精准扶贫工作汇报材料 [2019年度某村精准扶贫汇报材料]

一、郭祠村基本情况

（一）村级基本情况

郭祠村位于瀤河西至陡岗北部，临瀤河，南与罗河相连，西与郭山村接壤，北与万安接壤，全村358户1589人，耕地面积1916亩，6个自然湾（罐子窑、山边戴、祠堂湾、郭家下榨、河边戴、田铺湾），村“两委”干部2名，党员46名，村级卫生室120㎡，2019年村级集体年收入8.2万元。2019年1月按行政村合并要求，三张村、万安村、郭祠村合并为万安村，在万安村党员群众中心办公。

（二）贫困人口情况

现有贫困户20户48人。按致贫原因分：因病致贫10户27人，因残致贫6户16人，其他原因致贫4户5人（其中，缺劳力2户2人，自身发展动力不足2户3人）。

按贫困属性分：低保户17户44人(全家低保15户36人,部分低保2户7人),一般贫困户2户3人，五保户1户1人。

（三）2014年村级基本情况

1、村级基础薄弱，无集体经济收入；

2、耕地面积较少，人均耕地仅0.875亩；

3、全村因病、因残致贫情况较多，劳动能力不足，劳动技术不强。

（四）2014年村级“十通十有”情况

①便民服务中心情况：2016年建成便民服务中心210㎡左右。

②乡村公路建设情况：道路破损严重，群众出行不便。

③供水和安全饮水情况：全村用水为浅层地表水，安全用水无保障。

④生产生活用电情况：变压设施不完善，电压不稳，不能满足群众生产生活用电。

⑤广播电视情况：基本实现全覆盖。

⑥宽带网络情况、有线无线通讯情况：宽带入户率较好

⑦乡村客车情况：0.5公里可乘坐班车。

⑧标准化卫生室情况：无。

⑨环卫设施、厕所等情况：环境卫生较差，公厕0所。

⑩文化活动场所：文化活动广场无，村级图书室无。

二、所做的主要工作

2015年以来，在区政府的正确领导下，在镇政府正确指导下，在郭祠村二委的配合下，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，严格按照六个精准,五个一批,以全面脱贫摘帽为目标，切实推进郭祠村经济建设全面发展，扶贫工作取得阶段性成效。2017年郭祠村贫困村出列,脱贫16户45人，2019年脱贫3户5人，动态管理纳入1户1人。

1、村级发展情况

郭祠村2015年无产业带动、无基础支持、无技术引领、无资金发展。启动扶贫工作后，村投资15万元到小龙虾养殖基地项目,现小龙虾养殖项目发展势头良好，2019年分红9000元。引导地图有序流转，发展标准化、规模化种养业，郭祠村2019年土地流转面积200亩，土地租金700元/亩，农民每亩收入600元，村集体收入每亩100元，2017郭祠村集体产业收入5.8万元。光伏项目总投资42万元,2019年分红5万元。2019年村集体收入达到8.2元。同时，2019年工作队吸纳社会资金2万元打井3口帮助抗旱。

2、贫困户脱贫情况

根据贫困户情况，周密计划因人施策制定产业帮扶措施，通过村集体主导、党员干部带头示范、企业捐资、合作社参与管理和提供技术、网络贫困户共同经营发展，实现村集体、合作社和农户三方受益,依提供技术指导、参股分红、劳务等方式,为贫困户增收提供有力的保障。根据郭祠村贫困户的情况，对有劳动能力外出打工的23人的介绍就业11人，对不能外出打工的贫困户为提高他们的经济收入,2019年郭祠村贫困户人均收入达到5000元以上,办理低保1人。

