[农村工作会议暨扶贫开发工作会议讲话稿+“中国梦与中华优秀传统文化”座谈会发言稿：创造性转化、创新性发展]安全工作会议讲话稿
农村工作会议暨扶贫开发工作会议讲话稿+“中国梦与中华优秀传统文化”座谈会发言稿：创造性转化、创新性发展 全区2019年农村工作会议暨扶贫开发工作会议讲话稿 人勤春来早，奋进正当时。今天召开全区农村工作会议暨扶贫开发工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神，立足早谋划、早部署、早落实、早见效，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴战略，不断开创全区农业农村工作新局面。
刚才，观看了全区2018年农业农村工作纪录片；
8个区直单位、乡镇、村和驻村工作组代表围绕脱贫攻坚、人居环境整治、农村集体产权制度改革等工作作了典型发言，从不同角度谈进展、讲成效、说做法，讲得都很好，大家要相互学习，相互借鉴。冯海山副区长传达了中央农村工作会议、省农村工作会议暨扶贫开发工作会议精神，大家要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，推动全区农业农村高质量发展。区委赵书记对开好这次会议非常重视，专门主持召开区四大班子联席会议进行了研究部署，一会儿赵书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、坚持优先发展，2018年农业农村工作全面提升 过去一年，全区上下深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对张家口的重要指示批示精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入、保障有效供给为目标，加快农业现代化建设，农业农村工作取得了新的发展成效。全区农业总产值完成18亿元，同比增长x%；
农村居民人均可支配收入达到x元。我区荣获“河北省农产品质量安全县”称号，亚雄农业公园和康宁湖农业公园被评为首批张家口市农业公园。
一是脱贫攻坚取得新成效。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，突出产业培育，强化政策保障，补齐基础短板，激发内生动力，努力推动责任落实、政策落实、工作落实，全年累计投入x亿元，完成减贫x户x人，74个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率下降至x%，解决了区域性整体贫困。在全省脱贫攻坚“擂台赛”大会上我区作了典型发言，建档立卡贫困户二维码识别、扶贫民生领域“人脸识别系统”等经验做法，得到了省委、市委充分肯定。
二是农业产业迈出新步伐。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以粮食生产功能区划定为重点，全区种植业结构进一步优化。围绕鲜食玉米、蔬菜、林果等农业优势特色产业，为禾久、亚雄、顺德、北燕燕麦等8家企业发放产业发展贷款x亿元，支持企业做大做强。2018年全区市级以上龙头企业实现销售收入x亿元，同比增长5％。成功举办了中国xx燕麦和鲜食玉米文化节暨大型O2O订货会，线上线下交易额高达x亿元。
三是造林绿化实现新突破。按照省委“三年任务一年完”的要求，投资xx亿元，完成造林x万亩，超额完成市下达x万亩的造林任务，共实施千亩以上精品片区27处、3千至5千亩片区27处、万亩以上片区7处。截至目前，全区造林绿化面积共x万亩，林木绿化率由2017年底的x%提高到x%，是xx历史上投资最多、规模最大的一年。同时，全面加强森林资源管护力度，采取了护林员管护、专业队管护、造林企业管护、乡村公益岗人员管护等多种管护形式，全年未发生大的森林火灾事故。
四是乡村建设展现新面貌。整合资金x亿元，逐村补齐了贫困村水、电、路、讯等公共基础设施和公共服务短板。投资3.1亿元，与省交通厅三年共建道路任务一年完成，建设通村柏油路x公里。全面开展农村垃圾集中清理行动，清除积存垃圾x万立方米。试点推行ECO环保方便器30台，逐步实现农村分户厕所无水冲、无污染、无害化处理目标。拆除农村危旧房屋x间、残垣断壁x处，乡村面貌焕然一新。
五是水土保持开创新局面。实行了最严格水资源管理，严厉打击河道非法采砂行为，出动巡查x余人次，开展联合执法21次，查获盗采砂石案7起，抓获非法采砂人员39名。生活饮用水达标率达到100%。完成农机深松整地13万亩，有效改善了土壤环境质量。完成农作物秸秆综合利用x万亩、x万吨，全区农作物秸秆基本实现全量化利用。全区畜禽养殖粪污综合利用率达73%以上，31家规模以上畜禽养殖场治污设施配建率达到x%以上。
