[关于加大**“非遗”保护和利用力度的调查与思考]加大什么力度
让“非遗”重放异彩 ——关于加大**“非遗”保护和利用力度的调查与思考 **，这座前年古城，历来人杰地灵，人文汇聚，有着深厚的文化底蕴，沉淀了丰富而灿烂的非物质文化遗产。但是，随着历史的变迁，众多非物质文化遗产正处于迅速的新陈代谢之中，面临着被淘汰和失传的危险。面对刻不容缓的形势，近年来，我市一直重视“非遗”的抢救、挖掘、保护和传承，做了大量的工作。但是，与全国文化先进市相匹配，对照江苏新小康指标体系，离“文化**”建设的要求，还有许多工作要做。为此，要从“全面领先苏中、加快融入苏南”，建设更高水平小康社会、基本实现现代化的目标追求的高度，进一步高度重视、做好“非遗”的保护、传承、开发利用工作，着力发挥“非遗”在提升地区文化软实力中的重要作用。
一、“非遗”保护取得阶段性成效 非物质文化遗产是历史发展的见证，也是珍贵的、具有重要价值的文化资源。近年来，我市深入开展普查和保护工作，将一大批非物质文化遗产挖掘和整理出来，并加快保护、传承，取得阶段性成效。
1、深入挖掘抢救，建立保护名录。2008年12月底至2009年3月底，国家第二次开展“非遗”普查工作时，我市首次开展了这项工作。这次普查中，我市本着深入挖掘、抢救保护、形成体系的原则，对全市非物质文化遗产进行了普查摸底，全面了解和掌握了全市非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在的问题，并运用文字、录音、录像、数字化多媒体等多种方式，对全市非物质文化遗产进行了真实、系统和全面的记录，建立实物、电子档案和数据库。经过努力，全市共报送线索6000多个，经归纳整理后2000多个，后筛选出具有地方特色的172个，编入《**市非物质文化遗产资源汇编》。172个项目中，涵盖民间文学、传统戏剧、民间舞蹈、传统手工技艺、民间美术、生产商贸习俗、民间信仰、岁时节令等10多类。在此基础上，近年来，市文广新局在全市开展了非物质文化遗产代表项目和传承人的认定、命名工作，并根据地域特色，积极申报国家级、省级、市级非物质文化遗产名录。至目前，建立四批市非遗名录，共11类、30项。其中，省级非遗项目4项，泰州市级8项。
2、注重广泛宣传，浓厚社会氛围。在市各新闻媒体，宣传“非遗”工作的意义、内容，制作播放《**银杏嫁接技术》、《黄桥烧饼制作技术》等专题片，并对“**花鼓”、“玉如意说唱”等传承人进行专访报道。举办非遗摄影艺术图片展，在市文化艺术展览厅和中小学巡展。利用“文化遗产日”和节庆契机，加大非遗等地方特色传统文化的宣传、展演，形成了浓厚的非遗保护社会氛围。2010年上海世博会上，我市举行“江苏**银杏日”活动，展示了麻将雕刻、银杏根雕等富有**特色手工艺制作，表演了**木偶戏、花鼓等**民间文艺。今年4月份，张桥麻将接受美国Discovery频道生活科技大解密栏目组和英国BBC记者的采访拍摄，将通过美国探索频道走向世界。
3、开辟传承渠道，寻求项目开发。我市对列入非遗名录的项目，明确了保护的主体责任，有侧重点地扶持代表性传承人进行传习活动。“**健身花鼓”已有300多年历史，原是本地民族民间舞蹈，后来被改编成健身花鼓操，供人锻炼身体，是江苏省非物质文化遗产。继**将“健身花鼓”纳入全民健身计划后，今年江苏省正全面推广**花鼓，逐步推向全国。
