**村规民约|什么是村规民约

**村规民约 总则 为推进本村民主法治建设，维护安定团结，树立良好的文明风尚，提高村民自我管理能力，营造安居乐业的生态环境，促进经济发展和全体村民共同富裕。通过共同努力把本村建设成社会主义新农村，根据国家有关法律、法规和政策，经村民代表讨论通过，制定本村规民约。

第一章：村庄村务管理 一、 根据《中华人民共和国选举法》的法律规定，通过合法的程序依法选举出本村村长以及村干部；

二、 村小组干部负责村中日常事务的管理，对群众反映问题采取首问责任制，对于群众问题，能够办理的当天办理，不能处理的要为群众做好解决方案，引导群众去上级部门办理。

三、 村干部应大公无私，勤勉尽责，秉公处事，廉洁奉公，不谋私利，维护村民及集体利益，虚心听取各方面的意见，自觉接受村民理事会及群众的监督。

四、 在村干部人员的基础上，吸纳本村德高望重的族老，成立村民理事会，主要负责村中民风民俗类事件的处理，同时负责监督全体村干部的履职。

五、 根据国家法律和政策，建立村务公开制度。定期把群众关心的重点、热点、难点问题，利用村务公开栏、会议、广播、新媒体平台等形式向群众公开。

公开公布细则：
1、 财务收支账目和管理工作，每季度公布一次。

2、 村务发展和公共建设项目及时公布。

3、 土地利用项目及变更情况（包括但不限于：宅基地审批、土地承包、租赁、建设、征用等等）发生一起公布一起。

4、 农村最低生活保障对象名单和扶贫救济粮款发放情况，每年公布一次。

5、 村干部工作责任目标，完成情况及《村规民约》的执行情况每年公布一次。

6、 村民会议、村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的事项及时公布。

7、 对群众反映的其他重点、热点、难点问题及时公布。

第二章：集体资产、资源、资金管理 一、 根据中央办公厅国务院办公厅发文（中发办[2006]32号）、农业部发文（农经发[2009]4号文）、中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室发文（湛办发[2015]3号）以及中共廉江市委办公室发文（廉委办[2015]7号）文件精神，结合镇委镇政府、村委会指导意见，制定本村资产、资源、资金管理制度。

二、 本村资产管理制度主要管理范围包括以下内容：
1. 本村集体投资、投劳以及国家支持本村集体投资形成的房屋、建筑物、机器、设备、农田水利等农业基本建设设施和教育、科技、文化、卫生、体育、供水供电、交通通讯等公益性设施；

2. 本村集体兴办的企业资产和收益，以及通过兼并、分立、有偿转让等方式形成的资产；

3. 本村集体在联营企业、股份制企业、股份合作制企业、中外合资、合作经营企业和集资建设的项目中投资入股的，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益；

4. 本村集体所有的牲畜（禽）、林木等；

5. 本村集体所有的库存物资等；

6. 本村集体拥有的专利权、商标、商誉等知识产权和无形资产；

7. 本村集体接受捐赠、资助等形成的资产；

8. 依法属于本村集体所有的其他资产。

三、 本村资源管理制度主要管理范围包括以下内容：
本村集体所有的耕地、林地、园地、草场、荒山、荒地、荒坡、荒摊（不包括浅海滩涂）、水面（不包括海域水面）等。

四、 本村资金管理制度主要管理范围包括以下内容：
本村集体资金主要包括：上级补助收入；
“一事一议”筹集的资金；
属于村集体所有的土地、水面（不包括海域水面）、林果、滩涂（不包括浅海滩涂）、荒地以及村集体企业进行发包及上交的收入；
属于村集体所有的资产统一经营的收入；
村集体土地、水面（不包括海域水面）、林果、滩涂（不包括浅海滩涂）、荒地及资产因国家或其他组织、个人需要，征用、拍卖使用权等而获得的补偿费等收入；
因灾害由国家下拨或社会组织救助、捐赠村级集体的救济扶贫款；
因建设等需要由国家及省、湛江市、廉江市、新民镇和其他部门对本村组织集体的拨款；
其他属于村集体所有的收入。

