[县水利局领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料]领导班子组织生活征求意见表
县水利局领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料
按照县纪委、县委组织部《关于开好专题民主生活会的工作提示》精神，在深化学习教育、广泛征求意见、全面谈心谈话的基础上，对照习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，对照中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，认真查找自身存在的问题和不足，深刻剖析原因，明确整改措施和整改方向。现报告如下：
一、2018年度民主生活会整改措施落实情况
1.在思想政治方面。一是班子成员之间纠正对“批评”认识的偏差问题，民主生活会中批评与自我批评更坦诚；
二是班子成员对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行具有较强的政治敏锐性和洞察力，发挥领导班子的核心引领作用，透彻分析问题，解决工作难题；
三是班子成员在分管联系的工作中，充分听取各部门的意见建议，对未分管联系工作情况逐步掌握全面、在集体研究讨论时能充分发表意见建议，能充分体现民主决策；
四是班子成员加强了对党建工作的重视和精力的投入，对各党支部关心、指导增多，能结合实际工作开展讨论交流，教育引导党员，充分发挥党员示范作用。
2.在精神状态方面。一是班子成员工作中消除了急于求成的情绪，坚持正确的政绩观，积极创新，主动作为，有序推动水利三项改革工作开展；
二是班子成员全局意识逐渐增强，对分管联系部门和未分管联系的工作都能给予充分的关心、指导、支持；
三是班子成员对具体的水利业务知识学习的积极性和主动性增强，掌握的知识越加深细，且在参加学习培训过程中，能认真钻研学深学透；
四是班子成员工作中主动作为，逐步增强创新意识和工作动力，消除了按部就班的惰性，坚持高标准、严要求地抓好水利各项工作。
3.在工作作风方面。一是班子成员在履行主体责任时，对矛盾和问题能坦诚开展批评，对带有不良倾向的苗头性问题能及时教育引导，营造了良好的工作氛围；
二是班子成员在履行监督责任时，能充分认识党风廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性，对责任制建设的思考和办法增多；
三班子成员在研究报表、研究文件的同时，能主动深入基层开展有针对性的调研，认真到基层下乡调研，与基层领导交流、探讨问题，与一线干部职工沟通交流，详细掌握基层情况并有序开展工作；
四是班子成员布置工作不在只局限于开会、文件来往，更多地亲力亲为，下到基层实地指导工作，直面矛盾和问题，督促指导下级更好地完成水利本职工作，同时在材料上注重内在质量，更好地将问题反馈与整改措施相契合，确保工作取得更好的实效。
二、对照检查存在的突出问题
1.落实中央脱贫攻坚方针政策方面
局党委虽然坚持将以人民为中心的发展思想始终贯穿全县脱贫攻坚工作，但还存在一定不足。一是政策理论学习不够深入。局党委虽然扎实做好习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示的学习，但是对脱贫攻坚各项政策理论钻研深度广度不够，系统性不够强，特别是对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位，没有深刻领会上级关于扶贫脱贫工作相关文件、相关讲话精神，导致政策理论功底停留在一般化水平。二是理论联系实际不够彻底。在理论把握和学懂弄通做实方面做的还不到位，精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足，特别是对“脱贫攻坚最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇”等理解的不够深入、系统、全面，运用到实际操作、组织实施、解决问题方面还不是得心应手，不能切实解决贫困群众实际问题，导致贯彻落实存在一定的差距。
2.履行脱贫攻坚政治责任方面
局党委能够做到定期研究部署挂点扶贫村韶口乡星火村、畔塘村、泥塘村、南乾村、韶口村、大塘村的脱贫攻坚工作，提供坚强的人力物力保障，但还存在一定不足。一是对帮扶对象“扶智”、“扶志”做得还不够。有时停留在为贫困户送慰问金、物资来保障其基本生活，没有真正去了解帮扶对象的具体情况，没有采取有力措施来激发贫困户的内生动力，未从教育引导上帮助贫困户依靠自身脱贫解困；
二是扶贫开发与基层党建互促共进融合做得还不够。对挂点帮扶村的脱贫攻坚工作比较关心，但在发挥党建引领方面关注还不够，虽然安排了班子成员到村讲专题党课，但对部分村级基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面存在着不适应新形势、新任务的情况指导不多，没有充分发挥村级党员示范引领作用，“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处，难以适应当前脱贫攻坚工作需要。
3.整改落实各类监督检查发现的问题方面
局党委对待各类监督检查发现问题整改态度坚决，但还存在一定不足。一是脱贫攻坚压力传导上还不够严。执行县领导挂乡包村和“大村长制”力度不够，对班子成员的责任层层压实不到位,有的班子成员对分管领域的脱贫攻坚工作不够关注、指导不力，开展脱贫攻坚工作时“等、靠、要”的思想存在，未按时将监督检查的问题整改到位，导致工作滞后现象；
二是脱贫攻坚问题整改成效上还有欠缺。有的班子成员在脱贫攻坚工作中按部就班较多、创新力度不足，对上级反馈的脱贫攻坚问题提出的整改措施不全面，整改方式方法简单，整改问题时不细致，存在“差不多就行”的工作思想，导致分管领域的水利扶贫工程问题整改未到位。
4.纠治形式主义官僚主义方面
局党委专题研究了纠治形式主义官僚主义工作，下发了工作方案、细化了工作要求，但还存在一定不足。一是形式主义还时有发生。在脱贫攻坚关键时期，局党委以会议落实会议、以文件落实文件的情况依然存在，扶贫工作会议、文件的数量逐渐增多，牵扯了班子成员的精力，占用了落实时间；
个别班子成员入户走访帮扶对象仅仅按照县级帮扶要求，每月到贫困户家中入户帮扶两次，填写入户登记手册、手机定位签到，为“留痕迹”而留痕，未切实与贫困户交谈交流帮助其解决实际难题，存在走过场、完成任务的现场。二是官僚主义还没有杜绝。局党委在脱贫攻坚工作上安排的比较多、跟踪问效的相对少，有些工作满足于开了会、发了文、做了强调，脱贫攻坚督查指导和跟踪问效没有亲力亲为，对一些水利重点扶贫工程项目，因为盯的不死、抓得不紧，导致一些工作长时间停留在文件上、方案上，工作推进相对滞后。
三、产生问题的原因分析
经过深刻反省剖析，上述问题的产生，主要有以下四个方面的原因：
