试析社会转型期高校二级学院研究生教学管理队伍的建设
摘 要： 社会转型期，高等教育体制、机制的改革创新对学位与研究生教育提出了新的更高要求。在研究生数量大规模增长的同时，为有效保证学位与研究生教育质量的提高，首先，要在思想上高度重视承担学位与研究生教育管理与服务职能的研究生教学管理岗位；其次，要大力提升研究生教育管理队伍的知识结构、专业素养和业务能力，建立完善的管理制度；最后，要进一步加快推进研究生教学管理队伍的职业化、专业化进程。
关键词： 社会转型期 高校二级学院 研究生教学管理队伍建设
通常我们所认为的社会转型就一般意义而言是一个社会学术语，它由于社会政治、经济、文化的动态变迁和重组而形成一种新的社会形态，具体到社会转型对中国高等教育的意义而言，就是在全球化、市场化的背景下改变集中、僵化、机械的教育管理体制，建立与社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制相适应的新型的社会主义高等教育办学、管理体制。
作为高等教育的重要组成部分，我国的学位与研究生教育在高等教育大众化、全球化与市场化的进程中也获得了大繁荣和大发展。在许多高校，研究生的在读人数已经超过了本科生，随着研究生招生规模的不断扩大，原有的学校一级管理体制已不能适应新形势的发展，原属于校一级的管理职能也纷纷向二级学院转移。研究生的教学管理工作是研究生培养过程中的重要一环，研究生教学管理队伍承担着学位与研究生教育中最基础、最重要的管理和服务工作，其“素质能力和职业发展状况值得关注，准确定位高校研究生教务管理人员的职业价值，在此基础上，形成一套适合高校研究生教务管理人员自身发展的管理机制，建设一支教育思想先进、管理水平高、作风过硬的高素质研究生教务管理队伍，使研究生教务管理人员的培养与队伍建设得到进一步重视和加强，对于全面提升高校研究生教育管理水平具有现实意义”。［1］
一、二级学院研究生教学管理队伍的基本职责及岗位特征。
（一）基本职责。
二级学院研究生教学管理队伍的基本职责主要有：（1）在研究生培养方案的指导下协助分管领导和研究生导师做好研究生培養各环节的具体工作；（2）做好课务、四六级、计算机等级考试考务管理工作，以及排课、停调课事宜；（3）协调校级各职能部门、学院、导师及研究生之间的关系以顺利开展教育教学管理工作；（4）协助分管研究领导处理日常工作，以及学院安排的其他工作。通过了解研究生教学管理的基本职责，我们可以清晰地知道研究生教学管理的岗位特征。
（二）岗位特征。
1.扮演桥梁和纽带的重要中介角色。研究生教育管理体制、机制的改革使得二级学院研究生教学管理人员的管理职能和权限逐渐扩大，所扮演的角色也越来越多样而复杂。一般而言，研究生教学管理人员需经常性与研究生院（部、处）、研究生分管领导、研究生辅导员、教务处、研究生导师及研究生接触与沟通，“一方面要负责协调学院与学校相关职能部门的关系，另一方面要协调导师与导师、研究生与研究生、导师与研究生之间的关系，而且还要充当分管教学院长的参谋和助手”。［2］在整个研究生培养过程中，研究生教学管理人员是重要的中间一环，其重要性却不言而喻。
2.渗透研究生培养全过程。二级学院研究生教学管理工作内容庞杂、琐碎，正是这些大量的以管理和服务为主要特征的事务性工作保证了研究生培养各阶段的质量和水平。始于研究生招生，经过中期学位论文开题、检查，终于学位论文预答辩，评阅和答辩。每一个阶段都需要研究生教学管理人员倾注大量的时间和精力，以高度的责任感和奉献精神来做好服务和管理工作。
二、社会转型期高校二级学院研究生教学管理队伍的现状及困境。
