云南省教育厅转发《教育部办公厅关于２００７年做好学校突发公共卫生事件防控工作的第一次预警通知》的通知

　　云教体〔2007〕4号
　　（2007年4月16日）
　　
　　各州、市教育局，各高等院校，中等专业学校：
　　现将《教育部办公厅关于2007年做好学校突发公共卫生事件防控工作的第一次预警通知》（教体艺厅〔2007〕2号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下实施意见，请一并贯彻执行。
　　一、全省学校突发公共卫生事件发生情况
　　2007年3月以来，全省学校已报告突发流感、水痘、风疹和感染性腹泻等公共卫生事件8起。根据我省2005年、2006年学校突发公共卫生事件的特点，各学校（特别是农村）在春季开学后，将会出现一个突发公共卫生事件发生高峰，部分地区可能呈片状暴发。
　　二、做好学校突发公共卫生事件预防与控制工作的重点要求
　　（一）提高认识，加强领导，明确职责，认真做好学校突发公共卫生事件预防与控制工作
　　学校是人群高度密集，各种传染病容易传播和群体性食物中毒等突发公共卫生事件容易发生的地方。各级教育部门以及各类学校，要牢固树立“健康安全第一，责任重于泰山”的思想，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从保障广大师生身体健康和生命安全、维护社会稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。严格执行《传染病防治法》、《学校集体食堂与学生集体用餐管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，将学校卫生防疫和食品卫生安全工作摆上重要议事日程，以高度负责的态度，切实加强领导，狠抓各项防治措施的落实。
　　（二）健全学校卫生人员队伍建设，防止校园出现疫情和蔓延
　　各级教育行政部门，要加强学校校医（或疫情报告人员）和乡村医生的培训，增强其疫情报告意识，提高报告质量，凡学校上报的突发公共卫生事件，均要经当地疾控中心核实确认，确保报告信息的准确性。
　　对发生在学校内的突发公共卫生事件，学校应积极配合当地疾控中心开展规范的流行病学调查，并严格按照病例定义标准进行病例排查，对不符合病例定义标准的给予排除，避免混杂病例。同时应及时采取各项措施，确保处置的及时性和有效性。
　　各级学校要按照《云南省查验入托入学儿童和新生预防接种证及疫苗补种实施办法》的要求，建立并执行好新生入学查验接种证制度。
　　（三）加强监督检查，严格疫情报告和责任追究制度
　　学校发生食物中毒或者疑似食物中毒事件时，应当及时报告当地卫生行政部门和教育行政部门；学校发生传染病或不明原因疾病流行时，必须按规定时间报告当地卫生、教育行政部门和疾病控制机构，并逐级上报，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。学校在食物中毒或传染病流行事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。严禁瞒报、迟报和谎报，一旦发现，要追究责任，依法处理。
　　附件：教育部办公厅关于2007年做好学校突发公共卫生事件防控工作的第一次预警通知
　　
　　教育部办公厅关于2007年做好学校突发
　　公共卫生事件防控工作的第一次预警通知
　　教体艺厅〔2007〕2号
　　（2007年3月28日）
　　
　　卫生部3月12日公布了今年2月全国法定报告传染病疫情，乙类传染病报告发病数居前位的包括肺结核、痢疾、麻疹，丙类传染病报告发病数居前位的包括感染性腹泻病、流行性腮腺炎、风疹，其中呼吸道传染病有明显增长的趋势，麻疹病例与去年同期相比上升了68.43%，风疹病例与去年同期相比上升了133.87%。我部历年收到的各地学校突发公共卫生事件报告也表明，春季是流行性感冒、流行性腮腺炎、麻疹、水痘、流行性脑脊髓膜炎等呼吸道传染病在学生中高发的时期。
　　为预防控制呼吸道传染病流行事件在学校发生和蔓延，各级教育行政部门和学校要切实按照《传染病防治法》和我部对传染病防控工作的相关要求，认真落实各项传染病防控措施。教育行政部门要结合当地实际及时进行工作部署，加大检查与指导力度。学校要建立健全学校传染病疫情等突发公共卫生事件报告人制度，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要及时向当地的疾病预防控制机构及上级教育行政部门进行报告。要利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式开展卫生防病宣传教育，使学生了解麻疹等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，增强学生防病意识和能力。要主动配合卫生行政部门加强对传染病防控工作的监督与管理，并在其指导下，做好传染病预防与控制工作。
　　附件：呼吸道传染病防控重点
　　
　　呼吸道传染病防控重点
　　
　　1.保持良好的个人及环境卫生。
　　2.勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流动水洗手，不用污浊的毛巾擦手。双手接触呼吸道分泌物后（如打喷嚏后）应立即洗手。
　　3.打喷嚏或咳嗽时应用手帕或纸巾掩住口鼻，避免飞沫污染他人。患者在家或外出时佩戴口罩，以免传染他人。
　　4.均衡饮食、适量运动、充足休息，避免过度疲劳。
　　5.学校教室、宿舍等人员集中的场所每天应开窗通风数次，保持室内空气新鲜。
　　6.在呼吸道传染病高发期，尽量不到人多拥挤、空气污浊的场所；不得已必须去时，最好戴口罩。
　　7.在流感流行季节前接种流感疫苗也可减少感染的机会或减轻流感症状。
　　8.防控呼吸道传染病，关键要做到“四早”，即早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　（1）建立学校晨检制度、因病缺勤病因追查与登记制度对早期发现传染病非常重要，特别是在传染病流行季节。因此学校（特别是中小学校）或托幼机构应当建立并落实建立学校晨检制度、因病缺勤病因追查与登记制度。老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时告知学校传染病疫情报告人进行进一步排查，以确保做到传染病的早发现、早报告。
　　（2）学校一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要及时向当地的疾病预防控制机构进行报告，并同时向上级教育行政部门报告。并在卫生部门的指导下做好相应的防控工作。各级教育行政部门接到学校传染病疫情报告后，应及时报告上一级教育行政部门及同级政府和卫生行政部门。
　　
　　◇责任编辑 王世赋◇