在2020年全县党建工作座谈会上的讲话提纲
在2020年全县党建工作座谈会上的讲话提纲 同志们：
刚才，X对2020年党建重点工作进行了总结讲评。2021年，全县要认真落实新时代党的建设总要求，坚持统筹兼顾、抓住关键，扛起主责、抓好主业，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障高质量发展。最后，我再强调五点内容：
一、突出政治建设统领，锤炼绝对忠诚的党性修养。要强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__精神，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断丰富《理论文萃》、理论微课堂、X大讲堂等品牌理论载体内容，创新开展重温入党誓词、重读红色经典、重走革命征途和承诺、践诺、评诺“三重三诺”系列活动，教育党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深入解放思想。纵深推进解放思想大讨论活动，以新思想定向领航，从新思想中寻策问道，用新思想指引实践，持续不断地打破惯性思维、路径依赖。要突出问题导向，坚持求实戒虚、精准发力、抓在实处，开展“找准发展‘痛点’、打通思想‘堵点’、突 破实践‘难点’”专项行动，真正把解放思想的成效体现到推动高质发展的实绩中，形成“深化认识—解决问题—推动发展”螺旋式上升的往复循环。要汇聚奋进合力。县委将充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履职，支持政府依法行政，支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，扎实做好新形势下统战、人武、双拥、老干部等工作，鼓励群团组织继续深化改革、当好联系群众的桥梁纽带。各级领导班子之间、条线部门之间、班子成员和同志之间要坦诚相见多沟通，真诚相待讲协作，精诚团结干事业。要精心组织开展“热爱X、奉献家乡”主题行动“内涵升华年”系列活动，在更广范围内、更深程度上凝聚起建设“强富美高”新X的强大合力，形成众志成城、携手奋进的发展氛围。
二、把牢正确用人方向，塑造素质过硬的干部队伍。要突出选贤用能。坚持“20字”好干部标准，突出以德为先、事业为上、实绩为重，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。积极稳妥完成机构改革工作，把好关键环节，规范选任程序，大力选用政治过硬、务实担当、业绩突出、群众公认的优秀干部，做到任人唯贤、人事相宜、人岗相适。要合理使用各年龄段干部，统筹培养选拔年轻干部、女干部和党外干部。要深入推进“X英才”集聚计划，着力引进各类高层次人才X人以上。要注重多维磨砺。围绕高质 发展需要，建立完善源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。要选派一批优秀干部到项目建设一线、招商引资一线、房屋征收一线、乡村振兴一线、扶贫开发一线、信访维稳一线等“六个一线”开展实战磨练。要构建青年干部专项人才库，持续开展专业研修、挂职锻炼、跟班学习等活动，培育一支结构更优、能力更强、活力更足的干部队伍。要从严教育管理。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等基本制度，着力推动党内政治生活常态化、规范化、制度化。要严格执行领导干部报告个人有关事项制度，经常开展干部提醒、函询和诫勉，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要全面落实“三项机制”，真正让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”，让肯钻研、重实干的干部“有舞台”，让不作为、乱作为的干部“没市场”。
