某市委巡察办2019年工作总结

今年以来，市委巡察办在市委、市委巡察工作领导小组领导下，认真落实省、市委关于巡视巡察工作部署，坚持深化政治巡察、提升监督质量、强化整改落实，积极发挥了巡察监督利剑作用，为优化**政治生态、推动上级决策部署落实、推动全面从严治党向基层延伸提供了坚强保障。

（一）提高政治站位，全面履行巡察监督政治责任

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习中央、省委巡视巡察工作的新部署新要求，学习全国市县巡察工作会议以及中央、省委巡视工作动员会议精神，进一步统一思想、提高站位，自觉主动将巡察工作融入市委中心工作谋划部署、开展巡察监督。今年以来，市委巡察办全面履行统筹协调指导职责，11次向市委常委会汇报巡察工作、传达省委有关会议精神，3次向市委书记专题会汇报巡察工作综合情况，40余次向市委巡察工作领导小组提交工作建议、汇报工作，围绕贯彻落实赵乐际书记在全国市县巡察工作会议讲话精神和省委常委会会议精神，向市委常委会提交工作建议23条，确保了巡察工作重大问题及时研究解决，推动了巡察工作有力有序深入开展。

（二）统筹谋划部署，扎实推动巡察工作高质量开展

我们将2019年明确为“市县巡察质量成效提升年”，坚持统筹谋划部署，以“聚焦重点、发现问题、形成震慑”为主要任务，扎实推进各项巡察工作深入开展。

1.推常规，高质量推进市委巡察全覆盖。坚持深化政治巡察，认真对标巡视巡察工作的新部署新要求，围绕发现和惩治群众身边的腐败和作风问题，坚决整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，按照市委巡察工作五年规划，组织开展了四届市委第六轮、第七轮全市巡察工作，制定了巡察工作方案，并协调市审计局、信访局等有关部门提供巡察相关资料。目前，市委四个巡察组已完成市委第六轮对12家市直单位和市属国有企业的巡察，市委第七轮对12个市直单位的常规巡察（7个单位开展省市联动巡察，5个单位开展市委常规巡察）、7个市直单位的巡察“回头看”已经启动。第七轮巡察结束后，将完成巡察全覆盖任务的73.81。

2.同发力，确保巡视巡察上下联动工作扎实推进。九届省委第七轮巡视关于开展上下联动工作部署要求下发以后，市委高度重视，市委书记***同志要求市委巡察工作领导小组主动对接，结合部署要求，谋划制定好我市第七轮巡察工作。10月14日，经市委主要领导审定同意，市委巡察办印发了四届市委第七轮巡察上下联动工作方案，并安排4个市委巡察组对7个市直单位开展联动巡察、7个市直单位开展巡察“回头看”。11个县市区也按照省委要求，结合本地实际，分别制定了巡视巡察上下联动工作方案，共联动巡察39个单位、“回头看”61个单位。为更好发挥联动巡察优势，我们在向省委巡视办报送有关联动单位巡察报告基础上，要求11个县市区对照市委第七轮巡察方案明确的7个被巡察单位，提供本地已巡察单位巡察报告，通过以下看上、相互印证，更好发现深层次问题。

3.抓规范，促进市县巡察工作质量水平进一步提升。一是健全完善制度规定。今年以来，依据新时代巡察工作的新要求新变化，修订完善了中共**市委巡察工作规划（2017-2021）关于加强巡察组管理的规定关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见等制度规定10项，并抓好工作落实，确保巡察工作依规依纪依法开展。二是建立巡察包联机制。按照省委巡视办要求，我们研究制定了中共**市委巡察工作领导小组成员县级巡察工作包联制度，并在全市范围选取**县、**县、**县3个县为县级巡察规范化推进联系点，10个乡镇、100个村（社区）为巡察整改联系点，市委巡察工作领导小组成员包联负责，严格落实巡察规范化推进工作制度要求，全面规范、提升县级巡察工作水平。三是抓好巡察人才库建设。为进一步加强和整合市委巡察工作力量，发挥巡察熔炉作用，按照市委巡察工作统一部署，对标对表中央、省委巡视办做法，不断完善市委巡察组人员选配机制，集中各级优秀干部参与市委巡察工作。按照“择优入库、结构合理、适当富余、动态更新”的原则，建立规模为360名左右的巡察人才库，分别由市纪委监委、市委组织部、市委巡察办负责抽调。根据每轮巡察任务，为每个市委巡察组配备4-6名左右巡察人才库干部，优化干部能力、专业、职级、年龄等结构，增强巡察监督效果。四是加大督导调度力度。3月份，抽调四个检查组对各县市区委巡察工作进行全面检查，共梳理组织建设、巡察质量等五个方面共性问题19项，对发现问题当面指出、及时指导，使督导检查既是纠正规范的过程，也是一次全面的业务培训和提升。6月份，对巡察全覆盖进度慢、村级巡察推动不力的4个县进行了重点督办，与县区委书记沟通交流意见，提出工作要求。7月份，又召开了由巡察办主任和一名巡察组长参加的全市巡察工作调度会，对巡察工作规范化建设情况、巡察工作开展情况特别是村、社区巡察开展情况进行调度。

4.重实效，扎实做好巡察“后半篇文章”。为深化巡察成果运用，今年以来已先后向市纪委监委等有关单位移交问题线索52件，向四届市委第五轮巡察的9家市直单位反馈问题289个，对40余项市委书记专题会上点人点事问题进行督办，进一步强化整改成效，增强了巡察监督的震慑作用。同时，要求被巡察党组织严格落实巡察整改主体责任，制定整改方案，明确整改措施，加大督查力度，确保巡察整改各项要求落到实处、取得实效。

（三）坚持从严从实，扎实做好省委巡视办调研督导反馈问题的整改落实

今年5月份，省委巡视办组织人员对我市巡察工作进行了调研督导。调研督导发现问题反馈后，市委高度重视，要求从严从实推动反馈问题的整改落实。市委巡察办认真落实市委、市委巡察工作领导小组的部署要求，采取有力措施，推进了整改工作的有效落实。

一是制定整改方案。对照省委巡视办下发的对**市委巡察工作调研督导发现问题清单以及关于对各市巡察工作开展调研督导的情况通报指出的共性问题，专题研究分析，深入剖析原因，制定了反馈问题整改方案，针对存在的5大类11项问题，制定整改措施32项，分别明确了责任单位和完成时限，确保整改工作有序推进。二是开展专项督办。针对我市县级巡察工作推动不力、部分县市区人员到位率低等突出典型问题，一方面召开调度会专题调度，并通报督导情况；

另一方面开展实地督办，推动工作落实。三是专题研究解决。为解决市委巡察办人员力量、巡察组后勤保障、县级巡察工作的领导等重点难点问题，市委书记***同志亲自主持召开市委巡察工作领导小组专题议事会，协调有关部门商讨研究，为巡察办配齐2名巡察干部，为4个巡察组每组配备1辆公务用车，要求县委巡察工作领导小组组长直接分管巡察工作等，确保了巡察工作重点难点问题的有效推动解决。四是主动协调对接。积极协调市委办、政府办，将巡察组长列入市委市政府重大会议参会人员范围、重要文件阅知范围，进一步提高巡察监督的针对性；

协调市委组织部，由巡察办统一对抽调市委巡察组人员进行年度考核、一并评先评优，提高了抽调人员工作积极性和主动性。

截至目前，反馈的5个方面11项问题，已完成整改10项，健全完善长效机制3项，1项中长期整改工作也已取得阶段性进展，整改工作成效明显。