[xxx县财政局过去五年工作总结及今后五年工作安排]

xxx县财政局过去五年工作总结及今后五年工作安排 一、过去五年（201x-201x年）工作总结 201x-201x年，县财政局紧扣“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作重点，全面贯彻落实县委县政府各项决策部署，主动适应财政工作新常态，凝心聚力，攻坚克难，不断在强化财力保障、统筹城乡发展、保障改善民生、深化财政改革、加快作风转变等方面取得新突破，圆满完成年度目标任务，为推动全县经济社会持续健康发展提供了有力保障。

1、财政收支规模不断增大 坚持把发展放在财政工作的首位，紧紧围绕促进经济增长方式的转变，加大财源培植力度，财政收入呈现跨越式增长。

xxx县财政总收入：
                   单位：万元 201x年 201x年 201x年 201x年 201x年 201x年1－9月份 190801 230000 260013 293985 320511 241749 按照建设公共财政、民生财政要求，调整优化支出结构，强化财政管理，基层财政逐渐增强，有效保障了经济建设和社会民生事业发展的基本支出需求。

xxx县财政支出（地方一般预算支出）：
    单位：万元 201x年 201x年 201x年 201x年 201x年 201x年1－9月份 207002 266017 317265 358430 418588 363377  2、民生投入逐年加大，幸福指数持续攀升 2、民生投入逐年加大，幸福指数持续攀升 坚持民生优先理念，围绕“五有”目标，加大“三农”投入，累计滚动实施了43项民生工程，2012-2015年，全县民生支出分别达5.02亿元、5.61 亿元、8.34亿元、9.73亿元，2016年计划投入各类民生资金13.6亿元，1-9月份，已到位资金13亿元。在经济增速放缓、财政收入增长压力加大的新常态下，财政民生支出稳定增长，推动了基本公共服务均等化，探索了工程化措施、项目化手段解决民生问题的体制机制。坚持从实际出发，充分考虑现实条件和承受能力，重点保障就业、教育、医疗、养老等基本民生，特别关注低保、五保、贫困残疾人、孤儿等弱势群体。通过民生工程的带动，社会事业取得长足进步，民生热点难点问题得到有效解决，困难弱势群体的生活质量有了明显改善，真正实现了改革发展成果全民共享。201 x年、201x、201x年我县连续三年被评为“民生工程绩效奖补先进县”。

3、各项财政改革稳步推进，理财方式不断创新 创新理财观念，着力推进体制、机制和制度创新，牢固树立依法理财、民主理财、科学理财、主动理财的理念，形成 “围绕大局、立足本职、服务基层、注重民生”的工作思路 ，促进财政工作不断开创新局面。

深化预算管理改革，提高预算编制的科学性和准确性。积极开展预算支出绩效考评。推行全口径预算管理，重点是加强公共财政预算和政府性基金预算的管理；
制定我县经济开发区财政管理体制，促进开发区加快发展的积极性；
全面清理整顿地方财政专户，规范账户管理。加强财政监督，认真开展会计监督检查工作，规范会计行为。

积极推进预决算公开。根据《安徽省财政厅关于进一步推进市县预决算公开工作的通知》等文件精神，制定出台《广德县预决算及“三公”经费信息公开实施方案》，强化组织领导，加大工作推进，全县一级预算单位按照上级有关文件规定和时间节点及时公开了2015年度部门预决算及“三公”经费信息以及2016年部门预算和“三公”经费预算。

国库管理制度改革全面推开。强化国库集中支付监管，国库集中收付改革覆盖全部预算单位，恢复各预算单位零余额账户。完善县级国库集中支付改革，启动预算执行动态监控系统；
全面推开乡镇国库集中支付改革，并于2013年6月底完成改革任务。

加强政府性债务管理。全面完成我县政府性债务的清理及甄别工作，锁定政府存量债务，加强债务审批和统计上报，建立政府性债务管理和风险预警机制。切实加强地方政府性债务管理，建立健全债务规模控制和风险预警等制度。相继制定并印发了《广德县政府性债务管理暂行办法》及《关于进一步规范政府性债务管理的通知》等规范性文件，强化政府性债务管理。积极争取债券额度，根据省厅统一部署，2016年第一批定向置换债券已发行到位。