三、建强基层组织阵地，筑牢坚强有力的战斗堡垒。按照市委三年行动计划要求，深入推进基层党建“六个一”“堡垒工程”。结合村（社区）“两委”换届工作，在配强一名好书记方面，采取公开选任、直接任命、选派聘请等方式，选优配强基层党组织带头人；
系统推进村社书记主任“一肩挑”，大力实施“村干部队伍雁阵培育计划”，重点培养打造“头雁”型、“强雁”型、“雏雁”型“三级人才梯队”；
建立完善动态退出机制，及时清退不合格、不称职的村社书记。在建设一个好班子方面，顺利完成村“两委”换届，着力抓好换届后村干部轮训工作，确保村社班子战斗力明显提升。坚持区域性覆盖、领航式培养、多元化发力，深入推进乡村振兴人才党支部建设。认真执行《中国共产党支部工作条例》，不断提高党支部标准化、规范化建设质量。在打造一个好阵地方面，围绕“村社综合体、百姓会客厅、 党建主阵地”建设目标，推动三年计划、两年完成，将村社党群服务中心全部纳入“三资”管理平台，同步打造20个以上特色精品党群服务中心，实现村级阵地建设全面达标、全市领先。在选准一条好路子方面，坚持紧密结合实际，精准确定发展路径，持续推进“强基富民”行动，扎实开展“三创三带”竞赛活动，鼓励村社干部和能人大户创家业、带头富，创实业、带村富，创产业、带民富。在完善一套好机制方面，严格落实村干部坐班、“三务”公开、党员集中学习等相关制度；
建立健全村社干部干事创业激励机制，试行村社书记公职化管理，逐步提高村社干部经济和政治待遇；
完善建档、约谈、通报等追责办法，推动党建责任落到实处。在营造一个好的干群关系方面，进一步引导镇村干部树立为民情怀、增强服务意识，广泛开展“进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心”活动，深入一线倾听呼声，真心实意帮助群众办实事、解难题，构建更加亲密和谐的干群关系。
四、养成更加优良作风，激发担当作为的干事动能。要树立更强的攀高意识。“取法乎上，仅得其中；
取法乎中，仅得其下。”面对激烈的区域竞争、繁重的发展任务、群众的美好期待，要自加工作压力，主动抬高标杆，树立争先意识，努力做到“全市争第一、全省争 进位、全国争先进”，通过各行各业的争先创优助推全县发展实现大突破、迈上新台阶、攀向更高峰。要展示更好的精神状态。干事靠人，人靠精神。要始终坚定必胜信念，保持奋发有为的精神状态、一往无前的勇气胆识，练就担当奉献的铁肩膀，增强干事成事的真本领，不怕困难，不畏艰险，不惧挑战，抢挑“重担子”，敢接“烫山芋”，啃下“硬骨头”，不断把各项事业推向前进，奋力夺取一个又一个胜利。要体现更大的推进力度。坚持干字当头、实字为要，对定下的目标高质高效确保完成，对交办的事情不等不靠狠抓落实，对在手的工作全心全力加速推动，以只争朝夕的紧迫感拼命干事，以你追我赶的快节奏抢抓项目，真正做到挥洒激情汗水、书写无悔人生。要彰显更高的工作水准。干任何工作、做任何事情都要发扬工匠精神，强化精益求精、追求卓越理念，决不能降格以求、自我放松，更不能马马虎虎、漏洞百出，切实做到“要么不干、干就干成、争创一流”，努力以“人无我有、人有我优”的精神创造出更多“X样板”，让社会各界提到X没有叹息声、只有赞叹声。
五、严守政治纪律规矩，巩固风清气正的政治生态。要认真贯彻中央、省、市关于加强村（社区）“两委”换届纪律监督工作有关要求，坚持问题导向、坚持明察暗 访、坚持“地毯式”监督，开展全天候、高密度监督检查，确保依纪依法有序推进。要一着不让抓整改。聚焦省委巡视反馈意见，对未完成整改的问题，进一步提高站位、压实责任、细化举措，确保高质高效全面整改到位；