五、 本村集体经济组织贯彻落实执行党和国家制定的有关经济法规、财经纪律等制度，加强和规范对本村集体资金、资产、资源的监督管理，做到用制度“管权、管事、管人”，充分体现本村群众的主体地位，切实维护本村群众的权益，保障本村集体经济组织成员对集体资产、资源、资金的知情权、决策权、管理权、监督权。

六、 依据相关法律法规，加强对农村集体资金、资产、资源清产核资，做到底数清楚、情况明白。

七、 依托新民镇建立的农村集体“三资”管理服务平台，资产、资源的经营、发包、租赁、处置等实行公开招投标，招投标成功后按规定及时公示。

八、 本村集体“三资”收法律保护，禁止任何组织和个人侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结。

九、 本村集体经济组织根据《廉江市农村集体“三资”管理制度汇编》对现有的村集体资金、资产、资源管理办法进行严格管理，确保制度贯彻执行不走样。

第三章：村民行为规范管理 一、坚持服从党和国家的领导，自觉遵守国家法律法规，自觉践行社会公德，坚持勤劳质朴的本色，发扬诚实守信的善良风俗。

二、邻里团结友善，和睦相处，互敬互助，互谅互让。

三、尊老爱幼，男女平等，不得虐待遗弃家庭成员。

四、提倡勤俭持家，节约办事。在婚庆、丧葬、祭祀等活动中，坚决杜绝炫富攀比、铺张浪费。

五、鼓励持续学习，积极学习文化知识和专业技能，争做能熟练灵活运用现代农耕技术致富的新型农民。

六、支持新农村建设事业，热爱家乡，热爱集体，自觉维护集体利益。

七、自觉遵守执行村民会议、村民代表会议和村民小组领导集体的有关决议和规定。

第四章：村容村貌和民风民俗管理 一、 积极配合新农村建设的“三清理三拆除三整治”清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放；
清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾；
清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；
拆除危、旧、弃房情况；
拆除乱搭乱建、违章建筑；
拆除非法违规商业广告、招牌；
整治生活垃圾、生活污水、水体污染。以集体利益为重，不计较个人得失，尽力配合做好本村新农村建设的前期工作。

二、 维护本村村容村貌，做到不增加环境污染，家中圈养畜禽的，要严格管理所养畜禽排泄物；
日常产生的生活垃圾禁止随意丢放，统一摆放到村内的垃圾收集点；
每家每户各自负责门前以及村道的卫生管理，及时清理落叶、泥土、漂浮垃圾等，做到互相监督，互相促进，形成建设社会主义新农村的良好氛围；

三、 禁止在节日大量攀比式燃放烟花爆竹，香火纸钱。除必要的民俗仪式外，本村严格大量燃放烟花爆竹、香火纸钱，不仅产生的噪音、废气污染环境，而且形成攀比浪费之风，不符合社会主义新农村理念。

四、 禁止违规墓葬，本村村民百年归老之后，严格遵守政府殡葬改革相关规定，新建造的墓地不得超过6平方米/座。

五、 村中进行民风民俗活动时，应通知村干部以及村委会派人维护现场秩序，民风民俗要符合社会公序良俗，不得侵犯他人利益。若产生纠纷需要服从上级部门的调解处理，如不服从应走法律程序，禁止动用武力的非法行为。

第六章：安全生产及治安管理 一、 定期排查村中安全隐患，主要包括：枯井、水塘、水井、水渠、河流、粪坑、化粪池、危房、危墙、道路、桥梁、电路、监控、农药存放处、小作坊等有可能存在安全隐患的位置。

二、 定期检查村中安全生产环境，主要包括：农田、坡地、林地、河流等，特别注意避免使用高毒农药、环境污染农药、不可还原式生产机械等有害人体健康、损害集体利益的生产工具。

三、 本村村民应自觉维护《中华人民共和国刑法》，循规蹈矩，不做触犯法律法规的事情，家中有困难要向村干部反映，不得走上违法犯罪道路。

四、 本村村民应以和为贵，做到小事互相退让，大事服从调解，凡事按法律法规行事。

第七章：奖励及福利管理 本条根据村中实际自行安排。

第八章：对违犯规约人员的处理 本条根据村中实际自行安排。

第九章：其他约定 本条根据村中实际自行安排。（最好每年更新）