今年2月，济川街道健身舞蹈队荣登央视五套《健身状元榜》栏目表演了“**健身花鼓”，赢得初赛并列第一的好成绩。据悉，这也是**花鼓首次亮相央视。黄桥镇、市林业局联合市人社局建立培训基地，分别传授黄桥烧饼制作技术和**银杏树嫁接技术，培养一批制作、嫁接能手。特别是，黄桥烧饼制作已成为一方富民特色产业，其店遍布全国各大、中城市，成了大量下岗人员二次就业的平台。而“黄桥美味鲜”从上世纪初就开始名扬古镇黄桥，以风味独特的卤菜，从一家百年老店发展为现在的集酒店部、卤菜销售部、熟食加工部、包装食品加工厂、加盟连锁店为一体的食品有限公司。“黄桥美味鲜”卤菜作为与“黄桥烧饼”享誉齐名的地方特产，被评为“泰州市重点保护产品”，已被列入黄桥古镇旅游项目——十大美食。中国作家协会会员、中国小说学会会员傅文章将手抄本的《玉如意》改写成18章22万字的长篇小说《红尘梦》，并于2005由中国作家出版社出版。为完整地将说唱版《玉如意》传给后世，傅文章又以清唱形式将《玉如意》全本录制成光盘，时长12小时。不少在外**人从网上等渠道得知后，索要、购买《玉如意》说唱本，并赋文话意义。市残联购买了1000张光盘，赠送给残疾人欣赏；
市政府购买了10套，其中赠送回乡的叶培建、王德滋、常印佛三位院士各1套。
二、“非遗”保护和开发存在的差距和不足 近年来，我市“非遗”抢救、挖掘、保护取得了一定成效。但是总体上，进入国家级、省级名录的非遗项目没有周边县市多（兴化市有国家级非遗项目2个，姜堰、海陵、靖江各1个），存在重申报、轻宣传、轻保护、轻利用的不足，主要表现在以下几个方面：
1、扶持力度不够，专项资金“杯水车薪”。2009年，我市成立了民间文化保护专家委员会，并从当年起，每年拿出5万元，扶持非遗项目申报、挖掘、保护、传承。相对于众多亟需保护的非遗项目来说，5万元专项扶持资金简直就是“杯水车薪”。而事实上，制作一个10分钟长的申报电视专题片，就需5万元左右。所以，不仅对非遗项目传承人的扶持不到位，更没有非遗项目产业化专项引导、扶持资金。就专门的机构而言，兴化市成立了专门的非遗保护管理机构，配备一批专职工作人员，而我市的非遗保护中心，设在市文化馆内，又叫文化事业部，没有在编的专门从事该项工作人员，仅有2名兼职人员。由于兼职，他们腾不出较多精力对“非遗”深入研究、突破难题，停留在挖掘、申报上。参与研究、保护的多为退休人员，他们基于兴趣爱好，视作义务奉献。
2、推介力度不大，在外知名度不高。近年来，我市围绕宣传推介非遗项目和文化，不仅在本地媒体及时宣传保护动态和成效，而且积极做好相关外宣工作。尤其是，中国（**）银杏节、金秋经贸洽谈会期间，加大宣传、展示、推介力度，并借助世博会、园博会等国家、国际性展会，加大对外宣传推介力度。但是，与省内“非遗”大县特别是周边县市相比，宣传、推介力度不够、范围不广、会展“后效应”不明显，没有走出**、走向全国。去年5月，靖江市的蟹黄汤包和兴化的芋头一同亮相央视，在《舌尖上的中国》系列节目中展示。而我市的曲霞汤包和香荷芋却没能挤进节目。其实，曲霞汤包的特色和名气与靖江汤包相差无几，香荷芋较兴化芋头质量好、名气大。但面对央视这样国家级、权威性媒体宣传推介的绝好机遇，我市习惯坐等，没有像靖江、兴化那样积极争取、努力攻关。据了解，靖江市不仅主动请来央视栏目组拍摄，而且后又赴京疏通关系，多方做工作，确保相关推介及时播出、突出特色。
3、后继几乎无人，不少频临失传危险。非物质文化遗产是一个民族的文化记忆，而“人”则是延续这股根脉的载体。因为，非遗保护不同于物质文化遗产，它是根植于人们头脑中、心头里的，要口口相传才能保存下来。我市现有民间艺人、传承人近1000人，他们以自身独有的方式，为我市非物质文化遗产保护做出了很大贡献。但是，当前许多优秀非物质文化遗产后继无人，面临着失传的危险，不少独门绝技人亡艺绝。例如，“**的木偶戏”原戏班子已散，能传的没几个人，且主要传承人年龄已76岁，如果再不传承，十年后也许难觅其踪迹。“**银杏木雕”的传承人陆克正一直视木雕为艺术，上世纪60年代末至90时代共带徒37人，可近几年，由于雕刻工艺复杂，很难招到徒弟。有几个好不容易被家人劝来学徒，干了几天由于吃不了苦，就走了人。而且重要传承人大部分经济困难，不仅没有经济实力弘扬、光大非遗项目，甚至为了生计而不得不放弃家传几代、自己喜爱的非遗项目，改行谋生。