三、工作亮点

1、全面了解情况，制定村巩固脱贫规划与固脱户脱贫计划，巩固脱贫成效。

2、做实每月扶贫日工作。工作队员、包保干部顶烈日、冒酷暑，保质保量完成签到——培训——入户——填写入户记录——与户主合影等几个规定动作。积极宣传国家相关扶贫政策。走村串户，全村20户贫困户51人全覆盖。鼓励贫困户立志现智，为贫困户增收脱贫想办法出点子。市城乡规划局孝南分局全体包保干部不休年假，不落一人。

3、因户施策，落实相关扶贫政策。贫困户小学6人、高中2人,高职高专1人,已落实享受相关教育扶贫政策，积极为贫困户办理慢性病诊疗卡、精神病患者医疗救助卡、服药补贴，代交合作医疗保险，为0-6岁，65岁以上老人免费体检，大病救助落实到位。2019年光伏发电链接5个贫困户，小额贷款链接7个贫困户34万，郭祠土地流转6个贫困户受益。利用规划局扶贫优势，先后安排贫困户郭荒云,官爱红，到市里务工，月工资不低于2500元。

4、群策群力，积极协助村两委兴办产业。目前为止，已流转土地260亩，为村集体增收26600元.

5、凝心聚力，形成合力;不忘宗旨，牢记教诲。借第一书记之势，发第一书记之力，协助村两委抓党建、促团结，保稳定、夺丰收。今年大旱之年，工作队未雨绸缪，科学决策，行动迅速，及时向教育局党组汇报旱情，局党组好钢用在刀刃上，拔付抗旱资金2万元，确保泵站最有效抽水抗旱，郭祠村1000亩农田无一亩农作物受灾。

四、“十通十有”建设规划

党员服务中心建设情况：已修建村民活动娱乐广场，丰富村民的精神文化生活

乡村公路建设情况：各湾各组道路硬化均已完成，群众出行方便。

供水和安全饮水情况：均已为20户贫困户免费安装自来水，实现用水安全。

生产生活用电情况：2019年完成1、2、3组农业用电改造，解决群众生产生活用电问题。

环卫设施、厕所等情况：2017年在村内植树3000棵，配置100个垃圾桶，购置2个垃圾箱实现垃圾集中转运，解决村环境“脏乱差”问题。

文化活动场所：计划于2017年对村委会旁建成群众休闲场所，并购置1套体育健身器材。

广播电视情况：实现全覆盖。

宽带网络情况、有线无线通讯情况：宽带入户率较好，有限无线通讯实现全覆盖，。

乡村客车情况：0.5公里可乘坐班车。

标准化卫生室情况：有(万安村共同)。

通连锁超市情况:有(万安村共同)。

五、基本保障情况

1、安全饮水：完成全村自来水改造工程，解决全村饮用浅层地表水的问题。

2、教育情况：有9名在校生，其中小学6名（王星晨、王展博、王康欣、戴新池、戴文雪、郭涛），高中2名（王正东、王斌），高职1名（郭孟龙），均已按照区级专项扶贫政策申报并已将补助费用落实到位。

3、新农合参保覆盖率：全村参加城乡居民医疗保险应为1589人，确保每年参加城乡居民医疗保险为1589人，确保城乡居民医疗保险参保率达到100%。

4、社保参保覆盖率：全村参加社会基本养老保险人员应为873人，确保每年参加社会基本养老保险人员为873人，社会基本养老保险参保率达到100%。

5、危房改造情况:2014至2017年危改造5户张彩珍、程爱英、戴兴学、戴四清、戴五清。

六、户脱贫情况和脱贫户巩固情况

全村共20户51人，已脱贫19户50人，剩下1户1人计划明年脱贫销号。今年脱贫销号3户5人。其中，李上永通过政策兜底，逐步提高低保金额；
医疗报销，减轻家庭负担，同时自力更生，种粮种棉，增加家庭收入，家庭人均年收入达到6700元，符合脱贫标准。郭焱林通过政策兜底和子女赡养尽孝，收入也超过5000元，符合脱贫标准。郭荒云通过政策兜底、医疗报销，教育帮扶，同时工作队帮助介绍工作，现已顺利工作近3个月，家庭人均收入超过6000元，达到脱贫标准。

