增强职业教育吸引力的三大方向

　　摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出“增强职业教育吸引力”的目标和要求，但《规划纲要》中提出的措施多是面向学生的，而在职业教育领域中教师与企业也扮演相当重要的角色，因此，增强对教师和企业的吸引力也极为重要。从学生、教师和企业三个层面对增强职业教育吸引力的问题展开讨论。
　　关键词：职业教育；吸引力；学生；教师
　　中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）34-0294-03
　　
　　引言
　　2008年8月国务院正式启动了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的研究制定工作，历经一年零九个月，经过多次公开征求意见与修订，《规划纲要》于2010年5月6日经过审议并正式通过。职业教育改革在本次中长期教育改革中占据相当重要的地位。《规划纲要》的第六章对职业教育作了专门描述，明确提出“增强职业教育吸引力”。
　　职业教育在中国产生至今共经历了三次发展高潮，分别是1907—1912年、1917—1925年、20世纪30年代初至抗战前夕。自新中国成立以来，为了促进职业教育的发展，政府在职业教育的行政管理体制、办学体制、办学模式、院校建设、师资培养等方面颁布了多项政策并进行一系列的改革。经历了六十年的发展，职业教育取得了长足进步，却没有出现建国前那样的高潮。
　　综观各主要发达国家的发展史，尤其是从第二次世界大战结束到恢复重建的这段历史，无论是战败国德国、日本，老牌的资本主义国家如英国、法国，还是迅速崛起的美国，均是靠工业的兴起带动经济的发展，而职业教育在工业与经济发展中提供了关键的人力资本。国家的兴盛依托科技的发展，职业教育恰恰是与科技联系最为紧密的，也充分说明了职业教育的重要性。
　　科技进步是一国发展的重要推动力，然而目前中国高技能人才供需不平衡的矛盾极为突出，高技能“人才荒”问题成为制约工业和经济发展的瓶颈。培养高技能人才既是职业教育的初始目标和定位，又是职业教育必须要肩负的重要任务。鉴于此，国家将发展职业教育作为重要的政策议题，并在《规划纲要》中明确提出职业教育的发展方向。针对职业教育存在的问题，《规划纲要》进行了细致分析，提出缺乏吸引力是职业教育发展的弱项，并提出了一些具体措施。然而《规划纲要》仅从吸引学生的角度着手，忽视了职业教育其他利益相关者如教师和企业。职业教育是一项系统工程，需要从整体上把握各方的作用，单纯关注个别群体必然效果有限。因此，本文将从与职业教育关系密切的三方——学生、教师和企业入手，理顺三者之间的关系，分析职业教育如何增强对这三方的吸引力。
　　一、学生视角：保证质量是关键
　　职业教育作为重要的教育体系，通过提升受教育者的人力资本来为经济发展注入动力。职业教育发展水平通过学生能力发展得以体现。学生为职业教育体系中规模最大的群体，其行为动机、成长轨迹等均会受到职业教育的影响。因此，为了提升职业教育质量，首先要从增强对学生的吸引力方面入手。
　　1.改变观念，提升职业教育的地位
　　中国“万般皆下品，惟有读书高”的传统观念、几千年来的等级制度、以及家长们“望子成龙、望女成凤”的殷切希望，均传递给人们一个信号——考上大学才有出息和出路，职业教育因此成为中、高考落榜学生的收容所。教育机构中呈现的等级差距，不仅挫伤了学生的自信心，还给学生蒙上了己不如人的阴影。尽管近几年有大学毕业生回炉职业学校以及高考弃考选择其他发展途径的现象，但是社会的主流学生群体依然在闯高考这个独木桥，职业教育仍未得到应有的重视。
