机关干部文体活动。同时提升办公环境，完善标志标牌。修缮全镇窗户进行防渗水处理，美化镇大院景观绿化，确保机关整体办公环境优美，秩序井然。
三是提升会务接待水平。重新布局改造全镇会议室，实施在线网络视频会议，配备投屏设备，优化会场音频设备，会务接待严格执行中央八项规定，实施会场提前预定，会中专业服务，会后及时清扫等模式。全年负责、配合开展中大型会议X余次，为镇党委政府及时传达上级指示精神，顺利部署工作打下坚实的基础。
四是严格落实规章制度。规范加班申请、请假备案、公务用车、公务接待等制度，完成主要领导外出审批备案X次，机关干部外出、请假备案X次，公务用车申请X次，公务接待X次，接待费用较去年结余X万元。统筹值班安排，落实应急手机专人负责，确保X小时不间断在岗。及时调整、梳理镇机关工作微信群、美丽X钉钉群以及短信平台工作人员名单。完成全镇X名工作人员第一时间钉钉X的下载、激活工作，实现激活率X%。建立镇各办(所)负责人及X个村(社区)书记紧急信息报送钉钉群，并及时更新人员名单，切实保障各项决策部署快速准确传达。
党组书记履行党风廉政建设“第一责任人”职责情况报告 今年以来，在市纪委市监委派驻检监察组的有力监督和指导帮助下，本人围绕履行全面从严治党、党风廉政建设第一责任人职责，注重做到了以下三点：
一是抓研究部署。把抓好党建暨党风廉政建设作为最大政绩、放在全局工作的首要位置，第一时间传达学习上级有关党建暨党风廉政建设的决策部署，研究细化具体任务和措施，推动落实落地。坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事件亲自督办，召开了xx党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署全面从严治党工作、细化分解任务。主持召开x次党组会，全都把党建暨党风廉政建设工作作为重要议题内容，在全体党员会上几乎对党建暨党风廉政建设逢会必讲。亲力亲为靠上抓好市委、市政府主要领导安排的重要文稿起草、全市政府系统重大调研课题、临时性重要课题等重点工作的谋划和推进，其中，xxx等x项课题获市委、市政府主要领导肯定性批示。
二是抓重点关键。把抓好形式主义、官僚主义问题集中整治、市委组织部领导干部年度考核、市委重点工作监督检查反馈问题整改落实作为重要政治任务，以身作则，带头整改。坚持问题导向，亲自制定整改方案，细化责任分工，明确完成时限。目前，形式主义、官僚主义问题集中整治排查出的x条问题、市委组织部年度考核反馈的我个人x条问题已全部整改到位。市纪委派驻三组反馈的个性问题，以及xx自查出的共x条问题，已逐条逐项制定整改措施，能立即整改的马上就改，需要一定时间和过程的，紧盯不放，限时完成，做到个性问题x个月以内完成整改，共性问题主动整改，不存在的共性问题引以为戒，确保年底考核之前不再出现类似问题。严格履行意识形态工作第一责任人职责，定期分析研判xx意识形态领域情况，加强思想沟通，挤出时间与x位同志进行了谈心谈话，对发现苗头性、倾向性问题及时指出并进行提醒，做到抓早抓小。把培养使用好干部作为管党治党的关键，树立正确选人用人导向，注重工作实绩，及时把政治素质高、业务能力强的干部放到重要岗位上培养锻炼，严防选人用人不正之风。
三是率先垂范。按照先于严于高于他人的标准，严于律己，努力在各个方面做表率。带头讲政治，自觉把两个维护融入血脉、铸入灵魂，不折不扣地贯彻落实市委、市政府、市纪委和上级有关部门的要求。带头学习研讨，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主持党组中心组学习x次、集中研讨x次，利用新时代讲习所平台上了专题党课x次，为党员作公文写作专题辅导报告1次。在认真参加集体学习的基础上，利用晚上、周末等时间，加强自学。带头严格党内政治生活，带头严守纪律规矩，严格执行民主集中制，凡是三重一大事项和涉及人事、资金等方面的重要问题，都坚持按照程序进行集体研究。注重廉洁从政，要求大家做的自己首先做到，要求大家不做的自己坚决不做。认真做好个人重大事项报告，如实向组织报告情况。带头抓落实，对上级交办的事项、党组集体决策的事项，明确目标任务和完成时限，定期不定期地调度督导，确保事事有着落、件件有回音。
认真对照全面从严治党责任清单和事业单位考核细则要求，存在的问题主要有，一是加强创新理论武装不到位。没有充分认识到创新理论武装的极端重要性，加之不能正确处理工学矛盾，主持并参加的党组中心组学习大多是领学通读文章，研讨交流较少，形式较为单一，导致学习质量不高。二是抓意识形态工作的成效不理想。仅是完成规定动作，对如何引导xx干部职工更好地干事创业、无私奉献缺乏行之有效的措施，没有在制度层面予以硬约束，致使有的同志的劲头不足。三是个别重点工作调度督促不及时，工作进展情况掌握的不全面;对支部的领导、指导还需进一步加强，支部组织的集体活动参加的不够多。
下一步，在距离年底考核还有不到2个月的时间里，在派驻组的具体指导下，认真对照全面从严治党责任清单和事业单位考核细则要求，经梳理自查，有以下x项重点工作需要重点推进。
一是开展党组中心组学习研讨。提前谋划，精心准备，拟于xx月份邀请市直机关工委、派驻组领导巡听指导。
二是开展意识形态工作专题研究。根据市委关于加强意识形态工作部署要求，一年内至少研究意识形态工作x次以上。近期，将召开x次党组会议专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，维护良好政治生态。努力挤时间与科室同志开展谈心谈话，加强沟通交流，力争年底前全部谈一遍。
三是严肃党内政治生活。严格执行并督促落实三会一课制度，自觉落实领导干部双重组织生活制度、谈心谈话等制度，加强与党员谈心谈话、交流沟通，尽量做到触及心灵、提升自我、促进工作的效果。11月中旬，开展1次支部集中谈心谈话活动，支委成员与支部党员之间开展谈心谈话、廉政谈话，传导压力、压实责任。组织1次三会一课和全体党员学习笔记检查，力促党内政治生活落在平常、严在日常。
四是加强纪律作风建设。积极配合派驻三组日常监督、检查，加强对财务等重点岗位监督，防范廉政风险。严格落实三重一大事项报告制，及时做好会议记录、档案留存，定期对单位财务凭证、党组会议记录、三会一课、工作纪律作风等进行自查自纠，防患于未然。
五是加强督导调度。健全闭环式工作推进机制，继续实施任务、责任、督导、评价、奖惩五书督查工作法，每月底之前，各位班子成员、县级干部落实全面从严治党主体责任清单、事业单位考核工作进展情况要形成书面材料报我，年底考核之前，召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议，查漏补缺，推动工作，高质量完成年度考核各项目标任务。