拓展政府购买服务。加快政府职能转变，印发《关于政府向社会力量购买服务实施意见》、《广德县政府向社会力量购买服务流程规范（暂行）》，编制了购买服务流程图以及购买服务项目合同参考文本，逐步完善制度体系。在总结试点经验的基础上，对效果好的项目给予保留、延伸和优化，由原来的基本公共服务向社会管理性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项拓展，新增开展购买服务项目20余个。创新开展政府购买服务岗位人员项目，制定《广德县政府购买服务岗位人员管理实施办法》,建立了由政府统一领导，财政部门牵头项目立项、资金管理、监督检查、绩效评价，编制部门核定购买主体编制情况，人社部门下达招聘计划、主持招聘、核定报酬，人才交流服务中心作为承接主体，承办人事管理的多部门协同配合的工作机制，201 x－201x年共招录政府购买服务人员89人。

积极探索应用PPP模式。县政府成立投融资管理委员会，明确议事规则和工作职责，下设PPP模式建设工作办公室，由政府办、公管局和财政局主抓日常工作。201x年，我县共开展PPP项目7个，涉及行业领域有园林绿化、道路照明、污水处理和公路交通等方面，项目总投资18亿余元。目前，我省首个按PPP模式建设的普通国省干线公路项目——S21x皖苏界至广德凤桥段公路改建PPP项目，项目总投资15.2亿元，已进入实施阶段，城乡公交、城市公交PPP项目正稳步推进中。

加大盘活存量资金力度。遵循“摸清存量，分类处理，立足当前，着眼长远”原则，对新增存量资金进行认真清理，并建立按月清理盘活制度。对已完工的项目及时办理决算，督促未完工项目加快实施，进一步加快支出进度。要求各部门认真清理盘活部门存量资金，每月上报结转结余资金清理月报表，积极盘活存量资金，防止资金沉淀，发挥财政资金的最大效益。建立预算编制与预算执行挂钩制度，对支出进度较慢、存量资金较大的部门，在安排下年度预算时适当核减，并暂停拨付相关经费，将财政资金优先用于经济社会发展急需的领域。

扎实开展财政专户清理。根据《安徽省财政厅转发财政部办公厅关于核准安徽省存量财政专户有关情况的通知》要求，我县将存量财政专户上报财政部进行了核准，在省厅规定的时间节点前完成了清理任务。

严格津补贴发放和“三公”经费管理。进一步严肃财经纪律和加强内部控制，严控“三公”经费支出，实行“三公”经费支出统计报表制度。建立健全经费管理制度，制定和完善了因公出国（境）、国内差旅费及公务接待等管理制度，对公务活动审批程序、经费开支等提出明确要求，严格管理；
进一步界定公务接待费支出范围和标准及报销管理等内容；
完善出国（境）计划报批制度，建立量化管理机制，规范了出访人员审查审批程序、备案手续及护照的管理等程序；
落实公务用车编制管理和配备标准规定，强化内部控制，坚决遏制各种违纪违规现象；
进一步加大公务卡使用管理力度，20x年我县公务卡结算总额已突破1981万元，经费管理水平显著提升；
加强对各单位执行“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的督查力度，实现县直单位和乡镇日常巡查常态化和全覆盖。

非税收入征管信息化全面联网。加强和完善非税收入管理信息系统建设，将非税征管信息系统向乡镇延伸，实现了全面联网。非税收入全部纳入信息管理系统统一管理，拓展了非税收入征收管理信息系统的范围，实现了非税收入信息系统的全覆盖。

全面推进乡镇财政科学化精细化管理。

全面加强“两基”建设，扎实推进创建乡镇财政规范化管理创建工作，全县9个财政分局（所）中6个获省级规范化管理先进单位，6个荣获市级规范化管理先进单位，9个财政分局（所）全部获得全省机关档案工作目标管理省一级单位，3个财政分局（所）通过省级服务型乡镇财政所评审。有序推进乡镇包村干部监管涉农资金工作。建立乡镇财政资金监管系统软件平台，将乡镇所有财政性资金全部纳入监管范围，实现了县乡财政网络畅通、资源共享、信息互通。

4、落实党风廉政建设，优化政风行风 将反腐倡廉建设纳入财政工作总体规划，加强示范教育和警示教育，建立健全政风行风评议监督网络，主动接受人大、政协和社会各界的监督；
进一步加强廉政风险防控工作，对权力事项、廉政风险点、工作流程、防控措施进行全面梳理，编制《广德县财政局廉政风险防控工作手册》，做到风险随时预警，防患于未然。成立乡镇财政监督员队伍，配合县局共同做好全县财政监督检查工作，保障财政政策落实和财政资金安全规范有效。围绕加强财政干部队伍建设，着力抓班子、带队伍，抓作风、树形像，抓激励、树典型，财政队伍整体素质显著提高。五年来，广德县财政局共荣获全省学习型党组织示范点、省级文明单位、“人民满意单位”、全县目标管理考核先进单位、双拥合格单位、档案管理合格单位等综合、单项集体奖项100多个，职工个人奖项50余项。

