国外政党青年价值观教育的基本经验及其启示

　　[摘 要]
　　政党与青年有着天然的联系，各个国家和政党都非常重视青年价值观教育。本文通过对国外政党青年价值观教育的比较和分析，总结概括了四个方面的基本经验：一是依托政党价值观的认同教育来推动青年价值观教育；二是通过党的基层组织建设来加强青年价值观教育；三是联合非政府性青年组织共同开展青年价值观教育；四是借助深受青年欢迎的新媒体和信息化手段来开展价值观教育。借鉴吸收国外政党青年价值观教育的经验与做法，有助于进一步推动党在新时期的青年价值观教育，从而实现党的长远发展和执政地位的巩固。
　　[关键词]
　　国外政党；青年价值观；经验
　　[中图分类号] D73/77 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2018）09-0061-04
　　青年是国家未来发展的希望，也是政党未来事业的接班人。政党与青年有着天然的联系，各个国家和政党都非常重视青年价值观教育。赢得青年、凝聚青年是中国共产党的一贯主张，并将其作为党的建设的关键。在当今全球化背景下， 科学技术迅猛发展，社会变革日益加剧，青年群体思想多元化趋势明显，这些都给各国政党青年价值观教育提出了严峻的挑战。总结国外政党青年价值观教育的经验与启示，为我们党在新时期进一步加强青年价值观教育提供有益的借鉴，是实现党的长远发展和巩固执政地位的保证。
　　一、国外政党重视青年价值观教育的原因
　　（一）國家和社会未来竞争的需要。在任何时代，青年都是时代精神的阐发者和践行者。无论在哪个国家，执政党都会将其核心价值观作为社会主流价值观进行传播普及，尤其是面向广大青年群体进行价值观教育，既是确保其长久执政的需要，也是期望青年能适应未来国家和社会激烈竞争的需要。在美国，无论是民主党还是共和党，其候选人当选总统执政后都非常重视青少年的价值观教育。美国前总统奥巴马曾在一所中学以“梦想与责任”发表演讲，指出，学生在学校中学习的内容，与整个国家在未来迎接重大挑战时的表现紧密相关。[1]
　　（二）政党自身发展的需要。一个政党要不断发展壮大、要实现长久执政，就要扩大政党的群众基础，青年党员是其中的重要组成部分。德国社会民主党是世界上第一个社会主义政党，到了20世纪70年代之后，遇到了党员年龄结构畸形、老龄化现象严重等问题。据统计，近30年来德国社民党党员总数减少了1/3左右，其中青年党员比例下降尤为明显。为了赢回青年，德国社会民主党发起了“青年攻势”， 一方面加大了对青年工作的人力、物力投入，在党内成立了专门的组织研究符合青年思想实际的项目；另一方面积极吸引青年参加党的有关知识和价值观的讨论，并加强与青年组织、青年媒体机构和高校的合作，提高青年的兴趣。[2]
　　（三）社会稳定的需要。随着全球化浪潮和新科技革命对政党执政基础的冲击，政党所依靠的阶级、阶层结构发生了深刻变化，其中青年群体所受影响较大。青年正处在世界观和价值观的形成时期，相比其他年龄层，青年学生的思想具有相对不确定性和可塑性，极容易受到各种外部力量的左右。尤其是在当今互联网发达、社交网络兴起的背景下，加上全球经济持续低迷，失业率不断攀升，通货膨胀急剧升高，青年群体成了首当其冲的弱势群体，极易成为社会不稳定因素的制造者。从历史上不同时期的政治动荡可以看到，无论是早期的法国五月风暴，美国的民权运动，还是前几年北非的动乱，青年群体深深卷入这些事件中，向各国政府和社会提出了严峻的挑战。可以说，贏得了青年和青年组织的支持，就贏得了确保社会稳定的主动权。
　　二、国外政党青年价值观教育的基本经验
　　（一）开展政党价值观的认同教育。一个政党要想实现对其党员的有效凝聚和团结，确保实现对该政党的认同是首要条件。为了使广大青年具有强烈的政党认同感，各国政党都在加强青年对党的基本价值观认同教育上下大力气。通过学习并实践政党的价值观、基本纲领、行为准则等内容，促使他们对政党产生较强的认同感，并将其个人言行举止与政党的价值观、基本纲领、行为准则与要求相符合，最终引导广大青年对党的基本价值观的认同。英国工党于2005年专门修订党章，提出要从选区和支部层面对工党的文化结构进行变革，加强青年党员的培训和政治教育工作，以期强化青年一代对工党执政理论和价值观的认同。[3]新加坡人民行动党1959年上台执政以来，从实际国情出发，吸收各种文化的优秀成果，构建了广大民众广泛认同的共同价值观，并在青年群体中广泛传播。这种价值观倡导“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶助，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容”，既体现了现代的民主精神，又契合东方传统文化的集体主义和家庭价值观，同时又立足于新加坡多种族、多宗教、多元社会的实际，因此获得了新加坡广大民众的广泛认同，也奠定了新加坡人民行动党连续长期执政的思想基础。[4]
　　（二）推动党的基层组织建设。国外一些政党非常重视党的基层组织建设，并以此来加大青年党员的发展力度，强化政党在青年群体中的影响和覆盖面。同时通过基层组织建设培养政党中的青年中坚力量，保障政党后继有人，人才源源不断。例如，统一俄罗斯党成立于2001年12月，并在2003年国家杜马选举成功，重要原因是建立了强大的青年后备军。一方面统一俄罗斯党在全国各个重要地区建立分部，另一方面该党的青年组织“青年近卫军”在国内发起了声势浩大的“一起走”运动，扩大了该党在青年群体当中的政治影响。[5]新加坡人民行动党通过成立行动党青年团和青年行动小组来开展青年工作，实现对青年才俊的延揽。行动党青年团是新加坡人民行动党的党内组织，该党规定凡40岁以下的行动党党员都将自动成为行动党青年团团员，从而确保了党内组织的延续性以及党员年龄结构的合理性；青年行动小组则是由志同道合的年轻人自发成立的党外组织，在行动党领导下为广大青年提供施展才能、发展潜力、共同奋斗的平台。另外，国外政党都通过成立各自的下属青年组织来宣传其政治主张，延伸价值观教育的触角。例如，美国共和党青年联盟、美国民主党青年组织、英国保守党青年组织、英国工党学生组织、新加坡人民行动党青年组织、瑞典自由党青年组织议会、丹麦社民党青年组织国际委员会、朝鲜金日成社会主义青年同盟等。