2019年动态管理纳入五保户1户1人。五保户戴秋平目前主要依靠政策兜底，落实医疗保障政策。

对于2017年已脱贫的16户则继续享受我区2019年精准扶贫专项政策。

1、医疗保障。针对慢性病贫困对象王志强、戴少元、戴兴学、田木芳、郭耀华、张彩珍、郭荒云、杨云兰、李上永、戴心波，主动上门对接，帮其申报慢性病医疗保障卡并已落实发放至各家各户；
针对大病贫困对象郭长青、王志强、王同华，积极帮助医疗报销。

2、教育保障。针对贫困户家庭小学教育学生王星晨、王展博、王康欣、戴新池、戴文雪、郭涛，落实小学教育补助750元/学期；
针对高中教学学生王正东、王斌，落实高中教育补助1500元/学期；
针对高职学生郭孟龙主动宣传并指导其申报“雨露计划”，落实“雨露计划”补助1500元/学期。）

3、低保保障。2019年低保新增1人。

4、残疾保障。针对贫困户中残疾患者官爱红、戴五清、郭志勇、戴心波、张彩珍、高贵凤，戴灿落实“残补”补助资金。

5、产业（土地流转）保障。我村土地流转200亩，其中，贫困对象王同华、王志强、田木芳、郭荒云、郭长青、郭焱林流转6.77亩，按照600元/亩的流转费，每年给贫困对象6户流转土地费4062元。

6、就业保障。积极于有关单位联系,做好技术培训,提高贫困户技能,增加就业的能力,针对有劳动能力贫困户官爱红、王同华、戴四清、戴兴学、戴少元、戴五清、郭长青、杨云兰、郭荒云、郭改成，经驻村工作队介绍，外出打工，解决了我村贫困户就业创收难的问题。贫困户中有劳动能力的23人在处就业11人。

7、金融扶贫保障。按金融扶贫政策做好宣传,积极于农村商业银行衔接帮助贫困户王同华、戴兴学、田木芳、戴心波、杨云兰、郭荒云、王志强7户，为其申报金融扶贫项目，采用无抵押、三年无利息贷款模式，3户入股分工红之峰企业，4户集中光伏发电。每年利息企业分红6000元，每年利息光伏分红600元。

七、存在的问题

在精准扶贫到户实施过程中，由于各户的情况和产业发展需求不同，村在一户一策，因户制宜、因地制宜的引导上做的不到位，造成个别贫困户对扶持项目不感兴趣，参与的积极性不高、产业项目推进落实困难，产业扶贫效果不明显。

2、“缺项目、缺资金、缺技术、缺内生动力”的总体局面未根本解决。

3、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效。村干部对扶贫政策认识不足，思想上还没有真正从“数字脱贫”转为走“精准实”新路子。

4、脱贫项目与脱贫计划、实际操作的匹配有难度。

5、贫困户发展动力不足。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，依然停留在自给自足的自认经济时期，安于现状，没有发展动力；
加之受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户主动发展产业的积极性不高。二是社会参与度不高。部分民营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动产于社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓，有的企业虽然热心公益事业，却忽视了支持农户发展。

八、下一步的工作

结合规划工作实际，制定集体的帮扶方案，按照方案要求稳步开展各项工作。

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是加强政策宣传，解决“政策梗阻”问题。一方面加强干部培训，要求各级干部认真学习政策文件，充分领会政策内容。在开展工作时始终将精准扶贫政策宣传作为重点，强化政策宣传引领，统一群众思想认识，切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去，奠定工作推进的扎实基础。另一方面采取多种群众喜闻乐见的方式开展政策宣传，将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、危旧房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策和扶贫工作流程图，统一制作成政策宣传单，分发给贫困户，并在村公示公告栏张贴上墙，把扶贫政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

郭祠村委会

2019年11月30日