4、产业化步伐不快，大多无经济效益。由于我市至今没有“非遗”产业化扶持引导资金，除了黄桥烧饼、黄桥卤菜依托产业化公司外，其他“非遗”产业化只能靠民间艺人或传承人单打独斗，实现其微薄的经济效益。工艺麻将在美国、日本、新加坡等地销量很好，供不应求。如今，一副手工雕刻的竹制《水浒》麻将市场价至少1500元，如果采用红木等材料，价格则高达万元甚至几十万元。美国顺广工艺品贸易有限公司上海分公司助理黄步盛介绍，“2004年，美国顺广工艺品贸易有限公司与我合作，将大量的张桥工艺麻将推向美国市场。”但是，张桥麻将作为收藏品，不好平时作为娱乐打着玩，不能在国内遍地开花，反而销量较低。而且，纯手工雕刻，不用机械化生产，属于精工细活，再加上找不到工匠和传承人，不能大批量生产。据了解，兴化的木船雕刻作为工艺品，价格高的卖到几千元一只。而“**木偶戏”不仅难以组建演出班子，而且道具没有与时俱进改造，表现形式陈旧，剧目还是少数的传统戏，每年演出倔指可数的几场，还是政府买单。对于《玉如意》说唱本，要书的多，买书的少，目前销量不大，而“送一本，要卖10本才能保本”。为此，傅文章出了书，却亏了本。而《红尘梦》的电视剧本已获得国家新闻出版广电总局批准，但由于筹集不到500多万元的拍摄费，只能“待字闺中”。
5、无保护保密意识，易被国外复制。没有意识到知识产权的重要性，忽视相关技术保密。如美国探索频道采访、拍摄张桥麻将雕刻工艺时，将细微的雕刻过程和工艺尽现于外国媒体镜头之下，很容易被外国人模仿和复制。我国的宣纸和豆腐生产加工工艺，遭到日本、韩国“偷学”，被他们申报国际性“非遗”。而且日本对豆腐进行工艺稍加改进，融入现代元素，生产出五彩豆腐，使之名气大增，进而反销中国。
三、拓宽思路，创新举措，实现“非遗”项目社会效益和经济效益“双赢” 保护和开发利用好“非遗”，是“文化**”建设的重要内容之一，更是全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会、基本实现现代化的现实需要，对于提升地方文化软实力有着重要的积极作用。非物质文化遗产是不可再生资源，一旦消亡或流失就永远无法恢复或再生。为此，针对我市“非遗”工作已由挖掘、整理、申报为重转为保护、传承、开发为重，市委、市政府要高度重视，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，建立健全专项管理和工作体系，加大专项资金扶持引导、宣传推介力度，优化“非遗”生态环境，着力做好保护、传承、利用工作，寻求产业化突破，努力实现“非遗”项目经济效益和社会效益的双赢。
1、加大政府扶持，提供强有力的政策支持和资金保障。非物质文化遗产保护功在当代、利在千秋，政府责无旁贷。对于这项需要政府财政扶持、持久性的公益文化项目工程，市政府应该本着对民族、对未来负责的态度，增强“非遗”保护的紧迫感、责任感，处理好“保护”与“发展”的关系，切实将非物质文化遗产保护纳入纳入国民经济和社会发展规划以及城乡发展规划。尤其是，市政府要根据非物质文化遗产法规定，设立非遗保护专项经费，列入市级财政预算，并适应实际需要，逐步增长专项扶持、引导资金。既加大对传承人带徒、展示、演出的予以资助，促进传播、传承，又扶持项目产业化，实现经济效益。