六是农村改革取得新进展。全力做好全省农村集体产权制度改革试点县工作，开展了9个省级试点村、5个区级试点村清产核资工作，共清查资源性资产5.85万亩、经营性资产118处，先后承办了全市农村集体产权制度改革现场会和全省农村集体产权制度改革试点工作会商会。
回顾一年的工作，这些成绩的取得，得益于党和国家出台的一系列支农惠农强农政策，得益于上级部门对我区的大力支持，得益于全区上下团结一致、兢兢业业、扎扎实实的工作。在此，我代表区委、区政府向奋斗在全区“三农”一线的广大干部职工，向长期以来所有关心支持我区“三农”工作的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识到我区“三农”工作存在的问题和面临的挑战：一是脱贫攻坚任务依然艰巨。剩余的298户681名贫困人口，自身发展能力弱，脱贫攻坚成本更高、难度更大。二是市场主体作用不够明显。农业产业化、组织化、市场化程度不高，龙头企业少，农民专业合作组织、家庭农场等作用发挥不充分，新型经营主体与农户的利益联接机制不健全，对产业发展的带动作用不足。三是农村集体经济发展水平不高，服务群众能力弱。四是基础设施欠账较多。特别是非贫困村的基础设施、公共服务短板明显，农村垃圾、污水、畜禽养殖污染、农业面源污染治理不够彻底，农村人居环境治理有待加强。
二、聚焦重点任务，逐步把乡村振兴战略落到实处 习近平总书记多次强调，实现“两个一百年”奋斗目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。中央把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手；
省委提出要大力实施乡村振兴战略，着力在农业高质量发展上取得新突破。全区上下一定要站在战略和全局的高度抢抓历史机遇，充分认识、深刻领会乡村振兴的战略意图、目标要求、科学内涵和重要意义，切实增强自信心和紧迫感、使命感，以过硬的作风、务实的举措、科学的方法，克难攻坚、久久为功，真正把农业农村优先发展落实到全区各个方面，努力开启全区农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的新时代“三农”工作新征程。
（一）着眼高质量脱贫，打牢乡村振兴基础。着眼“后三年”和“三年后”，重点要做实四项基础工作。一是全面做好迎检备战。年内，国务院扶贫办将对河北省脱贫摘帽贫困县开展检查抽验，我们必须做百分之百的准备。要紧紧围绕“两不愁三保障”“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、收入偏低群众的帮扶力度，为符合条件的慢性病患者办理慢病卡。围绕扶贫手册、扶贫公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保使用精准、合规。开展下基层送温暖献爱心活动，与贫困户同吃同住同劳动，与贫困群众交朋友，提高认可度。二是夯实精准防贫机制。对剩余x户x名未脱贫人员继续加大各方面帮扶力度；
对已脱贫户，在一定时期内继续享受光伏、资产收益、金融扶贫等扶持政策，建立紧密的利益联结和分配机制，力戒脱贫人口返贫。区财政出资x万元，继续实施医疗扶贫“四重保障”，坚决杜绝因病致贫、返贫。筹资130万元，逐步在农村推广“孝善公益基金”。与中国扶贫基金会合作，为18至60周岁的建档立卡贫困户提供专属扶贫公益保险。区财政出资x万元，为x万临贫易贫农村人口，投保精准防贫保险，防止边缘贫困人口致贫。三是持续加大投入力度。将中央和省级财政专项扶贫资金、京津对口帮扶省级配套资金共计x万元，集中投向贫困村，其中产业扶贫资金不少于50%；
其他涉农资金重点投向规划保留的非贫困村。特别是要实施好顺义区对口帮扶总投资x万元的9个项目。四是持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。2017年9月19日，习近平总书记在《关于对河北张家口市扶贫领域监督执纪问责工作开展明察暗访的情况报告》上作出196个字的重要批示：“打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务，中央纪委将此作为监督执纪重点，很有必要。从这份材料看，当前仍有一些人对扶贫款动脑筋、伸黑手，一些单位和领导干部抓精准扶贫作风不实、敷衍塞责，侵害了群众利益，损害了党的形象。河北省要举一反三、吸取教训，严查失职渎职行为，严惩违法违纪分子。各地各有关部门要强化责任担当，抓实各项工作任务，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。对扶贫领域的腐败和作风问题，可考虑专项治理”。我们要时刻以习近平总书记的批示精神警醒自我，切实加强对扶贫资金、扶贫项目的全程审计监管，“零容忍”查处虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用等违法违纪问题，切实做到摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。