对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、整改真见效，同时注重标本兼治、举一反三，深化成果运用，完善长效机制，达到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞的良好效果。要一如既往强监督。充分运用“两个责任”履责记实平台，完善动态检查、跟踪督查、常态考核、问责追究等机制，推动党风廉政建设“两个责任”有力有效落实。深化监察体制改革，建立健全“监督+”联动机制，形成纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四个全覆盖”的监督格局。要严格执行中央八项规定精神，紧盯老问题、剑指新动向，寸步不让严查严处“四风”问题，坚决防止反弹回潮。要一以贯之反腐败。深入开展政治巡察，综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，确保问题早发现、早提醒、早处理。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处充当黑恶势力“保护伞”和“一把手”严重违纪违法案件，着力解决群众身边的“微腐败”问题。广大党员干部一定要严守政治纪律规矩，摒弃麻痹侥幸心理，提高境界不越线，勤勉干事树正气，廉洁从政显本色，巩固提升风清气正的良好政治生态。
同志们，发展高质量的使命光荣，迈上新台阶的重任在肩，全市争第一的信心坚定。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的__精神，按照省市党委政府的部署要求，砥砺奋进再发力，披荆斩棘勇攀登，锐意进取走在前，拼搏实干创大业，为决胜高水平全面建成小康社会而不懈奋斗！ 今天的会议就到这里，散会。
在严肃换届纪律工作座谈会上的发言提纲 市委XXX书记强调，换届是对党委书记、纪委书记、组织部长的大考，XX区委牢记指示，高度重视，明确责任主体，严明纪律规定，加强思想教育，认真核查处理，强化监督指导，五类责任主体合力全力守土有责、守土尽责，确保大考成绩优异！区委小学校书记明确提出：XX换届要以不出事为目标，确保风清气正。区纪委积极履职，认真贯彻落实省纪委XX书记在6月27日市（县、市、区）纪委书记会议上的讲话精神和市纪委、区委工作部署，将抓好自身换届、严肃换届纪律作为当前工作的重中之重，加强和组织部门协作配合，加强和人大、政府、政协党 组及统战部门的沟通协调，在区委统一领导下，共同营造风清气正的换届风气。
截止目前，市乡镇换届试点之一XX镇党委换届工作圆满成功，11个镇乡（街道）换届人事方案已经区委常委会研究通过，新提拔和转任重要岗位人选正在公示。我们认真落实《乡镇纪委书记、副书记提名考察办法》，全区11个镇乡（街道）纪委书记配齐配强（四个由委局机关、派驻纪检组、乡镇纪委提拔使用，三个由乡镇党政岗位转任，四个留用，有三个原乡镇纪委书记提拔为乡镇党委副书记），现同步酝酿乡镇纪委副书记和专职纪委委员人选，按要求把乡镇纪委班子配齐配强。同时加强和市纪委、区委汇报，积极和组织部门沟通，认真开展谈心谈话工作，全面掌握干部思想动态，全力抓好委局班子换届有关工作。
到目前为止，区委书记专题会、区委常委会已先后研究通过《关于认真做好2016年乡镇换届工作的通知》等多个文件。层层签订严明换届纪律工作承诺书4350份，实现区四套班子领导、乡镇党委书记、部门党组书记、区管领导干部、乡镇干部、纪检干部（组工干部）、换届考察组成员、村（居）两委干部等各个层面全覆盖，确保把换届责任从区级层面压实到村一级。区纪委抓早抓小抓主动，对2012年以来的区管干部涉纪信访及问题线索核查情况进行大起底、大排摸，严把党风廉政意见回复关。
区纪委、区委组织部联合下发《关于认真贯彻换届纪律要求全面加强换届风气监督的通知》，突出明确“九严禁”要求，通过集中党日学习、发放换届纪律提醒卡、领导专题授课（6月份区纪委书记、副书记分别到市委党校、XX镇给全区村党组织书记和村干部进行授课，7月份区纪委书记又利用XX大讲堂给全区党员干部专题授课，突出强调严肃换届纪律要求）等多种形式加大纪律教育力度，做到“三个100%”，即：每一名党员干部、“两代表一委员”及换届工作人员对换届纪律要求知晓率达100%；
镇党委管理的干部谈话覆盖面达100%；