二、2016年工作总结 （一）强化管理，财政收支稳定增长 201x年1-9月，全县公共财政总收入完成xxx万元，完成年度预算任务的71.1%，同比增长5.1%,净增xxx3万元。重点支出保障有力，1-9月，全县公共财政支出完成363377万元，教育、科技、社保、卫生、城乡社区、农林水、住房保障、交通等重点支出xxx万元，占全县支出总量的64.8%。从严控制“三公”经费，1-9月，全县“三公”经费同比下降10.66%，行政成本进一步降低。

（二）发挥职能，服务大局促进发展 加大向上争取力度。1-9月份，全县向上争取项目219个，到位资金10.68亿元；
强化县级奖励和扶持力度。积极兑现奖励扶持资金，1-9月，共兑现税收扶持政策财政资金4.17亿元，兑现促进工业企业做大做强财政资金1022.27万元，兑现外贸奖励财政资金465.56万元，兑现促进房地产健康发展财政资金1302余万元，为县域经济发展提供积极动力。

（三）保障民生，提高居民幸福指数 2016年,广德县继续实施省定33项民生工程,在加快经济发展的同时着力保障和改善民生，1-9月份，各项民生工程有序推进。一是突出重点，强化民生保障。2016年计划投入各类民生资金13.6亿元，较上年增长39.8%。1-9月，已到位资金13亿元，占计划的95.6%；
已拨付11.6亿元，占到位资金的89.2%；
实际支出8.84亿元，占已拨付资金的76.2%。二是精准实施，加快项目推进。截至9月底，工程类项目中，农村道路畅通工程开工率100%，总完工率50%；
农村危房改造开工率100%，完工率69%；
美丽乡村完成75%，小型水利工程改造提升大部分超序时，加固新建小型水闸已完工；
校舍维修改造完工率100%；
棚户区改造开工率103%，基本建成97%；
3个城市老旧小区整治中田园小区、花园新村已完工，清吉桥小区计划10月底完工；
高寿堂、康寿2个社会投资养老中心建成运营; 补助类项目均达到或超过序时进度。参保类项目中，新农合、大病保险、山区库区农村住房保险、政策性农业保险参保实现全覆盖，理赔工作做到应赔尽赔。三是创新机制，发挥长久效益。引导社会资本参与民生工程建设和运营管理，探索建立长效管养机制，切实加大工程建后管养投入，2016年计划投入财政资金2800万元，较上年增长11.6%，力促工程类项目发挥长久效益。

（四）助力“三农”，支持城乡统筹发展 不断加大城乡区域发展投入力度，1-9月，全县农林水支出44525万元；
2016年全县共申报一事一议财政奖补项目138个，计划投入财政奖补资金2061万元，目前已完成奖补项目117个，占年度计划的85%。争取老区项目资金1478万元，建设15个革命老区项目，改善老区人民的生产生活条件。政策性农业保险工作稳步开展，拨付保费补贴457万元，因灾赔付737万元。全力支持美丽乡村建设。县级财政预算安排专项资金1600万元，争取省市专项资金616万元，支持美丽乡村建设。向上争取小型农田水利重点县建设资金2000万元、八小水利工程提升资金2798万元。组织实施农业综合开发项目19个，投入资金达3204万元。全面落实惠农补贴政策。1-9月份，通过 “一卡通”共发放惠农补贴资金24700万元（含2015年未发放农业三项补贴），涉及27大类47个补贴项目，63.1万人次受益，把各项惠农政策落到实处。

（五）加大投入，开展生态环境治理 向上争取省级环保专项资金支持的同时，积极统筹配套资金，加大对大气污染和农村环境综合治理力度。一是扎实推进黄标车提前淘汰财政奖补工作。截止目前，全县共淘汰黄标车613辆，发放奖补资金621.66万元，县财政投入404万元；
二是安排大气污染防治专项资金155万元，专项支持城区高污染燃料锅炉整治工作。三是及时拨付354万元用于秸秆禁烧及综合利用奖补资金。四是安排465万元专项资金用于支持美好乡村开展农村环境综合整治。

