【浅谈城市的精细化管理】什么是城市精细化管理

随着城市的发展，市民文明素养的提高，对城市管理工作的要求越来越严，城市管理工作的标准越来越高，城市管理工作的精细化问题自然也就摆到了每一位城管人的面前。现就城市的精细化管理谈一下自己的浅见：

一、城市精细化管理的概念

所谓精细化，精就是精益求精；
细就是细致，不放过任何的细枝末节，不留死角，不折不扣，不留余地。城市管理工作的精细化，概括地讲，就是要牢固树立“没有最好、只有更好”的观念，细处挖，精处做，长期来保持。具体而言，城市的精细化管理，就是城市管理的范围要广、程度要深、质量要高。所谓范围广，就是该管理的、能管理的都要管，不漠然置之，不推卸责任；
所谓程度深，就是管理所达到的境界要高，要让相对人心服口服，切实能启发相对人的自觉性；
所谓质量高，就是效果明显，市民满意。

二、城市精细化管理的内容

（一）法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；
对屡教不改者，要从重处罚，决不手软；
对难以执行或者拒不执行的，要采取相应的强制手段迫使其执行，不以危害小就可以放弃执行，不能不了了之；
对打“擦边球”的，要坚持原则，毫厘不让。

（二）法律没有明确规定的，如法规中出现的“…等”，“等”以外的东西就不明确，或者法规有规定但现象不具体的，需要坚持耐心说服、启发自觉、不怕反复、注重效果的工作方法，在管理的过程中加以规范和严格要求。

（三）对城管执法人员素质要求的“精细化”。高质量的工作需要有高素质的人来完成，作为城管执法人员应具有以下五方面的素质：

一是精通的法律法规知识。这是一个执法人员执好法的前题条件，试想一个法律法规都不熟悉的执法人员，又如何能执好法。

二是规范的执法用语。什么时间说什么话，都要符合程序的规定，语言要简练，语气要坚定，重点要突出，关键是要点到要害，切忌罗嗦和纠缠不休。

三是良好的思想道德修养。首先，要树立“立党为公、执政为民”的思想，端正根本态度；
其次，我们是执法，不是“执气”，尽量控制不生气；
另外，还要有耐心说服、不厌其烦地做工作的耐劲和韧劲。四是勤奋敬业的精神。五是较强的学习能力。

三、城市精细化管理的几点措施

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。人民群众的理解和支持，是我们工作的坚强后盾和不懈的动力，是我们完成任务的重要保证。可以利用电视台做定期或滚动的宣传，利用政府发文公告宣传，利用宣传车进行宣传，以及执法人员与群众零距离的宣传教育，以引起市民的广泛关注，争取市民的理解和支持。

（二）注重研究探索，提高执法水平。领导要加强指导，队员间要相互交流，中队间要开展竞赛，以不断地强化每名队员“精细化”的意识，提高执法水平。

（三）建立奖励机制，加强监督检查。对在精细化管理的过程中有突出表现，成效显著，各方面反映较好的，要大力宣传表扬，该奖励的一定要奖励，形成一套切实可行的奖惩机制。另外，还要加强监督检查，以促进精细化工作的落实。

四、在精细化管理的过程中应注意处理的几个关系

一是处理好城市的精细化管理与城市文明程度的关系。诚然，城市的精细化管理有助于促进城市文明程度的提高，但也应注意城市的精细化管理要与这座城市的文明程度相适应，精细化管理的度要与市民的可承受度相适应。

二是处理好处罚与管理的关系。在精细化管理的过程中，应注意方法，要重管理严处罚，只有有明确法律依据的才可实施处罚，而管理就可以向严处管，细处管，想方设法地管。

三是处理好城市精细化管理与城市建设发展的关系。要强化城市管理与城市建设发展一盘棋的观念，城市管理工作需要精细化，城市建设发展的标准也应该是高标准的、严要求的，设施也应该是配套的，相关职能部门的工作标准也应该是高的。假如，卫生清理的不及时，狼籍满地，臭气熏天，其他地方管理的再细再好，说服力也不大。

四是处理好重点区域的精细化与整个城市管理的关系。重点区域的精细化与整个城市管理应同步进行，其重点应是加强薄弱区域的管理，应该说加强薄弱区域的管理也是城市精细化管理的重要内容。如果说，有的次路店外经营都不能很好地治理，还如何谈其他区域的精细化。