1.认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。局领导班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入；
部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。
2.站位不够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。局领导班子对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。
3.能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。局领导班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与万安县委、县政府提出的跨越式发展、脱贫摘帽的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，导致学习的本领、政治领导的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量跨越式发展的使命担当不匹配、不适应。
4.纪律不够严，用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。局领导班子在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松，把关不严，导致在工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求，个别班子成员缺乏担当，没有真正扛起脱贫攻坚的重任，在脱贫攻坚工作推进中，存在怕得罪人，得过且过的思想，谨小慎微；
怕出事，明哲保身，不敢担当；
对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。
四、今后的努力方向和改进措施
针对查摆出来的问题，局党委班子将以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，着力解决突出问题，确保取得实实在在的成效。
1.提高学习质量，始终做到政治站位合格。一是强化学习能力。系统深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和习近平总书记关于脱贫攻坚工作的最新指示批示，将脱贫攻坚重要指示精神作为重点学习内容。要充分发挥好中心组学习的示范带头作用，通过领导班子先学一步、学深一层，切实把全体党员干部的思想统一到上级的脱贫攻坚决策部署上来，对标落实中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈问题提出的各项整改要求；
二是提高认识水平。充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，全力以赴抓好脱贫攻坚问题整改，完善2019年脱贫攻坚巩固提升方案；
三是增强宗旨意识。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念，坚持以人民为中心的发展思想，增强班子全心全意为人民服务的宗旨观念，保持标准不降、政策不变、队伍不撤、力度不减，引导党员干部始终把群众和帮扶对象放在心上，主动发现和解决问题，切实做好脱贫攻坚巩固提升工作。
2.锤炼过硬党性，始终做到执纪监督合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，严格落实中央八项规定精神，坚持领导带头、以上率下，从小事做起、从小事抓起，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，引领和带动全局干部持续转作风，做到对党忠诚，自觉接受党规党纪的规范和约束；
二是扛起主体责任。严格落实党委书记抓党建促脱贫主体责任，认真履行党风廉政“一岗双责”职责，坚持问题导向、目标导向，继续调动一切资源和力量，加强对我局脱贫攻坚重大事项方面的全程监管，细化脱贫攻坚责任分工，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风；
三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”，持续开展扶贫领域警示教育，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作。同时，进一步强化单位内部监督，加大扶贫领域违规案件查处力度，确保扶贫资金精准安排、精准使用，塑造水利系统廉洁扶贫、阳光扶贫工作形象。
3.强化责任担当，始终做到履职尽责合格。一是层层传导压力。通过加强领导班子培训，提高脱贫攻坚业务指导能力，把脱贫攻坚工作压力传导到每个班子成员，同时每月至少走访两次帮扶对象，为群众办实事解难题，巩固提升脱贫成效；
二是深化改革创新。推动局机关业务人员入驻行政服务中心相应窗口，推动水利网上服务平台搭载更多的服务项目，实现水利业务在线服务“一键通”，不断创新组织形式、工作机制、工作载体、工作方法，推进2019年农村饮水安全工作，全面巩固提升脱贫质量；
三是抓紧巡察整改。根据《xx县举一反三做好中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改任务清单》，一项一项抓落实，一项一项取得实效，切实做好巡察整改“后半篇”文章，统筹推进脱贫攻坚巩固提升工作有序开展。
4.发扬优良传统，始终做到作风建设合格。一是加强走访调研。局党委领导班子将继续执行“大村长制”，落实班子成员至少联系1个帮扶村点制度，定期开展走访和蹲点调研，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，切实把基层群众所思所想所盼所忧问题了解好、解决好，推动职责范围内重大问题的解决。二是加强道德修养锤炼。组织班子成员带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，注重修身养德，坚持自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，以良好的道德操守为脱贫攻坚工作树立风向标。三是健全联系干部群众长效机制。局党委健全完善脱贫攻坚工作督促检查机制，班子成员对分管领域的2019年坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚工作要全程跟踪落实，切实为群众办实事、办好事，全力配合全县脱贫攻坚巩固提升工作，加快推动全县水利系统高质量跨越式发展。