（六）深化改革，理财水平逐步提升 强化预算刚性约束。坚持“先有预算、后有支出”，严禁超预算或无预算支出，全面推进依法理财，规范政府收支行为。一是根据人代会批准的年度财政预算，严格遵循财政资金拨付流程，完善资金支付手续，序时拨付财政资金。二是加强对接沟通，根据财政预算、项目进度、合同和规定程序办理资金支付，加快支付进度。三是对于没有预算的项目一律不予支付，严禁超预算拨款,对于预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支，通过预备费及盘活财政存量资金予以解决。加强政府性债务管理。2016年1-9月，已到位债券资金65969万元，其中第一批定向债券资金1912万元、公开发行置换债券资金16008万元，第二批公开发行置换债券资金25540万元和新增债券资金22509万元。置换债券资金的合理分配使用，有效缓解我县筹资压力，降低融资成本，为防范债务风险，促进经济稳定增长和可持续发展起到了积极作用，目前，置换债券资金43460万元已全部拨付到各债务单位用于置换一类债务；
及时编制预算调整方案并报人大常委会审议，将新增债券资金22509万元，投入普通公路建设6444万元，投入粮长门水库建设5827万元，投入安置房等项目建设4147万元，投入市政建设2866万元，投入无量溪河建设1775万元，投入机电学校1450万元，目前新增债券资金已全部拨付到相关单位投入项目建设。积极盘活存量资金。1-9月，累计盘活资金8100万元，将其中5200万元调整用于经济社会发展急需的同类项目，2900万元统筹用于民生工程项目配套及环境卫生等领域。财政资金实现全面保值增值。与各商业银行协商签订现金管理服务协议，依托财政在银行开立的单位结算账户，实行人民币协定存款优惠利率，较银行普通活期存款利息收入增幅达200%以上，进一步提高财政资金收益。推进权责发生制政府综合财务报告编制。2016年，根据省厅统一部署，于7月底顺利完成权责发生制政府综合财务报告试编工作。

三、今后五年工作安排 今后五年，我县财政工作的主要目标是：财政收入保持稳定增长，2020年财政收入力争突破50亿元，2021年财政收入在上年基础上稳步增加。主要任务是：进一步完善政府预算体系，推进依法理财；
依法加强收入征管，保持财政收入持续稳定增长；
优化财政支出结构，推进美丽广德建设；
强化财政监督管理体系；
规范地方政府债务管理；
持续保障和改善民生；
推进生态文明建设，加快农业现代化步伐；
加大项目资金争取工作，支持县域经济发展。

1、完善政府预算体系，推进依法理财方面：明确公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算的收支范围。突出对预算管理监督的重点，切实加强对预算编制、预算执行环节的监督，围绕预算编制的基础准备、定额确定、收入测算、项目确定、收支平衡等内容，进一步完善基本支出和项目支出定额标准体系建设，对收入征缴、支出审核、资金拨付等环节实施全面的监督。增强预算约束，严格执行人代会通过的财政预算，除政策性或突发性增支因素外，其他项目一律不得追加。深化部门预算改革，按照 “公开、公平、公正”的原则，通过健全基础管理、合理定员定额标准、依托现代信息技术、完善预算决策机制等措施，提高财政预算编制的科学性和透明度，实现财政资金在不同部门之间的合理分配。建立透明预算制度。继续细化政府预决算公开内容，扩大部门预决算公开范围。加大“三公”经费预决算公开力度，建立和完善预决算公开长效机制，加大对预决算公开的监督和检查。加强预算平衡和执行管理，建立跨年度预算平衡机制。硬化预算约束，完善预算执行工作机制，加大考核问责力度，建立健全预算执行与政府绩效、转移支付资金分配相挂钩的工作机制。

2、依法加强收入征管，确保财政收入持续稳定增长方面：建立健全以税收收入为主、非税收入为辅的公共财政收入体系。加强和改进税收征管，严格依法治税，严格减免税管理，确保应收尽收。加强非税收入管理，完善非税收入征缴制度和监督体系，非税收入足额入库。强化非税收入的预算管理，通过编制综合财政预算，实现政府税收和非税收入的统筹安排。加强票据管理，规范票据的印制、发放、核销、检查及其他管理工作，从源头上治理乱收费。客观看待收入增幅问题，以适应经济发展新常态为重点，在 “做大和做实”上下功夫。认真执行新预算法的有关规定，克服虚高、虚增等速度情节，注重增速和质量、效益同步，防止收过头税、乱收费；
加强收入预测和执行分析，通过简政放权、减费降税，激发企业发展活力，顺应经济发展周期。

3、优化财政支出结构，推进美丽广德建设方面：科学安排财政资金，构建财政事权清晰、服务社会公共需要、管理科学规范的公共财政体系，继续加大对农业、社保、科技、教育、卫生、环保等公共民生领域的投入。坚持财政支出优先保障民生，不断加大公共服务领域的投入，促进经济社会的全面、协调发展，逐步提高财政对科学文化、教育卫生和环境保护等社会公共需要的保障能力。严控一般性支出，严格“三公”经费管理，落实厉行节约规定，勤俭廉洁促发展。建立和完善存量资金定期清理机制，不断提高财政资金使用效益，全力推进美丽广德建设。