每名镇干部和候选人及换届工作人员遵守换届纪律承诺达100%。进一步强化反面警示，组织全区党员干部和换届相关人员共计61批1419人次，集中观看警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，以反面典型警示党员干部吸取教训、引以为戒，筑牢党员干部的思想防线。
结合基层实际，我们紧紧盯住拉票贿选、借机诬告诽谤以及“两个责任”落实不力等“三大问题”，从区纪委、区委组织部、公安分局、区法院、区检察院等部门抽调近20名干部，专门成立了换届风气巡回督查组，强化换届的全程监督。同时，加强研判，会同组织部针对关键环节开展风险排摸和现场监督。设立了专用举报电话和信箱，结合区纪委“12388”、区委组织部“12380”等举报平台，及时受理换届风气信访举报，畅通群众反映渠道。对反映换届纪律的信访举报，完善快查快办机制，整合纪检室、党风政风监督室及乡镇纪委力量，会同组织部快查快核、立查立核，切实提高换届纪律执行力和震慑力。在市委首轮巡察试点乡镇之一 XX镇，周六接到XX村村主任妻子举报称村书记在党代表换届选举过程中存在贿选问题，区纪委接报后迅速展开调查，于当日即查清线索失实，还被举报人以清白，并对村主任妻子进行了批评教育。通过认真工作，确保了XX镇党委换届试点工作顺利进行。目前，全区党员干部纪律意识不断增强，始终绷紧换届纪律这根弦，换届风气总体平稳，风清气正。
在工作中我们也发现一些新情况新问题，并提出意见建议如下：
一是换届各责任主体间协作水平还需进一步提高。今年中央明确换届工作五类责任主体，但在基层实践中如何做到各司其职又协作配合，还需探索和完善。如在严把党风廉政意见回复关过程中，纪委如何和组织部门加强沟通，规范流程值得重视，各地操作不一，建议上级纪委、组织部门给予规范指导。又如在下步关键环节人大代表、政协委员推选过程中，如何吸取XX区教训，明确各相关部门责任，规范流程，严把代表委员人选资格关，要高度重视、及早研究。
二是拉票贿选现象更趋复杂隐蔽。根据日常信访举报、走访调研情况，目前拉票贿选行为更趋隐蔽，有些非组织、不公正竞选活动等都是在暗地进行，比如利用微信等工具，导致纪检监察机关发现难、认定难、处理难。建议进一步提升把握政策水准和发现问题的能力。深入学习《纪律处分条例》和《党内问责条例》，进一步明确拉票贿选、说情打招呼等各种违纪情形界线，正确把握好执纪尺度。加强与组织部、宣传部、 民政、公安、检察院、法院等部门和各镇乡（街道）党（工）委的联动，充分发挥村务监督委员会人熟事清的优势，做细做实换届选举前期排摸工作，及早发现和处置违纪问题。
三是部分村民不能正确行使自己民主权利。下步村级组织换届是重点。根据往年经验，有些选民对村级组织换届选举不热心，投票时心中无数，谁当选都无所谓，漠不关心，听之任之；
更有少数选民易被小恩小惠所拉拢，不能出于公心独立行使民主权利，这给一些动机不纯、拉拢贿选的人提供了可乘之机。建议进一步强化民主法制纪律意识。加大宣传力度，强化对村民民主法制纪律意识的教育。要引导他们充分认识选好村级班子对农村发展的重要性，从思想上重视换届选举工作，要教育他们珍惜法律赋予的权利，增强其自主意识、民主法制意识和纪律意识。
四是建议进一步压实换届风气问责制度的刚性执行。以学习贯彻《中国共产党问责条例》为契机，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，要及时进行督促提醒，视情况约谈相关乡镇党委书记或分管领导。对因履责不力导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动不能有效贯彻党委意图的，坚决予以问责。
各位领导，换届这场大考仍在路上，我们将认真贯彻落实本次座谈会，尤其是任书记重要讲话精神，在市委、市纪委、区委坚强领导下，做深做细做实监督执纪问责工作，打好严肃换届纪律这场硬仗，让组织放心，让群众满意。
XXXXXX 2020年5月3日