　　为增强职业教育的吸引力，首先应该明确的就是职业教育的定位问题。职业教育是为了培养具有熟练掌握特殊技能的高级专门技术性人才，它与其他普通中等、高等教育处于平等地位。在学历上无高下之分，在招生录取时与普通中学或高校同时进行，取代以往的候补志愿。只有把职业教育的地位提升到与普通中等、高等教育同等的地位，人们才能逐渐改变传统观念、对职业教育抱有认同感。
　　2.保证质量，让学生学有所得、学有所成、学有所用
　　目前中国所面临的巨大的就业压力，既是对职业教育的挑战，又是职业教育发展的突破口。高等教育急速大众化造成了短时间内普通高校毕业生剧增，然而社会经济体又无法消化如此多的人才，因而造成了人才培养结构的供需失衡：一方面是社会对技能型人才的紧缺，一方面是大量毕业生就业困难。目前中国经济发展在很大程度上依赖于制造业，对于技术性人才的需求量很大。为了满足人力资本的需求，发展职业教育成为关键所在。职业教育培养的是一线的技术工人或高级技术研究人员，既能满足企业对熟练技工和高级研发人员的需求，又能缓解社会的就业压力。
　　为增强职业学校对学生入学的吸引力，最重要的就是要保证职业教育的教育质量。职业教育的特殊性在于它的技术性和实践性，普通高等教育主要依赖于高深知识的传播，职业教育却需要拥有丰富经验的教师并进行大量的实践。因此，首先，要保证师资的优质性以及知识技术更新的及时性，要能使学生熟练掌握基本技能，并了解前沿技术，达到学有所得。其次，要保证实验设备的充足、多样及可用，让每一个学生都有足够的亲自操作的机会，并至少有一项最擅长的技能，达到学有所成。最后，要根据市场及企业的需求及时调整学科技术及实验设备，让学生学到最新的技术，在毕业后能够学有所用。
　　3.校企结合，给学生创造实践机会、提供就业岗位
　　古时读书是为了进入仕途而有所作为，今日读书除了充实知识、促进个人发展、提升自身层次等目的外，最重要的就是找得一份好工作。然而“唯学历世尊”的时代已逝，就业市场更注重的是个人能力，个人实践的经历与经验在竞争中显得极为重要。
　　职业教育对实践的要求较高，需要在实践中促进技术与技能的发展。为了达到这一目的，除了学校提供实验设备与操作指导外，最好的方式就是与先进的企业合作，为学生提供锻炼实战经验的机会，优秀者可以接受企业的培训，并提供工作岗位。一方面激发了学生的积极性，另一方面解决了学生就业难、企业招工难的“双难”局面。好的就业出路与前景同样会增强职业教育对于学生的吸引力。
　　4.资金支持，为学生和学校保驾护航
　　人类社会的任何行动都与经济相关，经济不发达、资金不充足成为制约各项事业发展的最直接因素。职业教育欲想获得进一步发展，资金支持尤为必要。
　　一方面，每年都会有大量学生因学费问题而辍学，为学生提供就学的资金或实行免费制度，也将成为增强职业教育吸引力的重要因素之一。另一方面，职业学校要购买大量的实验设备为学生提供操作的平台，或者是聘请企业的技术人员为学生授课等均需要充足的资金，因此，政府在资金方面的大力支持极为重要。
　　总之，只有保证职业教育人才培养的质量、提升职业教育的地位，才能吸引更多的生源。校企结合、资金支持是提高质量的必要条件，也是增强职业教育对于学生吸引力的必不可少的因素。
　　二、教师视角：专业发展是基础
　　教师是支撑教育发展的强有力的一极，师资队伍的好坏决定教育质量的优劣，从而影响教育机构对生源的吸引力。职业教育的教师不仅要有较高的理论知识水平，还要拥有较高的技术水平，并能了解前沿的技术，及时进行知识、技术的更新。总体上讲，职业教育的教师除了具备普通学校教师所具备的各项素质外，在技术层面上还有更高的要求。然而现今职业教育教师队伍却面临师资流失、素质水平不高等诸多问题，极大影响了职业教育发展。