高校行政管理工作中存在的问题及应对措施

　　【摘 要】伴随着社会经济的快速发展和国家整体教育体制改革工作不断地向前推进，国家对高校的管理也提出了更高的要求。高校的行政管理作为高校管理中一个重要的方面，看似对于高校的教育和科研起到辅助作用，但实际上，高校的行政管理工作是高校实现良好的教育和放心的科研工作环境的基础，对于高校的健康发展有着重要的影响，其行政管理水平已经渐渐成为高校竞争力的一个衡量标准。如何使高校的行政管理工作良好地作用于高校的各项工作中，如何协调和处理好高校中存在的各种各样的问题，需要我们不断地探索和研究。
　　【关键词】高校行政管理 存在问题 应对方法
　　【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）22-0034-02
　　一 高校行政管理的蕴意
　　高校行政管理，顾名思义就是在不违背高校教育教学以及学术研究的规章制度的大前提下，运用行政权力等方式方法综合管控高校日常活动的学术统称。高校的行政管理工作对于学校来说看似只起到了辅助作用，但实际上它恰恰是高校保持正常运转的根基，它在整个高校每天的正常运行中起着至关重要的作用。高校的行政管理工作进行的好坏将会直接影响到高校中日常教学活动的开展和学术研究水平的发展。
　　从目前来看，高校行政管理工作的水平高低与否已渐渐成为衡量各个高校之间综合竞争实力大小的重要参考指标。随着近几年高校不断的对外扩招，使之生源不断地增加，加之而来的便是竞争力不断的提升，所以高校的行政管理工作的方式方法也不断遇到新的挑战。然而有许多高校现在依旧采取传统的行政管理的方法对高校进行管控，如此一来必然会出现学校的某些规章管理制度与学生乃至教师的自身利益显现出相互冲突的矛盾。
　　二 当前高校行政管理工作中存在的问题
　　1.高校行政管理部门繁复
　　目前高校中各个部门的职能设置非常相近和类似，同时部门职能责权交叉等问题也比较明显。这样一来便造成了部门之间工作效率不高，各部门对于问题相互推脱的局面。由于没有一种合适的办法能够简洁快速的精简部门机构，于是不可避免地使高校行政管理工作处于运行效率低下的状态。
　　2.高校行政管理人员素质匮缺
　　随着中国高校发展势头逐年抬升，导致了高校行政管理工作中一些人的个人官僚主义行径越发增加。许多高校的行政管理人员连自己学校内部最基本概况都没搞清楚便上岗工作，对于自己的本职工作无所作为，工作时态度不端而且不加协同，独断专行，遇到棘手问题便急于推卸责任，无论从哪方面看都没有办法胜任自己的本职工作。这种不合理的现象已经开始逐渐侵害到高校的未来发展。
　　3.高校行政管理机制陈旧，创新能力匮乏
　　在目前的高校行政管理的制度下，学校中的部门冗杂分散，相互之间难以协调，造成了众多工作中的错误与疏漏。其一，高校的行政管理工作效率低下。出现这样的现象，很大原因是由于对高校中的行政管理工作人员缺乏奖励、激励机制。这样便会使行政管理人员的日常工作态度变得消极，使部门之间的风气渐渐散漫，也就不能正确的运作处理学校的各项管理事项。如此往复，必然会使高校自己良好的社会形象和广泛的社会影响力快速下降。其二，以人为本的共同理念在一些高校中并不能完好的贯彻施行。虽然我们经常性的看到许多高校呐喊出以人为本，和谐发展的进步口号，但实际上大部分高校在工作中并无法真正的实践以人为本的工作作风。其三，行政管理权利在许多高校中有些过于集中化。虽然高校的部门机构设置很多，但下达指令的部门和领导过于单一化，我们经常可以看到高校中各种重要信息文件通过高校某一个部门或领导进行审核通过批准和下发。在高校中对于重视机构，只认权利，不寻求变通之法，极大地限制了高校人才队伍的创新性发展。这样，不仅会导致高校行政管理工作的时效性，同时也为高校中的腐败现象埋下隐患，是十分危险的，不利于高校的健康发展。
　　4.高校行政管理工作中学研权与行管权的比例失衡
　　国家的行政机关与高校内部众多行政部门对高校的掌控就是指高校的行政管理。目前在中国的大多数高校中，高校的行政管理工作制度都是按照政府行政机构制度建立的，这就造成了在高校中的行政管理部门的人员身份十分复杂。中国高校中一个明显的特点便是这种官位与学位的一体化。强烈的行政化是中国高校的行政管理另一个显现出来的特点。在高校中往往由于许多高校教授不仅担任教学任务同时还要主导各项科研工作，由此便出现了教授在负责学校教学任务的同时负责学校的一些行政管理方面的事宜，并且也会出席学校的一些行政决策会议的国内特有的现象。可是现今高校中由于教授自身能力与专业性的问题，教授既要担任任务繁重的教学任务，同时还要分身处理行政管理失误，极易顾此失彼。高校的这种行政管理工作方式显而易见是非常不合理的，也是不能长久持续的。假如长此以往，这种方式便会使得高校当中的行政管理人员很可能甚至于超过教师的数量。
　　三 高校行政管理内在问题的应对措施
　　1.精化高校行政管理职能机构
　　精化组织结构，是高校行政管理工作必须要完成的任务。必须要明确高校各行政管理部门的职能与职责，将组织机构职能相同或相似的部门进行高效的合并。同时，超编的工作人员对于高校的发展也是一个严重的经济负担。高校行政管理职能机构在精化的同时也应该对超编的行政管理人员进行裁减，实现一人一岗，避免发生责任不清的现象。通过进行简洁、高效的组织机构优化，可以在一定程度上提升高校的行政管理能力水平，使高校行政管理机构向着低平宽的方向发展，它具有管理层级少、管理费用低等特点，较为适于帮助高校行政管理工作的开展。
　　2.加强高校行政管理人员素质修养
　　加强高校行政管理人员素质修养不是单指其专业素质，还包括政治素质和创新能力等。首先，坚定不移的政治立场和艰苦朴素的生活作风是高校行政管理人员最基本的素养，也是保证行政管理工作正常运转根本内容。同时，教师群体和学生群体在高校行中是行政管理人员服务的对象，这就内在的要求了高校行政管理人员不仅仅要具备较高的文化修养水平，还要掌握一定的专业管理水平。再者，创新是高校行政管理工作的灵魂，行政管理工作人员要具备一定的创造性思维和创新精神，积极在工作中不断探索解决问题的新途径。最后，制定谁出事谁承担的工作原则，建立起高校行政管理人员的工作负责人制度，还要科学的建立行政管理目标，通过不同岗位的轮转，提升行政管理人员的各方面专业能力。