XX市20XX年推进“五个100”项目建设实施方案.docx:五方XX
XX市20XX年推进“五个100”项目建设实施方案 为认真贯彻落实省委关于开展产业项目建设年活动的决策部署，确保我市纳入省“五个100”项目加快建设，深入推进开放强市、产业立市战略，根据《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发〈推进产业项目建设年活动总体方案〉的通知》（湘办〔2018〕8号）要求，制定本实施方案。
一、工作目标 以我市纳入省“五个100”项目建设为抓手，力争建设一批技术先进、特色突出、区域竞争力较强的现代化产业项目，形成一批国内一流、适应市场、引领发展的创新成果，引进一批拥有核心技术、产业带动力强、综合实力雄厚的现代化领军企业，打造一批高素质、高技能、复合型的现代化人才队伍，确保我市推进“五个100”项目建设工作位居全省前列。
二、工作任务 （一）重大产业项目（市发改委牵头负责） 1.工作目标：以纳入省100个重大产业项目建设为重点，着力推进中联重科起重机械产业基地建设等6个项目建设，总投资179亿元，其中2018年完成投资74亿元。并以此示范带动，加快推进一批县级产业项目建设。
2.重点任务：（1）完善常态化市级领导联系重大产业项目机制；
（2）结合《常德市推进产业立市三年行动计划》工作任务，明确具体项目责任分工，协调解决项目建设中的困难和问题；
（3）加强重大产业项目调度工作，确保项目按计划组织实施。
（二）科技创新项目（市科技局牵头负责） 1.工作目标：以技术研发为重点，抓好大容量智能节能型变压器关键技术研究及应用等7个重大科技创新项目推进工作，总投资15.45亿元，其中2018年完成投资4.7亿元。力争攻克一批关键核心技术，取得一批前瞻性、颠覆性、引领性技术创新成果。
2.重点任务：（1）加强科技创新项目调度工作，确保项目按计划组织实施；
（2）优先支持科技创新项目申报国家和省各类专项资金；
（3）将重大科技创新项目需求纳入市级创新发展专项申报指南支持范围并择优支持；
（4）优先对项目承担单位开展高新技术企业培育、技术创新成果双向交易补贴、研发投入后补助等政策试点示范。
（三）重大产品创新（市经信委牵头负责） 1.工作目标：以产品创新为重点，抓好城镇化混凝土成套智能装备及物联网融合创新等12个重大产品创新项目推进工作，总投资40.3亿元，其中2018年完成投资11.8亿元。力争项目建成后新产品销售收入达到90亿元，形成一批有区域竞争力和影响力的优质品牌产品。
2.重点任务：（1）加强重大产品创新项目调度工作，确保项目按计划组织实施；
（2）优先支持重大产品创新项目申报国家和省各类专项资金；
（3）鼓励重大产品创新项目与金融机构、投资基金等机构合作。
（四）引进500强企业（市商务局牵头负责） 1.工作目标：以企业签约为重点，聚焦重点产业，抓好中国医药集团等500强企业的招商工作，每个国家级园区至少引进500强企业项目2个，每个省级园区至少引进500强企业项目1个。
2.重点任务：（1）建立市级领导联络500强企业调度机制，确保项目尽早签约落地；
（2）加强引进500强企业调度工作；
（3）充分利用德商恳谈会等大型招商平台和离岸孵化中心等创新招商模式，抓好面向500强企业的招商工作。
（五）引进科技创新人才（市人社局牵头负责） 1.工作目标：引进17名以上具有国内外领先学术技术水平，能够突破关键技术、发展高新产业的高层次人才，推动我市在关键核心技术和共性技术上取得突破。
2.重点任务：（1）加强科技创新人才引进调度工作，争取高层次人才留常发展；
（2）完善人才服务配套措施，在科研经费资助、购房补贴、子女入学、医疗保险等方面给予政策支持。
三、保障措施 （一）强化组织领导。各区县（市）委和人民政府要加强对“五个100”项目建设工作的领导和指导，强化项目建设推进和日常调度。市发改委牵头做好“五个100”项目统筹管理、协调调度等工作，市科技局、市经信委、市人社局、市商务局等相关部门抓好本领域重点项目调度及日常管理工作，其他相关市直部门要积极指导配合，共同研究解决“五个100”项目建设推进过程中存在的困难和问题。
（二）强化要素保障。优先将符合条件的“五个100”项目纳入重点建设项目和专项资金支持申报范围。在建设用地计划指标、耕地占补平衡指标、占用征收林地定额、林木采伐指标等方面，优先向“五个100”项目倾斜。充分发挥市产业发展基金的引导作用，鼓励支持金融机构采取“投贷联动”的方式为“五个100”项目提供资金供给，支持相关产业项目通过挂牌上市、发行非金融企业债务融资工具等直接融资方式筹集资金。
（三）强化政策引导。抓紧落实国家和省、市近年来出台的各项支持产业项目建设的优惠政策。深入推进“放管服”改革，进一步精简审批流程，开辟“绿色通道”，推广“最多跑一次”服务模式，提升政务服务质量。全面清理在招商引资、项目建设过程中与企业签订的各类合同及协议，对未履约到位的事项，采取有效措施限期解决。围绕降低企业成本，建立存量建设用地盘活利用激励机制。支持园区直供电，有序扩大直供电范围。落实阶段性降低社会保险费率、缓缴基本养老保险费、稳岗补贴等政策。
（四）强化考核评价。将“五个100”项目建设推进情况纳入相关工作考核范畴，实行“一月一调度、一季一通报、半年一督查、全年一考核”。科学设置对区县（市）和相关部门及园区的考核办法。对“五个100”项目建设推进较快、排名靠前的，予以通报表扬，对重视不够、推进不力、进度滞后的，予以通报批评、约谈等处理。
（五）强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，利用各类媒体，全方位、多层次、高频率对“五个100”项目建设进行宣传。加强对重大项目的舆情监测和应对处置，加大舆论引导力度，严防恶意炒作。重点向社会宣传各项产业政策措施、发布项目建设等信息，形成良好的舆论氛围。