（二）聚焦产业兴旺，推动农业提质增效。持续深化农业供给侧结构性改革，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，促进农村一二三产业融合发展。一是夯实农业基础，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进19万亩粮食生产功能区划定工作。实施好2018年xx洋河灌区续建配套和节水改造工程，加快推进永定河综合治理与生态修复退灌还水项目进度，在北沙城乡羊窖沟村、岸庄屯村实施退灌还水4900亩。推进地下水超采综合治理，年内新增及改善节水灌溉面积7454亩。当前重点要加强“大棚房”问题专项清理整治，乡镇要严格落实属地责任，党政主要领导要亲自抓、负总责。自然资源、纪委监委、宣传等部门要按照工作职责，主动作为，全力支持配合，确保2月底前清理整治工作全部完成，并建立长效机制，坚决遏制农地非农化乱象。二是做强特色产业，围绕京津冀协同发展和2022年北京冬奥会筹办，落实“一减四增”（适度压减非优势区高耗低效粮食作物，切实增加设施农业、农业产业园区、农业规模化生产基地和生态绿化面积）要求，在巩固鲜食玉米6万亩、马铃薯3万亩、蔬菜6万亩种植规模的基础上，推动鲜食玉米、燕麦、设施蔬菜、杂粮等特色农产品从增产导向转向提质导向，切实提高农业产业竞争力。完成国家电子商务进农村示范区创建工作，重点加强与中国网库合作，持续完善燕麦和鲜食玉米产业服务平台，加快推进农产品线上线下融合发展，全面提高xx特色农产品的知名度、美誉度。三是实施质量兴农，全面推进现代农业精品园和特色农产品优势区创建，精心打造冬奥会绿色农产品供应基地和供京农产品生产基地，年内培育并成功创建 1个省级现代农业园区、1个精品园区、3个国际标准园农产品示范基地和3家鲜食玉米出口企业。加快推进农产品质量安全追溯体系建设，现代农业园区产品率先纳入省级农产品质量安全监管追溯平台，推行合格证加施二维码电子出证方式，确保全区省级农业产业化龙头企业的农产品质量检测整体合格率保持在97%以上。重点要做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，推进生猪产业转型升级，推广“规模养殖、标准饲养、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”模式，加快构建餐厨剩余物收集、储运、处理体系。
（三）立足生态宜居，加强农村生态建设。始终坚持生态优先、绿色发展理念，持续改变农村面貌、改善人居环境，让农村成为安居乐业的美丽家园。一要大力实施造林绿化工程。抓好国家风沙源治理2万亩、村庄绿化1200亩和补植补造2万亩工程，全年完成造林绿化5万亩。特别是要以庭院、村庄、路渠绿化和村庄周围片林建设为重点，努力构建生态宜居美丽乡村大格局。二要大力实施污染防治工程。按照省市要求，高标准完成2200户农村居民的电代煤任务。加快畜禽养殖粪污处理设施建设，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上，畜禽粪污资源化利用达到70%以上。推广秸秆收储运体系建设，秸秆综合利用率达到95%以上。创新推进“厕所革命”，年内确保推广ECO环保方便器1万台以上，力争3万台，助推和引领全市乃至全省的农村“厕所革命”，让“厕所革命”成为树立文明新风、推动乡村振兴的重要发力点。三要大力实施人居环境整治工程。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工作经验，设立专项资金1亿元，改善农村人居环境，补齐农村基础设施短板。重点完成31个村的农村生活污水治理、主街道硬化等工程。增加投资2000多万元，将全区所有乡村全部纳入城乡环卫一体化管理，农村生活垃圾收集处理率达到90%以上。四要大力实施“空心村”治理工程。今年涉及北新屯、膳房堡、洗马林、高庙堡4个乡镇27个村，区委、区政府已多次开会进行了研究部署，目前初步方案已定。原则上以货币补偿为主，集中安置为辅；
百人以下需要安置的乡村不建集中安置点；
每个乡镇都要建设一处幸福互助院用于集中安置60周岁以上、无劳动能力的老年人。相关乡镇近期要再组织人员进村入户，宣传政策，摸清底数，进一步细化方案，确保开春后立即启动实施。