（一）队伍整体学历不高，专业化程度欠缺。
近年来，随着高校人才引进力度的不断加大，合理安置人才家属成了摆在高校人事部门面前的头等大事。按照惯例，这些家属大多被安排在学校的图书馆、机关，以及二级学院的各行政岗位，如科研秘书、研究生教学秘书、人事党委秘书等。虽然从整体上看，这支队伍也算是认真负责、兢兢业业，但限于年龄、成长经历等方面的原因，研究生教学管理队伍总体上学历层次不高，本科及以下学历者居多，拥有硕士、博士学位的教学管理人员所占比例偏低。学历层次不高，加之年龄偏大，就特别容易形成经验主义的思维习惯，墨守成规，一成不变，抵触求变求新。另外，研究生教学管理队伍在专业上也是五花八门，具有教育教学管理背景或者接受过岗位相关专业知识培训的少之又少。而面对社会转型期高等教育特别是研究生教育大发展、大变化的新形势和新情况，高校必然要求研究生教学管理队伍整体知识结构和素质能力的提高，同时也迫切要求将传统的依靠经验管理转向依靠科学管理，走专业化发展的道路。
（二）队伍稳定性差，流动性大。
近年来，随着在校研究生培养规模的扩大，研究生教学管理队伍规模也在不断扩大，特别是许多高校要求专业教师也必须有一段时间的行政工作经历，所以一部分专业教师也加入兼职教学管理的队伍中，这为研究生教学管理工作提供了活力，为高质量地开展教学管理工作提供了保证。但我们也必须清醒地看到，相对于专业教师队伍和辅导员队伍而言，研究生教育管理队伍受到的关注不够，缺少明确的职业生涯规划，向上的晋升通道狭窄，激励机制、奖评机制缺失，大多数教学管理人员缺乏事业成就感，工作归属感，从而形成高校研究生教学管理队伍稳定性差、流动性大的被动局面，而良好的稳定性是保证高质量开展研究生教学管理工作的重要前提。
（三）重管理，轻服务，轻学习。
高等教育办学体制、机制改革的根本目标在于以人为本，以生为本。在全社会各行业、各部门转变观念，大兴服务之风，将服务的理念、思维和态度贯彻到日常工作中之时，高校的许多行政部门仍然固守管理的本位思想不放，不肯放下身段，摆正位置，全心全意为学生服务。在实际的研究生教学管理工作中，许多研究生教学管理人员只片面强调管理，从个人本位出发，只考虑如何顺利完成上级主管部门和学院领导交给的任务，而很少顾及管理主体——研究生群体对认真、细致、耐心、周到服务的强烈需求。此外，许多教学管理人员也不重视日常的业务学习和自身服务水平的提升，不注意完善自己的知识结构和理论水平的提高，只满足于顺利完成日常工作，很少顾及工作方法的创新，工作效率、工作质量的提高。
三、社会转型期影响研究生教学管理队伍建设的因素及路径选择。
（一）影响研究生教学管理队伍建设的因素。
1.高校对二级学院研究生教学管理工作认识不足、重视不够。多年来，在高校广泛存在的一个现象就是重教学、科研，轻行政、管理。行政管理岗位通常被认为技术含量不高，做的都是些具体的事务性工作，只需要机械服从，用不着主动创新，什么人都能做，什么人都会做。遗憾的是，许多基层教学管理人员在日复一日、年复一年的具体性事务工作中懒惰了，逐渐丧失了改革创新的智慧和勇气，自甘平庸，得过且过，仅把教学管理工作当成谋生的工具，没有把它当做一项事业来追求。殊不知，研究生教学管理工作已高度职业化和专门化，如果不能准确地把握研究生教育管理体制改革的趋势和方向，顺势而为，积极改变，主动学习，终有一天会跟不上形势的发展，被高度技术化、专业化的研究生教学管理岗位所淘汰。对二级学院研究生教学管理队伍专业素质和工作能力认识上的不足，以及在政策支持和资源投入上的缺失使得高校的研究生教学管理队伍的工作能力和工作效率长期在低水平徘徊。
