【XX团县委开展“两学一做”学习教育实施方案】

- 1 - X 青字〔 2016〕 号 共青团 委开展“两学一做”学习教育 活动 实 施 方 案 为确保‚两学一做‛学习教育取得实效，促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员，根据区委有关文件精神，结合工作实际，现就学习安排提出如下实施方案。

一、全体党员学习要求 要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

一）学习党 章党规 - 2 - 通读熟读中国共产党章程，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。

通读熟读中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的‚四个必须‛‚四个坚持‛，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确能做什么、不能做什么。

（二）学习系列讲话 学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领 会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容 1理想信念是共产党人精神上的‚钙‛，树立正确的世界观、人生观、价值观；

2中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；
3中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；

4‚四个全面‛战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用‚四个全面‛引 领各项工作；

5坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；
6践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；

7全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员；

8实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要 加出彩、 加出彩。

- 3 - （三）重点解决的问题 重点解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义信仰不真、对中国特色社会主义信心不坚、对马克思主义理论自信不足，精神空虚迷 茫，推崇西方价值观，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐。增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

员意识。

重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费 ，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

重点解决一些党员利己主义严重，群众观念淡漠、服务意识欠缺，办理共青团事宜不上心不主动等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，用实际行动赢得群众的信任和拥护。

重点解决一些党员违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰 - 4 - 触底线等问题。坚守共产党人的精神追求和气节操守，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，守住为人、做事的基准和底线，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，做遵纪守法的模范。

重点解决一些党员律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐、奢侈浪费等问题。传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，切实加强道德 修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

把开展学习教育与推进共青团改革相结合，同落实好本部门本单位的各项任务相结合，通过‚两学一做‛学习教育凝聚推动改革的强大动力，完成好团中央直属机关的改革任务，以改革的实际成效来检验学习教育的真正效果，检验党组织和党员干部队伍的凝聚力、战斗力。

治生态环境中发挥积极作用。

重点解决一些政治生态环境建设的问题，主要是对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是， 拨弄是非、制造谣言，恶意告状、弄虚作假等突出问题，共同营造编办良好政治生态环境。

二、党员学习要求 要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

（一）学习党章党规 - 5 - 系统学习领悟中国共产党章程，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握‚两个先锋队‛的本质和使命，进一步明确‚四个服从‛的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本 条件。

深入学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党地方委员会工作条例中国共产党党组工作条例（试行）党政领导干部选拔任用工作条例等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的‚四个廉洁‛‚四个自觉‛，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握基层党组织的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（二）学习系列讲话 以习近平谈治国理政和习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）为基础教材，学习习近平总书记系列重要讲话 读本（ 2016 年版），学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。

1深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我 国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内 - 6 - 涵。

2深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

3深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进‚五位一体‛总体布局和‚四个全面‛战略布局。

4深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体 制，着力践行以人民为中心的发展思想。5深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；
毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；
推进‚一带一路‛建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；
全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；
发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；
培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；
树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；
不断推进‚一国两 制‛事业、依法保障‚一国两制‛实践；
构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；
坚持正确义利观、建设人类命运共同体。

6深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持‚老虎‛‚苍蝇‛一起打等。

7深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；
强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；
树立问题导向，注重防风险、补短板；
牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九 - 7 - 分落实等。

8深入领会总书记对河南的殷切期望和最新要求，重点是领会‚实现‘两个一百 年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩‛、‚学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，努力做焦裕禄式的好党员、好干部‛等重要论述。按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志党委会的工作方法纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）重点解决的问题 认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于‚七个有之‛‚五个必须‛等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行‚三严三实‛要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

针对在‚举什么旗、走什么路‛上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺‚钙‛等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做 远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、‚普世价值‛、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

- 8 - 针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告。针对当面一套背后一套、当‚两面人‛，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，增强政治定力，坚持正确政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

和落实新发展理念。

针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

于担当。

针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头 抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践检验的实绩。