（四）培育文明乡风，增强发展动力和活力。乡风文明是乡村振兴的核心和灵魂，抓住乡风文明建设，就抓住了乡村振兴的关键。一要坚持思想引领。通过基层理论宣讲、新时代农民讲习所、脱贫攻坚大讲堂等多种载体，采取专题式、菜单式、文艺式等方式深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力倡导文明生态理念，倡导健康生活方式，教育引导广大农村居民以市民化的标准和行为习惯逐步推进农民的现代化。二要坚持实践养成。组织开展“核心价值观进农家”“优秀传统文化进农家”“科学知识进农家”“文明风尚进农家”“法律法规进农家”等“五大行动”，深入实施“文化惠民”工程，组织送戏下乡、舞动乡村、“红红火火中国年”等系列民俗文化活动，把好的理念、作风、习惯转化为农民群众自身的需求，使之真正内化于心、外化于行。三要坚持示范带动。持续开展“五好文明家庭”“最美家庭”“家风润万家”等创建活动，完善推广“孝心养老公益金”，挖掘和树立一批道德榜样典型，引导群众树立勤俭持家、孝老爱亲、重义守信、健康向上的社会新风尚，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（五）创新社会治理，全力维护和谐稳定。一要扎实推进村级民主管理。坚持群众的事群众议、群众定，健全完善村民议事、村务公开、财务监督等民主管理制度，对村级涉农项目建设、大额资金使用、惠农政策落实等群众关注度较高的事项全面进行公开，推选群众代表参与项目论证实施、质量监管、资金审核、决算验收全过程，引导群众参与决策、参与监督、参与管理，切实提高基层工作的透明度。二要认真排查调处矛盾纠纷。加大农村普法力度，教育引导基层干部群众学法、懂法、守法、用法。广大乡村干部要围绕村级事务管理、惠农政策落实、征地拆迁补偿、农村经济债务、家庭邻里关系等方面出现的问题，早研判、早介入，不回避问题，不上交矛盾，做到小事不出村、大事不出乡，把问题化解在基层，消除在萌芽状态。特别是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享，在每个村配备一名调解员，加强基层人民调解和社会矛盾排查化解工作，提高服务群众、维护稳定的能力和水平。三要严厉打击违法犯罪行为。加快“天网工程”“雪亮工程”“综治视联网”社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治“村霸”和宗族恶势力，严厉打击偷盗抢劫、聚众赌博等违法犯罪活动和邪教势力，努力营造平安有序的农村发展环境。
（六）深化农村改革，培育农村发展新动能。按照习近平总书记提出的“扩面、提速、集成”的要求，聚焦重点领域，积极探索创新，多方破解瓶颈，不断激发农业农村发展内生动力。一要加快农村土地制度改革。充分运用农村承包地确权登记颁证成果，积极引导土地经营权向新型农业经营主体集中，发展多种形式适度规模经营。支持村集体采取多种形式盘活宅基地，以入股、联营等方式发展乡村旅游、休闲养老等产业。开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。二要稳步推进农村集体产权制度改革。全面开展清产核资和成员身份确认、股权设置、成立经济组织等工作，逐步发展壮大集体经济。重点是把农村集体经营性资产折股量化、确权到户到人，并交付农村集体经济组织管理运营，实现资产增值、农民增收。区农村集体产权制度改革领导小组办公室要紧扣清产核资、身份界定、折股量化、健全机制、规范运行等关键环节，加强跟踪指导，研究制定各环节的具体意见，督促乡村抓好落实，确保10月底前完成改革任务。三要构建新型农业经营体系。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，加快培育各类社会化服务组织，完善“农户+合作社+龙头企业”利益联结机制，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度，推动小农户与现代农业发展有机衔接。另外，要强化村级组织运转经费保障，健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，进一步提高村“两委”干部基本报酬，建立正常增长机制，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出。
三、压实工作责任，确保农业农村各项任务全面落实 蓝图变现实，根本在落实。现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。
一要对党忠诚，发扬斗争精神抓落实。要对党绝对忠诚。忠诚是共产党人必须具备的基本政治品格。忠诚的根子是信仰，忠诚的要求是言行一致，忠诚的底线是守规矩。要保持政治定力，做到永远对党忠诚，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，将对党忠诚作为工作生活的生命线与立身之本。要发扬斗争精神，锻造对党绝对忠诚的政治品格，敢于向传统宣战、敢于同旧思想斗争、敢于与坏作风斗争，直面新问题、新矛盾、新挑战，增强斗争本领，靠实干担当推动各项工作落到实处，以苦干实干赢取新的更大成绩。