4、完善财政监督管理体系方面：强化新型的财政监管体系，对财政资金的分配使用实行事前、事中和事后的全过程监管。加强制度建设，根据《预算法》、《会计法》及会计基础工作规范等相关规章制度的规定，结合工作实际，制订具体的实施办法和操作规范，强化行政事业单位的财务收支管理。完善内控机制，发挥财政部门的职能作用，指导和帮助部门、单位，建立健全内部控制体系，根据业务特点和管理流程，合理设置财务岗位，完善业务流程和操作程序，做到分工明确，相互协作，互相牵制，彼此监督，实现有效约束。

5、规范地方政府债务管理方面：严格政府举债审核审批和资金用途。建立和完善地方政府债务纳入预算管理制度。完善政府债务风险预警机制。建立债务报告和公开制度，完善各级政府债务统计报告制度。严格政府性债务管理，提高防范和化解风险能力，保证资金安全，确保政府性债务保持在合理区间。

6、持续保障和改善民生方面：围绕保障和改善民生，突出“优化结构”，突出民生财政建设导向，保障民生需求和重点项目支出。树立正确的民生理念，坚持“以人为本，统筹兼顾，量力而行，雪中送炭，突出绩效，共建共享”原则，尊重群众意愿，回应群众关切。创新财政民生工作机制，积极参与社会保障、医药卫生、义务教育等领域的改革。

7、加快农业现代化步伐,加强生态文明建设方面：按照全面建成小康社会的总要求，本着“健全机制、整体谋划、整合资源、统筹推进”的原则，加强涉农资金整合，大力支持现代农业发展。遵循自然规律的可持续发展，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

8、加强项目资金争取工作方面：认真谋划，部门协同，形成合力，积极做好项目的向上争取工作，为全县经济发展注入活力。充分发挥市场配置资源的作用，运用PPP模式吸附各种社会资金，不断增强经济发展的内在动力，促进全县经济稳定增长。

四、2017年工作安排 1、狠抓财源建设，力争财政收入稳步增长。注重分析宏观经济形势，加强财税沟通配合，加大协调调度力度，细化征管举措，确保应收尽收；
充分利用产业优惠政策，抓好主导产业扶持和总部经济引进，培植新增财源。

2、优化支出结构，提高资金使用效益。加快财政支出进度，强化支出预算管理，规范人员和部门经费供给政策，切实保障部门合理的基本支出需要，严格部门预算追加；
继续实行预决算及“三公”经费公开，自觉接受各界监督。坚持把绩效管理贯穿预算编制、分配、执行和监督的全过程，推动预算管理关口前移，实现绩效评价与部门预算编报的有效融合，发挥绩效评价结果导向作用。

3、完善财政体制，深化重点领域改革。继续深化国库集中支付制度改革，加大公务卡使用管理力度，严格控制现金支付，建立预算执行动态监控长效机制。继续加强政府性债务管理，严控新增债务，严格举借用途，合理控制债务规模，防范债务风险。建立财政存量资金盘活常态机制，定期对财政结余资金特别是部门结余资金进行清理收回，纳入总预算统筹安排使用。在教育、卫生、养老、社区管理等领域拓展多层次、多种类、多内容的政府购买服务方式，不断提升社会化服务水平，增加民生福祉。

4、保障改善民生，促进社会和谐发展。始终做到民生投入优先安排，民生资金优先调度，细化后续管护政策措施，确保民生项目持久发挥效益；
注重整合涉农项目资金，支持美丽乡村建设、农田水利基础设施建设等；
加强对社会保障资金的管理，建立多渠道资金筹措机制，注重加大对弱势群体的扶持力度。

5、关注财税改革，争取上级政策支持。2017年，国家将继续出台相关财税改革方案，财税体制变动较大。我们将密切关注并积极研究，会同税务部门，在吃透财税改革精神的基础上，提前做好相关工作，进一步加大向上争取力度，力争改革的最大红利。

6、加强能力建设，建设高素质财政队伍。把作风建设放在更加突出的位置，不断加强和改进新形势下财政深入实际、密切联系群众工作作风；
切实加强党风廉政建设，确保财政工作清正、财政作风清明、财政干部清廉；
健全长效学习机制，全面提升财政干部队伍素质，使财政干部不断更新知识结构，努力建设一支政治觉悟高、理财能力强、工作作风好的财政干部队伍。