实行政府购买，由政府出资买戏，送**木偶戏、**花鼓等“非遗”文化下乡村、进社区演出。要深入挖掘“非遗”项目，科学、优化包装，积极向上争取保护、传承扶持资金。随着国家对非遗保护扶持力度的加大，要对张桥雕刻麻将、黄桥烧饼等生产性工艺，申请国家保护生态基地，通过获得资金扶持，不仅可解决传承难题，而且能促进地方经济发展。同时，要出台《**市非物质文化遗产保护规划》和专项意见，进一步明确“非遗”保护工作的中远期目标、主要任务、扶持政策、推进措施，成立专门的市领导小组和专门工作机构，建立专门的综合协调工作机制，形成县级政府主导、文化部门牵头、相关部门和各乡镇参与的工作体系。其中，对市“非遗”保护中心，要单设，并通过公开选调等途径，配备一定的热心此项工作、对地方特色文化颇有研究的专门工作人员。各乡镇（街道）也要明确专门的工作人员，负责“非遗”保护的具体工作，让他们承担起线索挖掘、资料收集和保存、项目申报准备等基础性工作。要对市乡专职“非遗”工作人员，加大培训，提高他们的理论研究、实践保护等专业水平，培养一支高素质的专业化管理人才队伍。要制定非遗保护、传承利用考核管理办法，加大对乡镇的考核，兑现对传承人和项目产业化的资助和奖补。
2、借助现代传媒，全方位不断扩大知名度和影响力。在挖掘、保留传统特色的基础上，融入现代元素，以现代传媒技术加以表现、留存、传播，让人易接受、熟悉。例如，“**说唱”以CD、VCD、MP3、电视专题片方式灌唱。利用中国（**）银杏节、金秋经贸科技洽谈会、国庆节、春节等传统节庆日以及“文化遗产日”，举办非物质文化遗产展演和展览，展示非物质文化遗产的丰富内容；
在《**日报》、**电台、**电视台等媒体开辟《关注非物质文化遗产》等栏目，以文字、说唱连载、连播，并将宣传资料整理后出书、出光盘，为群众了解、保护、传承、利用非物质文化遗产奠定坚实基础；
在市鼓楼文化广场、古银杏森林公园、黄桥古街巷、省美丽乡村祁巷村等公共场所、旅游景点，设立戏台、地方特色非遗产品展销区，加大宣传推介、销售，使之走出**，扩大知名度。尤其要学习兴化建设“非遗”保护一条街的经验，将之纳入风景区和旅游观光点的建设，坚持再现“古风”和现代商业开发相结合，建设地方特色非遗项目展示区或展示一条街，集中展示非遗文化及实物，让游客在现场操作、体验中感知非遗文化，打造成地方文化特色对外窗口，从而提升城市文化品位。要主动邀请江苏卫视、中央电视台等权威性媒体栏目组前来采访和予以报道，助推“**花鼓”、“**木偶戏”走出**、走向全国、走向世界，让更多人了解**的特色非遗文化；
积极组织非遗项目参加全国非物质文化遗产博览会、中国民间艺术博览会等，扩大在外知名度、影响力。市政府将“非遗”文化产品作为对外地方特色礼品，向海内外宾朋赠送，既无形中扩大其宣传，又促进非遗项目产业化产品的销售。
3、引入民间资本，以产业化增加经济效益。文化遗产的真正价值，在于其所蕴含的丰富的文化因子。为此，在做好非遗基础性保护的同时，立足彰显民族独特风格、优秀价值观和地方特色，充分利用国家、省相关扶持政策，重点推进文化遗产旅游经济价值的挖掘利用，对有群众基础、经济效益可观的项目进行生产性开发利用，并采取一系列扶持措施，形成富有特色的“非遗”富民模式，实现社会效益和经济效益的双赢，从而通过良性循环实现自救式保护与扩大化传承。
要大胆吸引民资，鼓励嫁接大企业，进行开发利用。要灵敏捕捉商机，根据现代人的消费需求，嫁接现代元素，扶持、创新开发产品。要注重开发工艺品，实现批量生产。例如，**银杏木雕，可开发一批反映黄桥战役、朱东润、郑肇经等地方特色景点、特色文化、特色人文的产品，体现天宫一号、蛟龙、辽宁舰等我国重大历史事件、科技创新的产品，适合年轻人的摆设、装饰物品，较为儿童、青少年喜爱的卡通、动漫人物造型。可以借鉴无锡地方对国家级非物质文化遗产惠山泥人进行开发的一些做法，开发出不同系列、不同类别、形式多样的人物及飞禽走兽等小化了的木偶纪念品；