二要转变作风，扑下身子抓落实。习近平总书记历来高度重视抓落实，反复强调“一分部署，九分落实”，要求“广大党员特别是党政主要负责同志扑下身子、狠抓落实”。好作风是管出来的，更是带出来的。从区级领导做起，带头抓重点工作跟踪问效，抓短板、强弱项；
带头开展“双问计”，察实情、办实事，及时解决工作中的瓶颈制约。各乡镇要牢固树立“四个意识”，坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，千方百计为“三农”谋政策、谋发展、谋利益。各部门要找准在“三农”工作中的角色定位，在项目、资金、技术、人才等方面加大保障力度，解决好群众最关心、最直接、最现实的难题。
三要鼓足干劲，振奋精神抓落实。习近平总书记指出，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。当前，全区正处处于历史性窗口期和战略性机遇期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。各乡镇、各部门要围绕区委二届五次全会、区“两会”以及全区农村工作会议确定的目标任务，紧密结合各自工作实际，列出时间表、路线图，明确主体、落实责任，以攻坚克难、啃硬骨头的精神状态，逢山开路、遇水架桥，闻鸡起舞、日夜兼程，为全市“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”作出xx贡献。
四要加强学习，提高本领抓落实。当前，我们承担在全市率先实现高质量脱贫出列摘帽、全省乡村振兴示范区试点、创建国家级高新区、创建国家级文明城市等工作，任务异常艰巨。干部本领体现着作风和意志，反映着能力和水平。每个干部都要紧紧围绕“八大本领”，自觉把加强理论武装作为首要政治任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要加强专业学习、政策研究，加快知识更新，跟上时代步伐，特别是对上级政策文件，既要把握住禁止性条款，又要研究透支持性条文，关“旧门”同时能开“新路”，才是真正执行、创造性落实。
五要完善机制，督导考核抓落实。坚持“党政同责、一岗双责”，建立实施乡村振兴战略领导责任制，压实党委政府一把手第一责任人的责任。要加大对农业农村工作的督促检查力度，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，严格落实奖惩，对做出突出成绩的单位和个人予以表彰，对责任落实不力、影响全区“三农”工作进展的单位和个人进行问责处理。要建立党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。通过督导问效，努力推动各项工作任务落到实处。
实施乡村振兴战略，是党中央做出的一项重大战略部署，这是我们这一代人必须肩负的光荣使命，也是必须答好的历史考卷。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，努力开创全区“三农”工作的新局面，为新时代全面建成小康社会美丽xx作出新的更大贡献！ “中国梦与中华优秀传统文化”座谈会发言稿：创造性转化、创新性发展 我们已经进入了物质文明与精神文明、国家硬实力与国家软实力协调发展、中华文明与世界文明一体推进的新时代。如何正确对待中华文明传统的问题，成为当今文明发展的一个重大课题。党的十八大以来，习近平总书记对于如何在创造性转化、创新性发展的基础上弘扬中华优秀传统文化做了一系列重要论述，为我们科学解决这个问题提供了科学指南。
中国共产党的思想生命力和活力源泉，在于既始终不渝地坚持和捍卫马克思列宁主义，又不断地推动基于实事求是思想路线基础上的理论创新，使马克思主义中国化、时代化、大众化。长期历史实践证明，推动理论创新的动力源泉，既来源于人民实践，也来源于中华传统文化。
如今，中国的改革开放站在了新的历史起点上，在理论创新和实践创新的统一与良性互动中构建21世纪中国的马克思主义的任务比以往任何时候都更加迫切。在这种良性互动中，决不能轻视中华优秀传统文化的重要作用和独特价值。
中国近代和当代中国为实现中华民族伟大复兴中国梦的全部努力，汇聚到一点，就是在改革开放伟大实践中形成了中国特色社会主义道路、理论、制度。要增强对中国特色社会主义道路、理论、制度的民族自信，抵御各种错误思潮的影响、诱惑和侵蚀，就必须为道路自信、理论自信、制度自信打上一层亮丽而坚固的底色。这个底色，就是对中华民族优秀历史传统的文化自信。
如今，要确立起道路自信、理论自信、制度自信，就必须唤起全民族对于优秀传统文化的自信。正如习近平总书记指出：“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心。”