针对不照章办事、不依规用权，特权思想严重，设租寻租、靠山吃山、雁过拔毛，不给钱不办事，收了钱乱办事，千方百计用手中的权力捞好处，顶风违纪搞‚四风‛等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩。

- 9 - 要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，营造风清气正的政治生态和从政环境。

责任。

针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、‚一岗双责‛落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。

重点解决修身不严、 对党不忠，明哲保身、不讲原则，弄虚作假、欺上瞒下，搬弄是非、造谣传谣等突出问题，在构建 好政治生态环境中充分发挥模范带头作用。

三、学习方式方法 要突出经常性教育的特点，坚持以党支部、党小组为基本单位，以‚三会一课‛等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来，用好红色教育 资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员干部的精神动力。

（一） 个人自学。

党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念 学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。综合科要 - 10 - 根据实际情况，列出学习篇目，对党员提出自学要求，创新学习方式，满足党员学习需求。

（二）专题研讨学。

定期组织集中学习，每次确定 1 个专题开展交流研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕1 个专题组织学习讨论。专题学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，做到‚四对照四反思‛，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；
对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；
对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强 道德修养；
对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当。注重创新学习载体，确保学习效果，推行‚三进三评比‛，即走进党校学、走进红色教育基地学、走进廉政教育基地学，开展手抄党章评比、诵读经典评比、知识竞赛评比。

（三）领导带头学。

领导班子成员要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞‚灯下黑‛、搞‚手电筒照人不照己‛。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论， 带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议会，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，引领整个学习教育扎实有效开展。

（四）党课辅导学。

把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。要在本单位开展讲党课活动， - 11 - ‚七一‛前后，结合开展纪念建党 95 周年活动，集中安排一次党课。

（五）对照典型学。

要发挥正面典型的激励作用，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、燕振昌、马 海明等先进群体的标杆作用；
采取组织参加先进典型事迹报告会等形式，组织全体党员深入学习先进典型的模范事迹和崇高精神，受教育、找差距、明方向。要发挥反面典型的警示作用，组织党员干部以中央、省委、市委查处的违纪违规案件、 懒政怠政不作为干部等反面典型为戒，受警醒、明底线、知敬畏。

（六） 在线交流学。

针对党员多样化学习需求，充分运用宣传栏、微信微博、手机短信等多元媒体，丰富多样的学习资源，引导党员利用网络互动交流，扩大学习教育覆盖面。

（七）联系实际学。

把学习教育同做好共青团各项工作结合起来，同落实各项改革任务结合起 来，坚决杜绝形式上的‚假‛、作风上的‚虚‛和效果上的‚娇‛，防止学习教育浅尝辄止，散光走偏，努力造就一批有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的团干部队伍。要把‚两学一做‛学习教育与创建省级文明城市工作相结合，营造齐心协力抓创建的良好氛围，推动省级文明城市创建工作扎实有效开展。

四、组织领导 共青团 委‚两学一做‛学习教育在党支部领导下进行，由办事处牵头组织实施，做好相关工作。

（一）加强领导。

党支部书记是‚两学一做‛学习教育的第一责任人，要认真组织、周密安排，确保学习教育取得实实在 在 - 12 - 的效果。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

（二）突出特色。

要把开展学习教育与推动共青团工作紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合单位实际，开展形式多样的学习教育。要增强学习教育的针对性，提高集体研讨的实效性。

（三）营造氛围。

要充分利用宣传媒体，对于‚两学一做‛学习教育中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。

共青团 委 2016 年 X 月 - 13 - 共青团 委 “两学一做”领导小组成员名单 为深入贯彻落实 ‚两学一做‛专题教育活动 ，加强对‚两学一做‛活动的组织领导，确保活动取得实效，经研究，决定成立团县委 ‚两学一做‛活动工作领导小组，成员名单如下 组 长 团县委书记 副组长 团县委副书记 成 员 团县委组织部长 团县委办 公室主任 领导小组下设办公室， 志兼任办公室主任 ，办公地点设在团县委 。