还可以根据顾客或旅游者的不同需要，制作出他们心仪的木偶产品。这样，一方面也使**木偶得到市场化的认可，能够产生一定的经济效益；
另一方面也能使中国古老的传统文化得到更广泛的传播，使它的艺术表现形式增加了新的方式、新的内容。黄桥地区有大大小小的卤菜店100多个，大家都说“正宗”，但卤菜质量参差不齐，影响着地区行业形象。为此，要以黄桥“美味鲜”为龙头，统一规范原料、技术和工艺要求，借助现代企业经营理念，通过开加盟店、分店的方式，统一配送老汁汤，加速推进产业化，打造品牌，扩大知名度。当然，推进非遗项目产业化，传承人也要解放思想，转变观念，不能抱着“财富”发愣、守困。要积极开拓，开发出有时代气息、彰显传统特色、独具个性的非遗产业化产品，并寻找、创造机遇，加大自身推销，逐步实现见效益—规模化——品牌化的升级目标。
4、创新搭建载体，多途径有效传承。传承是非物质文化遗产保护工作的核心。传承非物质文化遗产，使优秀的文化传统得以延续，也是最好的保护。传承的主体当然是“人”，而对传承人来说，首要的是生存。对于不能生产性开发的“非遗”项目，只能依靠政府扶持、支持，实现传承。为此，要使“非遗”传承下去，对于生活困难或视“非遗”为艺术、为生命，被政府认定为代表性非遗项目的传承人，市政府要给予一定的生活补贴，并对其开展传授、展示技艺、讲学以及文艺创作、学术研究等活动，给予一定的补助。当然，也可由政府牵头，动员社会力量积极参与非遗保护工作，可采取命名、表彰的方式，答谢社会各界人士对非遗保护工作所作出的贡献。其次，要加大政府投入，建设一批非遗文化生态保护村居、非遗研究基地、传承基地、传习所和非物质文化遗产博物馆。市非遗保护中心要设立市非物质文化遗产珍贵实物展览厅，有能力的乡镇文化站要专门开设非遗展览室。组织民间艺人艺术团，充分开发**的旅游，利用市“三馆”和文化鼓楼广场的场地进行现场表演、现场展示（展览）、现场买卖，使传承的面宽一些，受众群多一些。再次，对于难以产生市场效益的非遗项目，要面向特殊的群体，开展传承和推广活动。对于“**花鼓”，可在社区老年健身团体中推广，带动更多人跳起来、舞起来，并使之成为**的健身品牌展示节目。对于“**说唱”和“玉如意”，可在老年各类艺术团体中推广的同时，联合市残联，面向盲人普及知识、教会传唱。青少年是祖国的未来，强化其教育传承至关重要。为此，要组织开展非物质文化遗产进校园等活动，在青少年中开展非遗保护教育工作，把非遗保护知识带入课堂，让他们从小建立非遗保护意识，自觉接受传统文化的熏陶，乃至成为传统文化的传承人，让“非遗”项目成为“一校一品”中的特色品牌。对于“**木偶戏”，可在中小学开设专门的兴趣班，加强培训，组织排演，逐步培养表演小艺人。对于银杏木雕、张桥麻将人物雕刻，可在**职教中心校面向工艺美术班的学生，开设专门的课程，传授相关技艺，让更多人掌握独门绝技。当然，传承、教授中，要剔除封建、落后等糟粕性的思想和内容。
5、增强保密意识，保护好核心技术。要高度重视自身知识产权保护，强化技术保密措施，并设计非遗形象标志，申请知识产权保护。对于黄桥卤菜，要以黄桥“美味鲜”为龙头，统一工艺要求，加快申请注册商标。同时，面对国内外媒体采访，要注重技术保密、保护。对核心工艺要采取保护性手段，不能将绝密的工艺和配方暴露于媒体摄像机镜头之下，防止被复制、模仿。特别要采取有效措施，防止珍贵的非物质文化遗产实物和资料流出境外。要注重打假，对冒牌的要加大打击力度，保护好自身权益。
